Решение № 2-322/2025 2-322/2025(2-5748/2024;)~М-5310/2024 2-5748/2024 М-5310/2024 от 10 февраля 2025 г. по делу № 2-322/2025

Дело № 2-322/2025

УИД 59RS0011-01-2025-008305-26


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Березники 11 февраля 2025 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи С.А. Мардановой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.А. Гусевой,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующей по устному заявлению,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ..... края гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по ..... о признании решения незаконным, включении периода службы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

истец ФИО1 обратился в суд с иском, указывая, что ..... в связи с достижением пенсионного возраста он обратился в ОСФР по ..... в ..... с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению были приложены документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. Решением ОСФР по ..... № от ..... в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано, в стаж не были включены следующие периоды: с ..... по ..... служба в отряде военизированной пожарной охраны, с ..... по ..... получение пособия по безработице. ..... истец обратился в Отделение СФР по ..... с заявлением о включении в страховой стаж периода службы в отряде военизированной пожарной охраны в период с ..... по ...... Решением Отделения СФР по ..... № от ..... в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано в связи с тем, что период службы в органах Государственной противопожарной службы не облагается страховыми взносами и оснований для зачета данного периода в страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию по старости не имеется. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку в спорный период истец работал водителем военизированной пожарной охраны, получал за службу денежное довольствие. Страховые взносы с денежного довольствия в указанный период не уплачивались в соответствии с действовавшим в тот период законодательством. Просит признать решения Отделения СФР по ..... № от ....., № от ..... об отказе в назначении пенсии незаконными, включить период работы с ..... по ..... в должности водителя в отряде военизированной пожарной охраны в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать Отделение СФР по ..... назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно с даты обращения – ......

В ходе судебного заседания истец на исковых требованиях настаивал, обосновал доводами, изложенными в иске.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении доводам, полагает, что период работы истца водителем в отряде военизированной пожарной охраны с ..... по ..... подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, пояснила, что действительно истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ..... путем подачи заявления через сайт Единого портала государственных услуг. На дату обращения страховой стаж истца составлял 42 года 3 месяца 9 дней, ИПК-109,162. Учитывая дату рождения, право на страховую пенсию по старости у ФИО1 в соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ наступит не ранее ...... Часть 1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ предусматривает, что мужчинам, имеющим стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет. Порядок исчисления страхового стажа в целях определения права на пенсию по вышеуказанному основанию определен ч.9 ст.13 Закона № 400-ФЗ. В соответствии с ч.1 ст.11 Закона № 400-ФЗ в целях определения права на страховую пенсию по старости по указанному основанию в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно п.п. 1 и 14 ст.422 Налогового кодекса Российской Федерации пособия по безработице и суммы денежного довольствия сотрудников, в том числе федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы не подлежат обложению страховыми взносами. Период прохождения службы в органах внутренних дел в силу положений ч.9 ст.13 Закона № 400-ФЗ не подлежит включению в страховой стаж. За исключением периода службы истца в отряде военизированной пожарной охраны с ..... по ..... (3 года 6 месяцев 17 дней), периода получения пособия по безработице с ..... по ..... (№ дней) страховой стаж на дату обращения составляет № лет № месяцев № дней, что не дает истцу права на досрочную страховую пенсию по старости. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Установлено, что ..... истец обратился в ОСФР по ..... с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ..... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по ..... от ..... ФИО1 было отказано в связи с отсутствием требуемых условий и нарушением срока обращения за предоставлением государственной услуги по установлению страховой пенсии, предусмотренного пунктом 13 Правил №н (л.д. 7-8). Отказывая в назначении пенсии по основанию, предусмотренному частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ..... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ответчик пришел к выводу, что за исключением периода службы в отряде военизированной пожарной охраны с ..... по ..... (03-06-17), периода получения пособия по безработице с ..... по ..... (00-00-27) страховой стаж истца на дату подачи заявления ..... составлял ..... дней, что не дает ему права на страховую пенсию по старости по указанному основанию.

Истец, не согласившись с решением ответчика от ....., направил жалобу в ОСФР по ......

Решением ОСФР по ..... от ..... ФИО1 также было отказано в связи с отсутствием требуемых условий и нарушением срока обращения за предоставлением государственной услуги по установлению страховой пенсии, предусмотренного пунктом 13 Правил №н (л.д. 9).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с ..... Федеральным законом от ..... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно статье 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ..... № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления продолжительности страхового стажа по вышеуказанному основанию закреплен в части 9 статьи 13 данного Федерального закона, согласно которой при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Положениями части 1 статьи 11 данного Федерального закона установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Как следует из трудовой книжки истца в период с ..... по ..... истец служил в Березниковском отряде ВПО-1 отряда военизированной пожарной охраны (л.д. 10-25).

Согласно архивным справкам истец ФИО1 был назначен на должность водителя 2 класса 22 – ВПЧ Березниковского отряда военизированной пожарной охраны УПО УВД Пермского облисполкома с ...... Уволен в соответствии с Положением о прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел по ст.65 п. «Б» (по окончании срока обязательства) с ...... В период прохождения службы ФИО1 получал денежное довольствие (л.д.34, 35).

В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 422 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса суммы денежного довольствия, продовольственного и вещевого обеспечения и иных выплат, получаемых военнослужащими, сотрудниками органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органов Российской Федерации, лицами начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи, лицами, проходящими службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющими специальные звания полиции, в связи с исполнением обязанностей военной службы и службы в указанных войсках, учреждениях и органах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное правовое обоснование, принимая во внимание, что истец в период с ..... по ..... проходил службу в Березниковском отряде ВПО-1 отряда военизированной пожарной охраны, получал денежное довольствие, которое в соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 422 НК РФ страховыми взносами не облагается, оснований для включения указанного периода в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Решения ответчика от ..... и от ..... в части не включения периода получения пособия по безработице с ..... по ..... в страховой стаж истцом не оспариваются.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что на момент обращения к ответчику у истца отсутствует необходимый страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по основанию, предусмотренному ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 о признании решений ответчика от ..... и ..... незаконными, удовлетворению не подлежат, оснований для включения спорного периода в страховой стаж для определения права на получение страховой пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» и назначения страховой пенсии по указанному основанию не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 о признании незаконными решений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ..... от ..... и от ..... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении в страховой стаж в целях досрочного назначения пенсии по п.1.2 ст.8 Федерального закона от ..... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ..... по ..... водителем в отряде военизированной пожарной охраны, назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения - ставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в .....вой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме (.....).

Судья - С. А. Марданова