Решение № 2А-2713/2026 2А-2713/2026~М-492/2026 М-492/2026 от 12 февраля 2026 г. по делу № 2А-2713/2026

Дело № 2а-2713/2026

УИД 35RS0010-01-2026-000869-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда

13 февраля 2026 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Улитиной О.А.,

при секретаре Бароновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Призывной комиссии Вологодской области, Призывной комиссии городского округа город Вологда, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» о признании решения незаконным,

установил:

решением Призывной комиссии городского округа город Вологда от 14.11.2025 ФИО3 установлены диагнозы: <данные изъяты> Он освидетельствован по п. <данные изъяты> Расписания болезней. Выставлена категория годности к военной службе «<данные изъяты>».

Решением Призывной комиссии Вологодской области от 11.12.2025 ФИО3 выставлены диагнозы : <данные изъяты> Он освидетельствован по п. «<данные изъяты> Расписания болезней. Выставлена категория годности к военной службе «<данные изъяты>». Утверждено решение Призывной комиссии городского округа город Вологда от 14.11.2025.

Административный истец ФИО3 обратился в Вологодский городской суд с административным иском, в котором просил признать незаконными решения Призывной комиссии городского округа город Вологда и Призывной комиссии Вологодской области о призыве его на военную службу. Ссылается на то что заболевания с диагнозами: <данные изъяты> позволяют освидетельствовать его по п. <данные изъяты> Расписания болезней с установлением категории годности к военной службе «<данные изъяты>».

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 поддержал заявленные исковые требования. Ссылается на консультацию по исследованию медицинских документов, выполненную Частным экспертным учреждением «Северо-Западное бюро негосударственных судебных экспертов и специалистов».

В судебное заседание представители административных ответчиков Призывной комиссии Вологодской области, Призывной комиссии городского округа город Вологда, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» не явились, извещены надлежащим образом. От представителя ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» по доверенности ФИО5 поступили письменные возражения, согласно которых исковые требования не признает, просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, входящих в состав главы 22 Кодекса, обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон № 53-ФЗ) осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

В силу статьи 22 Закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Пунктом 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, предусмотрено, что призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно статье 5.1 Закона № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В соответствии со статьёй 28 Закона № 53-ФЗ решение о призыве на военную службу принимает призывная комиссия.

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Аналогичные правовые нормы содержатся в пункте 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565. Указанным Положением утверждено расписание болезней.

Обязанность по организации медицинского освидетельствования при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагается на призывную комиссию. По результатам медицинского освидетельствования призывная комиссия принимает одно из решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (часть 1 статьи 28 Закона № 53-ФЗ).

В соответствии с пунктами 8-11 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при первоначальной постановке на воинский учет и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан, поставленных на воинский учет, в ходе медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего учету, врач-специалист - член комиссии, изучив анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние его здоровья, выносит заключение о категории его годности к военной службе; в разделе «Итоговое заключение» учетной карты призывника и карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, указываются диагноз, статья и подпункт статьи расписания болезней, категория годности к военной службе и показатель предназначения для прохождения военной службы; результаты медицинского освидетельствования призывника записываются в дело с протоколами заседания призывной комиссии.

Согласно пункту 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 состоит на учете в Военном комиссариате г. Вологды и Вологодского муниципального округа.

До обращения в суд ФИО3 обратился в Частное экспертное учреждение «Северо-Западное бюро негосударственных судебных экспертов и специалистов» за определением категории годности к военной службе. Согласно протокола-консультации № от 29.12.2025 у ФИО3 на момент обращения имеются следующие диагнозы: <данные изъяты> По данным заболеваниям ФИО3 может быть освидетельствован по п. <данные изъяты> Расписания болезней с присвоением категории годности к военной службе «<данные изъяты>»-ограниченно годен к военной службе.

При вынесении решения суд не может руководствоваться вышеуказанным протоколом-консультацией так как оно не является заключением военно-врачебной иди медицинской экспертиз и не отвечает требованиям ст.82 КАС РФ. Специалисты, проводившие консультацию, не предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Протокол консультации составлен специалистом ФИО1 и директором экспертного учреждения ФИО2 При этом не указано какая специализация данных врачей. Кроме того, на последней странице протокола указано, что диагноз сформирован по совокупности представленной документации без экспертной оценки выставленных диагнозов. Таким образом специалисты не анализировали обоснованность выставленных ФИО3 диагнозов.

Суд разъяснял представителю истца право заявить ходатайство о назначение военно-врачебной экспертизы, но он отказался.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Суду не представлено медицинских документов, согласно которых у ФИО3 имеется <данные изъяты>, указанная в п. <данные изъяты> Расписания болезней. Обращение по данному заболеванию было единожды 13.03.2025 в <данные изъяты>. Было выписано лечение, иных обращений не зафиксировано.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии с пунктом 20 Положения о военно – врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходеосвидетельствования гражданин на основании решения комиссии попостановке граждан на воинский учёт, призывной комиссии или военногокомиссара муниципального образования, принятого по заключению врачей -специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания».

Исходя из норм вышеуказанного пункта, направление призывнику на дополнительное обследование выдается в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности к военной службе по состоянию здоровья, либо когда у врачей – специалистов имеются сомнения относительно состояния здоровья освидетельствуемого лица.

Тем самым, направление призывника на дополнительное обследованиеявляется правом, а не обязанностью медицинской комиссии. Оснований для направления административного истца с целью уточнения диагнозазаболевания в соответствии с пунктом 20 Положения о военно - врачебнойэкспертизе, врачами специалистами призывной комиссиивыявлено не было.

Административный истец не предоставил суду доказательств того, что он должен быть направлен на дополнительное медицинское обследование.

Суд полагает, что совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых решений, предусмотренных положениями статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

Принимая во внимание, что медицинское освидетельствование проведено в соответствии с вышеуказанными требованиями законодательства, суд полагает, что основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 – 228, 295 – 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к Призывной комиссии Вологодской области, Призывной комиссии городского округа город Вологда, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» о признании незаконными решения Призывной комиссии городского округа город Вологда от 14.11.2025, решения Призывной комиссии Вологодской области от 11.12.2025 о присвоении ФИО3 категории годности к военной службе «<данные изъяты>» отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.А. Улитина

Мотивированное решение принято 13.02.2026 года.