Постановление № 5-17/2025 5-691/2024 от 9 февраля 2025 г. по делу № 5-17/2025

Дело № 5-17/2025 75RS0010-01-2024-001782-42


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Забайкальск 10 февраля 2025 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Капитонова М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении (№ 10719000-2480/2024), предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина РФ ФИО1, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

26.11.2024 уполномоченным отдела административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении гражданина РФ ФИО1

Из протокола об административном правонарушении следует, что 31.08.2024 с 12 часов 50 минут (местного времени) в досмотровом зале № 1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз), гр. ФИО1, следующего в качестве пассажира на транспортном средстве с регистрационным номером №

ФИО1 таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.

В ходе таможенного контроля с учетом системы управления рисками назначен и проведен таможенный досмотр багажа, из которого следует, что при гр. ФИО1 обнаружены товары, не относящиеся к товарам для личного пользования, наименование которых в соответствии с заключением эксперта от №, выполненным экспертно-исследовательским отделением №3 (г. Новосибирск) ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Иркутск, установлено как: 1.Люстра комнатная подвесная, в количестве 1 штуки, весом 13 кг;

2. Брюки мужские, в количестве 2 штук, весом 1,4 кг;

3. Термобельё мужское, в количестве 1 штуки, весом 0,9 кг;

4. Жилет мужской, в количестве 1 штуки, весом 0,8 кг;

5. Спортивный костюм мужской, в количестве 1 штуки, весом 1,1 кг;

6. Спортивный костюм мужской, в количестве 1 штуки, весом 1,2 кг;

7. Носки мужские, в количестве 10 пар, весом 0,5 кг;

8. Носки женские, в количестве 10 пар, весом 0,5 кг;

9. Сапоги женские, в количестве 1 пара, весом 2,3 кг;

10. Кухонные полотенца, в количестве 2 упаковок по 3 штуки (2 уп. х 3 шт.= 6 штук), весом 0,6 кг;

11. Кухонные салфетки для уборки, в количестве 3 упаковок по 4 штуки (3 уп. х 4 шт.=12 штук), весом 0,3 кг;

12. Майка мужская, в количестве 2 штук, весом 0,3 кг;

13. Белье женское – трусы, в количестве 12 штук, весом 0,4 кг;

14. Кухонные полотенца, в количестве 4 упаковок по 5 штук (4 уп. х 5 шт. = 20 штук), весом 0,4 кг;

15. Новогодние украшения/игрушки в виде шариков в количестве 3 упаковок по 10 штук (3 уп. х 10 шт.= 30 штук), весом 0,9 кг.

Результаты фактического таможенного контроля зафиксированы в акте таможенного досмотра № №

По данному факту 31.08.2024 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гр. РФ ФИО1

Согласно заключению эксперта общая рыночная стоимость товаров, являющихся предметом по делу об АП, по состоянию на 31.08.2024 на территории Российской Федерации составляла 51150,33 руб.

В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни от № общая таможенная стоимость предмета правонарушения составила 37741,44 руб.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1 извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», дело подлежит рассмотрению в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Будучи опрошенным в ходе административного расследования ФИО1 пояснил, что приобрел товар для себя и своей семьи, правила перемещения товара через таможенную границу ему известны, имеет чек на приобретение люстры стоимостью 3400 руб., на остальной товар чеков не имеет.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Положениями ст.256 ТК ЕАЭС определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу.

В соответствии с п. 46 ст.2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары.

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра в багаже ФИО1, прибывшего на территорию Российской Федерации транспортным средством с регистрационным номером № обнаружены указанные выше товары.

В этот же день, то есть 31.08.2024 на основании статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении указанных товаров, таможенным органом принято решение о не отнесении к товарам для личного пользования.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Данный вывод таможенного органа нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела собранными по делу доказательствами.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).

По имеющейся информации в таможенном органе, от ФИО1 за период времени с февраля по июль 2024 года получено <данные изъяты>).

Исходя из частоты пересечения таможенной границы, время пребывания за границей менее суток, (согласно оттисков печатей в предоставленном заграничном паспорте) и анализа письменных объяснений ФИО1, количества перемещаемых товаров, должностным лицом таможенного органа сделан обоснованный вывод о том, что товары, перемещаемые ФИО1, не относятся к товарам, предназначенным для личного пользования.

Принимая во внимание указанное, ФИО1 обязан был задекларировать товар в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег и не задекларировал его.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гражданина ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина гражданина РФ ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается следующими документами, приобщенными к материалам дела в качестве доказательств в соответствии с ч. 2 ст. 26.2, ст. 26.7 КоАП РФ: актом таможенного досмотра, протоколом изъятия; решением о не отнесении товаров к товарам для личного пользования, заключением эксперта и другими материалами дела об АП.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, полностью доказана.

Действиям ФИО1 дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, наличие отягчающего вину обстоятельства - повторное привлечения к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые, судья считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом данного административного правонарушения.

Назначая ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, судья на основе всесторонней оценки содеянного и данных о лице, привлекаемом к административной ответственности, приходит к выводу о действительной необходимости применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно такой меры государственного принуждения, поскольку она с наибольшим эффектом направлена на достижение целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

1.Люстра комнатная подвесная, в количестве 1 штуки, весом 13 кг;

2. Брюки мужские, в количестве 2 штук, весом 1,4 кг;

3. Термобельё мужское, в количестве 1 штуки, весом 0,9 кг;

4. Жилет мужской, в количестве 1 штуки, весом 0,8 кг;

5. Спортивный костюм мужской, в количестве 1 штуки, весом 1,1 кг;

6. Спортивный костюм мужской, в количестве 1 штуки, весом 1,2 кг;

7. Носки мужские, в количестве 10 пар, весом 0,5 кг;

8. Носки женские, в количестве 10 пар, весом 0,5 кг;

9. Сапоги женские, в количестве 1 пара, весом 2,3 кг;

10. Кухонные полотенца, в количестве 2 упаковок по 3 штуки (2 уп. х 3 шт.= 6 штук), весом 0,6 кг;

11. Кухонные салфетки для уборки, в количестве 3 упаковок по 4 штуки (3 уп. х 4 шт.=12 штук), весом 0,3 кг;

12. Майка мужская, в количестве 2 штук, весом 0,3 кг;

13. Белье женское – трусы, в количестве 12 штук, весом 0,4 кг;

14. Кухонные полотенца, в количестве 4 упаковок по 5 штук (4 уп. х 5 шт. = 20 штук), весом 0,4 кг;

15. Новогодние украшения/игрушки в виде шариков в количестве 3 упаковок по 10 штук (3 уп. х 10 шт.= 30 штук), весом 0,9 кг.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Капитонова М.И.