Решение № 2А-100/2026 2А-100/2026(2А-1390/2025;)~М-1187/2025 2А-1390/2025 М-1187/2025 от 9 марта 2026 г. по делу № 2А-100/2026

УИД 71RS0009-01-2025-003399-16


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Ефремов Тульской области 25 февраля 2026 года

Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Гришина И.В.,

при помощнике судьи Польшаковой С.А.,

с участием представителя административного истца по доверенности и ордеру адвоката Дорошенко Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-100/2026 по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии муниципального образования город Ефремов Тульской области, военному комиссариату г.Ефремова, Ефремовского и Каменского районов Тульской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тульской области» и Призывной комиссии Тульской области о признании незаконным решения призывной комиссии,

установил:

административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии муниципального образования г.Ефремов Тульской области, военному комиссариату г.Ефремова, Ефремовского и Каменского районов Тульской области о признании незаконным решения призывной комиссии муниципального образования г.Ефремов Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ о призыве административного истца на военную службу; возложении обязанности на призывную комиссию муниципального образования г.Ефремов Тульской области рассмотреть вопрос о предоставлении административному истцу отсрочки от призыва на военную службу на основании пп. «з.1» п.1 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 №53 «О воинской обязанности и военной службе».

В обоснование заявленных требований указано. Административный истец состоит на воинском учёте в военном комиссариате г. Ефремова, Ефремовского и Каменского районов Тульской области. Призывная комиссия муниципального образования г. Ефремов Тульской области ДД.ММ.ГГГГ приняла в отношении административного истца решение о призыве на военную службу. Решение было принято на заседании призывной комиссии, которое проводилось по адресу: <адрес>А.

Обжалуемое решение нарушает право административного истца на отсрочку от призыва на военную службу на основании пп. «з.1» п. 1 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», право на труд, гарантированное ст. 37 Конституции РФ.

Как следует из выписки протокола заседания призывной комиссии муниципального образования г. Ефремов Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ: отменена ранее предоставленная решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ отсрочка от призыва в связи с нарушением сроков заключения контракта о прохождении службы в войсках национальной гвардии РФ, т.к. контракт заключен ДД.ММ.ГГГГ, перед этим был трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, а данная отсрочка предоставляется гражданам, поступившим в войска национальной гвардии РФ непосредственно по окончании образовательных организаций высшего профессионального образования при наличии у них высшего образования и специальных званий на время службы в указанных войсках.

Административный истец является лейтенантом полиции и в настоящее время замещает должность <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ административный истец завершил обучение по программе бакалавриата в ФГБОУ ВО «Елецкий государственный университет им. И.А. Бунина» (г. Елец).

ДД.ММ.ГГГГ административному истцу решением призывной комиссии была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением по программе магистратуры в соответствии с абз. 9 пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец завершил обучение по программе магистратуры в ФГБОУ ВО «Елецкий государственный университет им. И.А. Бунина» (г. Елец).

ДД.ММ.ГГГГ административный истец, имея действующую отсрочку от призыва на военную службу в связи с обучением по программе магистратуры, заключил контракт о прохождении службы в войсках национальной гвардии РФ.

ДД.ММ.ГГГГ административному истцу была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании пп. «з.1» п. 1 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» в связи с прохождением службы в войсках национальной гвардии РФ.

Таким образом, на момент окончания обучения по программе магистратуры в 2024 году административный истец уже являлся сотрудником войск национальной гвардии РФ, следовательно, имеет право на отсрочку от призыва на военную службу при наличии <данные изъяты>.

Определением, занесенным в протокол судебного заседания от 25.12.2025, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Главное управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по г. Москве.

Определением, занесенным в протокол судебного заседания от 22.01.2026, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации.

Определением, занесенным в протокол судебного заседания от 10.02.2026, к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Тульской области» и Призывная комиссия Тульской области.

Административный истец ФИО1 в судебные заседания не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

Представители административных ответчиков - Призывной комиссии муниципального образования г.Ефремов Тульской области, Военного комиссариата г.Ефремова, Ефремовского и Каменского районов Тульской области, ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» и Призывной комиссии Тульской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило. Военный комиссар военного комиссариата г.Ефремова, Ефремовского и Каменского районов Тульской области ФИО3 18.02.2026 направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя указанного административного ответчика.

Представители заинтересованных лиц - Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по г. Москве, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило. Представитель Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по г. Москве по доверенности ФИО5 06.02.2026 направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя указанного заинтересованного лица.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц, руководствуюсь положениями ст.150, ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Представитель административного истца по доверенности и ордеру адвокат Дорошенко Я.А. в судебном заседании административный иск поддержал, настаивал на его удовлетворении.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами.

На основании ч.1 ст.16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 КАС РФ, в полном объеме.

Частью 9 ст.226 КАС РФ регламентировано, что, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

- нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (п.1);

- соблюдены ли сроки обращения в суд (п.2);

- соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (п.3);

- соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (п.4).

Исходя из содержания ч.11 ст.226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 ч.9 ст.226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 ч.9 и в ч.10 ст.226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст.59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (ч.1). Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ч.2).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан установлено Федеральным законом от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ, воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В силу п.п. "а" п.1 ст.22 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ, призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

Пунктом 2 ст.22 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ регламентировано, что на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 №53-ФЗ освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

На основании пп. "з.1" п.1 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ, введенным в действие Федеральным законом от 03.07.2016 №227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации", отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам: поступившим в войска национальной гвардии Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных организаций высшего образования при наличии у них высшего образования и специальных званий - на время службы в указанных войсках.

Согласно ст.26 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы в сроки, установленные ст. 26.1 настоящего Федерального закона, и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, если иное не предусмотрено настоящей статьей, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара (п.1). Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.4).

В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ, при проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, а также по принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Исходя из содержания п.2 «Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 №663 (далее - Положение), призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссариат) посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии исполнительных органов субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления.

На основании п.3 вышеуказанного «Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее - призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар).

Пунктом 16 Положения установлено, что призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.

Согласно п.17 Положения, при наличии оснований, указанных в заявлении призывника об освобождении от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу, поданного в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций), предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании сведений, полученных военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) в электронной форме из государственного информационного ресурса или системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии технической возможности в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) - на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении этого вопроса.

В соответствии с п.18 Положения, контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) и соответствующие медицинские организации.

Из п.16 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 №719, установлено, что воинский учет военнообязанных (за исключением граждан, отбывающих наказание в виде лишения свободы) подразделяется на общий и специальный. На специальном воинском учете состоят военнообязанные, которые в установленном порядке бронируются за органами государственной власти, органами местного самоуправления или организациями на периоды мобилизации, военного положения и в военное время, а также проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее - войска национальной гвардии), Государственной противопожарной службе, органах внутренних дел, органах принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее - учреждения и органы уголовно-исполнительной системы) на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных званий (классных чинов прокурорских работников).

В судебном заседании установлено следующее.

Административный истец ФИО1 (дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ состоял на воинском учёте в военном комиссариате г. Ефремова, Ефремовского и Каменского районов Тульской области.

В 2018 году административный истец поступил на обучение на 1 курс ФГБОУ ВО «Елецкий государственный университет им. И.А. Бунина», в 2022 году завершил обучение по программе бакалавриата в ФГБОУ ВО «Елецкий государственный университет им. И.А. Бунина», решением Государственной экзаменационной комиссии названного учебного заведения от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу присвоена квалификация «бакалавр», ввиду чего ему ДД.ММ.ГГГГ выдан Диплом бакалавра № ФГБОУ ВО «Елецкий государственный университет им. И.А. Бунина».

В 2022 году административный истец, имея высшее образование, поступил на обучение на 1 курс ФГБОУ ВО «Елецкий государственный университет им. И.А. Бунина».

ДД.ММ.ГГГГ административному истцу решением призывной комиссии была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением по программе магистратуры в соответствии с абз.9 пп. «а» п.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа УВО по ЦАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» № с/ч от ДД.ММ.ГГГГ с административным истцом, как прошедшим испытательный срок в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт на 4 года, с присвоением специального звания <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ административный истец заключил трудовой договор с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по должности <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ административный истец заключил контракт о прохождении службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации на срок 4 года по должности <данные изъяты>

На основании приказа ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» № л/с от ДД.ММ.ГГГГ административный истец, имевший специальное звание <данные изъяты>

Административный истец завершил обучение по программе магистратуры в ФГБОУ ВО «Елецкий государственный университет им. И.А. Бунина», решением Государственной экзаменационной комиссии названного учебного заведения от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу присвоена квалификация «магистр», ввиду чего ему ДД.ММ.ГГГГ выдан Диплом магистра № ФГБОУ ВО «Елецкий государственный университет им. И.А. Бунина».

Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации № дсп-л/с от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу присвоено специальное звание <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ административному истцу была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании пп. «з.1» п.1 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ в связи с прохождением службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец, являясь <данные изъяты> заключил контракт о прохождении службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации на неопределенный срок по должности «<данные изъяты>

На основании приказа Главного управления Росгвардии по г.Москве № дсп-л/с от ДД.ММ.ГГГГ, административный истец принят на службу в <данные изъяты> и назначен на должность сотрудника.

Приказом №дсп-л/с Главного управления Росгвардии по г.Москве от ДД.ММ.ГГГГ младший лейтенант полиции ФИО1 назначен <данные изъяты> с освобождением от замещаемой должности <данные изъяты>

На основании сведений Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что административный истец с ДД.ММ.ГГГГ проходит службу в Росгвардии в должности <данные изъяты>.

По сведениям Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по г.Москве от ДД.ММ.ГГГГ, административный истец проходит службу в должности «<данные изъяты>» на основании приказа Главного управления Росгвардии по г.Москве от ДД.ММ.ГГГГ №-дсп-л/с, с присвоением специального звания <данные изъяты>

Из справки Главного управления Росгвардии по г.Москве от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ установлено следующее. Административный истец, инженер <данные изъяты>, замещает должность с ДД.ММ.ГГГГ, приказ Главного управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №дсп-л/с «По личному составу». Ранее административный истец проходил службу в Росгвардии:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стажер по должности <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, за время службы не поощрялся, дисциплинарных взысканий (в том числе действующих) не имеет, выполняет служебные обязанности в полном объёме.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец почтовой связью заказным письмом с уведомлением направил в адрес военного комиссара г.Ефремова, Ефремовского и Каменского районов Тульской области заявление о внесении на рассмотрение призывной комиссии вопрос о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу на основании пп. «з.1» п.1 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-Ф3, которое вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия муниципального образования г.Ефремов Тульской области в составе: главы администрации муниципального образования г.Ефремов ФИО2, заместителя председателя призывной комиссии – военного комиссара г.Ефремова, Ефремовского и Каменского районов Тульской области ФИО3, а также других членов комиссии, рассмотрела вопрос о призыве на военную службу в отношении административного истца, признала его годным к военной службе, категория годности к военной службе «А-1», и вынесла единогласное решение о призыве административного истца на военную службу на основании ст.22 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ.

Из выписки из протокола заседания призывной комиссии муниципального образования г.Ефремов Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца установлено следующее. На момент осмотра жалоб не предъявляет. Женат. Воспитывался в полной семье. Образование высшее профессиональное. Окончил «Елецкий государственный университет им. И.А. Бунина» - магистр по направлению «Информатика и вычислительная техника». В настоящее время служит в должности: <данные изъяты>. Имел отсрочки от призыва на военную службу по подп. «а» п.2 ст.24 до ДД.ММ.ГГГГ бакалавр (решение от ДД.ММ.ГГГГ), до ДД.ММ.ГГГГ, магистр (решение от ДД.ММ.ГГГГ), имел отсрочку от призыва на военную службу по подп. «з1» п.1 ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ (решение от ДД.ММ.ГГГГ). Данная отсрочка от призыва отменена в связи с нарушением сроков заключения контракта о прохождении службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации (контракт заключен с ДД.ММ.ГГГГ, перед этим был трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ), а данная отсрочка предоставляется гражданам, поступившим в войска национальной гвардии Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных организаций ВПО при наличии у них ВО и спец.званий - на время службы в указанных войсках. Категория годности при ППГВУ: А-1.

ДД.ММ.ГГГГ административному истцу выдана повестка военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ о явке ДД.ММ.ГГГГ к 05:30 в военный комиссариат г.Ефремова, Ефремовского и Каменского районов Тульской области для отправки к месту прохождения военной службы.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, административный истец замещал должность <данные изъяты>

По сведениям Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, лейтенант полиции ФИО1 действительно проходит службу в <данные изъяты> (приказ Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по г.Москве от ДД.ММ.ГГГГ №дсп-л/с, с ДД.ММ.ГГГГ). <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (приказ Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по г.Москве от ДД.ММ.ГГГГ №дсп-л/с).

Согласно сведений ФГБОУ ВО «Елецкий государственный университет им. И.А. Бунина» от ДД.ММ.ГГГГ, административный истец:

- действительно обучался в вузе на очном отделении института математики, естествознания и техники в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-д о зачислении на первый курс очного отделения института математики, естествознания и техники на направление подготовки ДД.ММ.ГГГГ Информационные системы и технологии, направленность (профиль) Информационные технологии в технических и социальных системах. Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-д о присвоении ФИО1 квалификации «бакалавр» по направлению подготовки ДД.ММ.ГГГГ Информационные системы и технологии, направленность (профиль) Информационные технологии в технических и социальных системах и отчислении в связи с завершением обучения. ФИО1 выдан диплом без отличия № за регистрационным номером № от ДД.ММ.ГГГГ),

- действительно обучался в вузе на очном отделении института математики, естествознания и техники в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-д о зачислении на первый курс очного отделения института математики, естествознания и техники на направление подготовки ДД.ММ.ГГГГ Информатика и вычислительная техника, направленность (профиль) Прикладные информационные системы и технологии. Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-с о присвоении ФИО1 квалификации «магистр» по направлению подготовки ДД.ММ.ГГГГ Информатика и вычислительная техника, направленность (профиль) Прикладные информационные системы и технологии и отчислении в связи с завершением обучения. ФИО1 выдан диплом без отличия № за регистрационным номером № от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изложенного, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что с момента окончания вышеуказанной образовательной организации высшего образования по программе магистратуры в 2024 году административный истец уже являлся сотрудником войск национальной гвардии РФ, следовательно, условия предоставления отсрочки от призыва на военную службу, установленные пп. «з.1» п.1 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-Ф3 были соблюдены, так как законодательство не ограничивает право на отсрочку для граждан, которые на момент окончания образовательной организации являлись сотрудниками войск национальной гвардии РФ, ввиду чего административный истец имеет право на отсрочку от призыва на военную службу при наличии специального звания «лейтенант полиции».

Кроме того, ст. 24 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28.11.2025 N 447-ФЗ) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливает, что для гражданина, поступившего на службу в органы внутренних дел, в целях проверки уровня его подготовки и соответствия должности в органах внутренних дел, на замещение которой он претендует, устанавливается испытание на срок от двух до шести месяцев, за исключением случаев, установленных ч. 9 и 10 настоящей статьи. При поступлении на службу в органы внутренних дел и назначении на должность, при замещении которой присваивается специальное звание полиции, установление испытания на срок менее трех месяцев не допускается (ч.1). Сотрудник органов внутренних дел, проходящий испытание, назначается на соответствующую должность в органах внутренних дел, выполняет служебные обязанности и пользуется правами в соответствии с замещаемой должностью в органах внутренних дел и условиями контракта (ч.2). Сотрудник органов внутренних дел, проходящий испытание, наряду с выполнением основных обязанностей и поручений по должности проходит индивидуальное обучение по месту службы под руководством непосредственного руководителя (начальника) и наставника из числа опытных сотрудников органов внутренних дел, назначаемого приказом уполномоченного руководителя. Порядок организации индивидуального обучения сотрудника органов внутренних дел, проходящего испытание, изучения его личных и деловых качеств и порядок оценки результатов индивидуального обучения такого сотрудника устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В период прохождения испытания осуществляется дальнейшее изучение личных и деловых качеств такого сотрудника (ч.4).

Таким образом, решение призывной комиссии МО город Ефремов от ДД.ММ.ГГГГ о призыве административного истца на военную службу является незаконным и нарушает права административного истца, ввиду чего, суд приходит к выводу о признании незаконным вышеуказанного решения призывной комиссии и его отмене.

Поскольку суд не вправе подменять собой полномочия, относящиеся к полномочиям призывной комиссии, удовлетворяя требования истца и признавая незаконным оспариваемое решение, принятое административным ответчиком, суд полагает необходимым определить способ восстановления нарушенного права административного истца путем возложения на призывную комиссию МО город Ефремов Тульской области обязанности повторно рассмотреть вопрос о предоставлении административному истцу отсрочки от призыва на военную службу на основании пп. «з.1» п.1 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 226-228 КАС РФ, суд

решил:

удовлетворить административные исковые требования ФИО1 к призывной комиссии муниципального образования город Ефремов Тульской области, военному комиссариату г.Ефремова, Ефремовского и Каменского районов Тульской области, ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» и призывной комиссии Тульской области о признании незаконным решения призывной комиссии.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии муниципального образования город Ефремов от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на военную службу.

Возложить обязанность на призывную комиссию муниципального образования город Ефремов Тульской области рассмотреть вопрос о предоставлении ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, отсрочки от призыва на военную службу на основании пп. «з.1» п.1 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53 «О воинской обязанности и военной службе».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления через Ефремовский межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 10 марта 2026 года.

Подлинный документ подшит в деле № 2а-100/2026Ефремовского межрайонного суда Тульской областиУИД 71RS0009-01-2025-003399-16