Решение № 2А-499/2026 2А-499/2026~М-230/2026 М-230/2026 от 5 мая 2026 г. по делу № 2А-499/2026

74RS0014-01-2026-000401-53

Дело № 2а-499/2026


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нязепетровск

Челябинской области 22 апреля 2026 года

Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области (постоянное судебное присутствие в г. Нязепетровске Нязепетровского района Челябинской области) в составе:

председательствующего судьи Поляковой А.В.,

при секретаре Бычковой Е.А.,

с участием помощника прокурора Нязепетровского района Челябинской области Художиткова И.Л.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Нязепетровского муниципального округа <адрес> (ИНН: №) о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей,

У С Т А Н О В И Л

Прокурор Нязепетровского района Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Нязепетровского муниципального округа <адрес> о признании бездействия незаконным, возложения обязанностей.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Нязепетровского муниципального округа <адрес> требований жилищного законодательства. Проведенная проверка показала, что собственники жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> не выбрали ни один из способов управления, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так же проверкой установлено, что принятое решение о выборе способа управления МКД не было фактически реализовано собственниками многоквартирных домов, расположенных в <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>. Собственниками МКД договор управления многоквартирным домом с управляющей организацией не заключен.

Таким образом, действующее законодательство возлагает обязанность принять меры к определению способа управления многоквартирным домом на органы местного самоуправления в случае, когда собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован.

В нарушение установленных законом требований администрацией перечень организаций для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом, или выбранный способ управления не реализован, не сформирован. Кроме того, не исполнена обязанность по определению управляющей организации в отношении вышеуказанных домов.

Ввиду отсутствия управляющей организации в многоквартирных домах, обслуживание жилищного фонда, ремонт строительных конструкций и инженерных сетей, осмотры здания, подготовка к сезонной эксплуатации, санитарное содержание6, уборка мест общего пользования, придомовой территории не производится, что может повлечь нарушение режимов работы инженерных коммуникаций, аварии, перерывы в предоставлении и предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Главе Нязепетровского муниципального округа <адрес> внесены представления.

Однако нарушения требований жилищного законодательства до настоящего момента не устранены, с ДД.ММ.ГГГГ администрацией округа никакие меры в целях определения управляющей компании для вышеуказанных многоквартирных домов вообще не принимаются.

Истец просит признать незаконным бездействие администрации Нязепетровского муниципального округа <адрес>, выразившееся в неисполнении требований жилищного законодательства.

Возложить на администрацию Нязепетровского муниципального округа <адрес> обязанность:

- в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу сформировать перечень управляющих организаций для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация;

- в течение 2 месяцев после вступления решения суда в законную силу определить временную управляющую организацию для управления многоквартирными домами, расположенными в <адрес> по адресу: <адрес>, в отношении которых собственниками помещений не реализован способ управления домом, не определена управляющая организация, а также многоквартирным домом, расположенном в <адрес> по адресу: <адрес>, собственниками которого не выбран способ управления многоквартирным домом;

- в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу провести открытый конкурс по отбору управляющей организации в многоквартирных домах, расположенных по адресу: <адрес>, в отношении которых собственниками помещений не реализован способ управления домом, не определена управляющая организация, а также многоквартирным домом, расположенном в <адрес> по адресу: <адрес>, собственниками которого не выбран способ управления многоквартирным домом.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Нязепетровского муниципального округа <адрес> - надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

Заслушав объяснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме (количество квартир в котором составляет не более чем 30); управление ТСЖ либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ выбор способа управления многоквартирным домом относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 2.1 ст. 161, ч. 1 ст. 164 ЖК РФ, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в таком доме самостоятельно не производят какие-либо работы по содержанию и (или) текущему ремонту общего имущества в таком доме, а заключают договоры на проведение таких работ с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В силу ч. 4 ст. 164 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в ч. 13 ст. 161, ч. 5 ст. 200 ЖК РФ, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано

Согласно ч. 17 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартир6ным домом, в отношении которого собственниками выбранный способ управления не реализован, и не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, но не более одного года. Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации, предусмотренного настоящей частью, письменно уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о принятии указанного решения, об условиях договора управления этим домом, и об условиях прекращения договора управления с данной управляющей организацией. Договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме считается заключенным со дня принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил определение управляющей организации осуществляется решением, в том числе органа местного самоуправления, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не предусмотрено иное.

В соответствии с п. 5 Правил, в качестве управляющей организации может быть определена управляющая организация, которая имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а также включая в перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация.

Перечень организаций формируется уполномоченным органом и размещается в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Нязепетровского муниципального округа <адрес> требований жилищного законодательства. Проведенная проверка показала, что собственники жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> не выбрали ни один из способов управления, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так же проверкой установлено, что принятое решение о выборе способа управления МКД не было фактически реализовано собственниками многоквартирных домов, расположенных в <адрес> по адресу: <адрес>. Собственниками МКД договор управления многоквартирным домом с управляющей организацией не заключен.

Таким образом, действующее законодательство возлагает обязанность принять меры к определению способа управления многоквартирным домом на органы местного самоуправления в случае, когда собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован.

В нарушение установленных законом требований администрацией перечень организаций для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом, или выбранный способ управления не реализован, не сформирован. Кроме того, не исполнена обязанность по определению управляющей организации в отношении вышеуказанных домов.

Ввиду отсутствия управляющей организации в многоквартирных домах, обслуживание жилищного фонда, ремонт строительных конструкций и инженерных сетей, осмотры здания, подготовка к сезонной эксплуатации, санитарное содержание, уборка мест общего пользования, придомовой территории не производится, что может повлечь нарушение режимов работы инженерных коммуникаций, аварии, перерывы в предоставлении и предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Главе Нязепетровского муниципального округа <адрес> внесены представления.

Однако нарушения требований жилищного законодательства до настоящего момента не устранены, с ДД.ММ.ГГГГ администрацией округа никакие меры в целях определения управляющей компании для вышеуказанных многоквартирных домов вообще не принимаются.

Бездействием органа местного самоуправления нарушаются жилищные интересы и права жильцов указанных многоквартирных домов, в том числе проживающих в муниципальных жилых помещениях, иных жителей на благоприятные условия проживания, на безопасность жизни и здоровья, что противоречит требованиям федерального законодательства, не соответствует приоритетным направлениям государственной политики.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19, 39, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Нязепетровского муниципального округа <адрес> (ИНН: №) о признании бездействия незаконным, удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие администрации Нязепетровского муниципального округа <адрес>, выразившееся в неисполнении требований жилищного законодательства, возложить на администрацию Нязепетровского муниципального округа <адрес> обязанности:

в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу сформировать перечень управляющих организаций для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация;

в течение 2 месяцев после вступления решения суда в законную силу определить временную управляющую организацию для управления многоквартирными домами, расположенными в <адрес> по адресу: <адрес>, в отношении которых собственниками помещений не реализован способ управления домом, не определена управляющая организация, а также многоквартирным домом, расположенном в <адрес> по адресу: <адрес>, собственниками которого не выбран способ управления многоквартирным домом;

в течение 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу провести открытый конкурс по отбору управляющей организации в многоквартирных домах, расположенных по адресу: <адрес>, в отношении которых собственниками помещений не реализован способ управления домом, не определена управляющая организация, а также многоквартирным домом, расположенном в <адрес> по адресу: <адрес>, собственниками которого не выбран способ управления многоквартирным домом.

Решение может быть обжаловано либо на него может быть принесено представление прокурором в апелляционном порядке в Челябинский областной суд путем подачи жалобы либо представления через Верхнеуфалейский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: А.В. Полякова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.В. Полякова