Решение № 2А-974/2019 2А-974/2019~М-1041/2019 М-1041/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2А-974/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2019 года г.Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой В.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Румянцевой М.М.,

с участием

помощника Кимовского межрайонного прокурора Краснова Н.А.,

представителя административного истца УМВД России по Тульской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-974/2019 по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области к ФИО3, подлежащему депортации, о продлении срока пребывания в Центре временного содержания граждан Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области,

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по Тульской области обратилось в Кимовский городской суд Тульской области с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> подлежащего депортации, в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, расположенном по адресу: <...> на 30 суток, до 31.01.2020.

Административные исковые требования обоснованы тем, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является уроженцем <адрес>. Сведения об имеющихся или ранее имевшихся документах, удостоверяющих личность ФИО3 в учетах отсутствуют.

09.11.2016 ФИО3 осужден Щекинским районным судом Тульской области по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы. Содержался в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №5 Управления ФСИН России по Тульской области» до 03.10.2019.

18.09.2018 в соответствии с ч.4 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ), ч.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ), Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО3, являющегося лицом без гражданства, вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, и направлено в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции.

18.04.2019 УВМ УМВД России по Тульской области в отношении ФИО3, являющегося лицом без гражданства, вынесено решение о депортации.

ФИО3 будет депортирован за счет средств федерального бюджета. В связи с тем, что гражданская принадлежность ФИО4 не определена и отсутствует документ, требующийся для пересечения государственной границы РФ, необходимо время для установления государства, в которое будет осуществлена процедура депортации, а также для оформления в установленном порядке свидетельства о возвращении в государство депортации. В соответствии с пп.5, 6 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», депортация осуществляется за счет средств депортируемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если установление приглашающей стороны невозможно, мероприятия по депортации являются расходным обязательством Российской федерации. Порядок расходования средств на указанные цели определяется Правительством Российской Федерации. На основании Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», УМВД России по Тульской области по покупке билета заключается госконтракт об оказании услуг депортируемым, реадмиссируемым иностранным гражданам по обеспечению авиационными билетами, по бронированию, и оформлению. В связи с этим, для бронирования и приобретения билетов также требуется дополнительное время.

На основании собранных документов, 21.06.2019 в отдел по вопросам гражданства УВМ УМВД России по Тульской области для проведения проверки наличия гражданства ФИО3 направлен рапорт. В соответствии п.п.51, 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 14.11.2002 №, п.15 Административного регламента исполнения ФМС государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве РФ, утвержденного приказом ФМС России от 19.03.2008 № проведена проверка, по результатам которой установлено, что обстоятельства, свидетельствующие о наличии гражданства РФ у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии с Федеральным законом «О гражданстве РФ» - 2002 года №62-ФЗ в действующей редакции отсутствуют. В связи с тем, что у ФИО3 отсутствует действительный документ, требующийся для пересечения государственной границы РФ, 24.06.2009 (исх.№) в Консульский отдел Посольства <адрес> в Российской Федерации направлен запрос об оказании содействия в установлении обстоятельств, свидетельствующих о наличии или отсутствии гражданства <адрес> 14.10.2019 (вх.№) из Посольства <адрес> в Российской Федерации поступил ответ, что по результатам проверки, представленной Главным управлением государственной миграционной службы <адрес>, ФИО3 зарегистрированным или снятым с регистрационного учета не значится, паспортом гражданина <адрес> не документировался. Учитывая, отсутствие информации о регистрации ФИО3 на территории <адрес> по состоянию на 24.08.1991 или 13.11.1991, подтвердить его принадлежность к гражданству <адрес> не представляется возможным.

02.07.2019 (исх.№) в целях реализации Соглашения между Правительством РФ и Кабинетом Министров Украины о реадмиссии от 22.10.2012, в адрес Главного управления по вопросам миграции МВД были направлены материалы на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения для подготовки запросов о реадмиссии. 15.11.2019 из ГУВМ МВД России по Тульской области поступили материалы на ФИО3 с целью редактирования запроса на реадмиссию.

09.12.2019 исх. № в целях реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о реадмиссии от 22.10.2012, в адрес Главного управления по вопросам миграции МВД России повторно были направлены материалы на ФИО3 для подготовки запросов о реадмиссии. В настоящее время мотивированный ответ в адрес УМВД России по Тульской области не поступал.

В соответствии с алгоритмом работы с лицами, содержащимися длительное время в специальных учреждениях территориальных органов МВД ФИО2, гражданскую принадлежность которых установить не представляется возможным, 04.07.2019 (исх.№) начальнику Управления Министерства юстиции РФ по Тульской области было направлено просьба-поручение об оказании правовой помощи об истребовании с территории иностранного государства актовой записи о рождении ФИО3, уроженца <адрес>. 19.07.2019 (вх. №) Управление Министерства Юстиции РФ по Тульской области сообщает, что Главным управлением Министерства юстиции РФ по Москве (№ от 06.09.2019) запрос направлен компетентному органу <адрес> 10.12.2019 вх. № в адрес УМВД России по тульской области поступила копия актовой записи о рождении № от 17.12.1962, составленная исполнительным комитетом <адрес> в отношении ФИО3

На основании решения заместителя начальника Управления - начальника позиции УМВД России по Тульской области полковника полиции ФИО10 от 18.04.2019 ФИО3 помещен 03.10.2019 в Центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области на срок сорок восемь часов.

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 04.10.2019 ФИО3 помещен в центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенный по адресу: <...> на срок 60 суток, то есть до 02.12.2019.

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 29.11.2019 ФИО3 продлен срок пребывания в центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенный по адресу: <...> на срок 30 суток, то есть до 01.01.2020.

Пребывание ФИО3 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

Представитель административного истца – Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Указала на необходимость обращения решения к немедленному исполнению, поскольку ФИО3 не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против заявленных требований, ссылаясь на неопределенность срока его пребывания в специальном учреждении, а также на длительное проживание на территории Российской Федерации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника Кимовского межрайонного прокурора Краснова Н.А., полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд пришел к следующим выводам.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ:

иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

По данному делу установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является уроженцем <адрес> не имеет гражданства Российской Федерации.

Согласно п.9.4 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ за исключением случая, предусмотренного п.9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

В силу п.12 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина (лица без гражданства), указанного в п.11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с ч.5 ст.32.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временное размещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальном учреждении может осуществляться только на основании решения суда.

Согласно абз. 3, 4 ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 №114-ФЗ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (п.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В соответствии со ст.266 КАС РФ с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания ФИО3, подлежащего депортации, в Центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области в Кимовский городской суд Тульской области (по месту нахождения Центра временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, расположенного по адресу: <...>) обратилось УМВД России по Тульской области.

Из справки ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области серии <данные изъяты> № от 03.10.2019, следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, осужден 09.11.2016 Щекинским районным судом Тульской области по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы, освобожден 03.10.2019. Следует к месту жительства: <адрес>.

Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение от 18.09.2018 № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» на основании ч.4 ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 №114-ФЗ, ч.11 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ, согласно которому признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО3

Уведомлением от 03.10.2019 ФИО3 объявлено, что в отношении него Министерством юстиции России 18.09.2018 вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в соответствии с ч.4 ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 №114-ФЗ, ч.11 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 №115-ФЗ.

18.04.2019 специалистом-экспертом отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Тульской области ФИО12 принято решение о депортации ФИО3, являющегося уроженцем <адрес> Данное решение согласовано с заместителем начальника Управления по вопросам миграции УМВД России по Тульской области ФИО5 и утверждено заместителем начальника Управления – начальником полиции УМВД России по Тульской области ФИО6.

Уведомлением от 03.10.2019 ФИО3 объявлено, что в отношении него УМВД России по Тульской области 18.04.2019 принято решение о депортации, то есть принудительной высылке из Российской Федерации в соответствии с ч.11 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 №115-ФЗ. ФИО3 предупрежден о том, что въезд на территорию РФ ему запрещен в течение пяти лет, с даты депортации в соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 №114-ФЗ.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38).

При этом данные права в силу ч.3 ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

На основании решения заместителя начальника Управления – начальника полиции УМВД России по Тульской области ФИО10 от 18.04.2019 ФИО3 помещен в Центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области на срок сорок восемь часов.

ФИО3 помещен в центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области 03.10.2019 в 12 часов 00 минут, что усматривается из копии журнала №29 учета иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ, депортации или реадмиссии, в Центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области.

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 04.10.2019 ФИО3 помещен в центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенный по адресу: <...> на срок 60 суток, то есть до 02.12.2019.

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 29.11.2019 ФИО3 продлен срок пребывания в центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенный по адресу: <...> на срок 30 суток, то есть до 01.01.2020.

ФИО3 будет депортирован за счет средств федерального бюджета. В связи с тем, что гражданская принадлежность ФИО3 не определена и отсутствует документ, требующийся для пересечения государственной границы РФ, необходимо время для установления государства, в которое будет осуществлена процедура депортации, а также для оформления в установленном порядке свидетельства о возвращении.

21.06.2019 в отдел по вопросам гражданства УВМ УМВД России по Тульской области для проведения проверки наличия гражданства ФИО3 направлен рапорт. В соответствии п.п.51, 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 14.11.2002 №, п.15 Административного регламента исполнения ФМС государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве РФ, утвержденного приказом ФМС России от 19.03.2008 № проведена проверка по результатам которой установлено, что обстоятельства, свидетельствующие о наличии гражданства РФ у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии с Федеральным законом «О гражданстве РФ» - 2002 года №62-ФЗ в действующей редакции отсутствуют. В связи с тем, что у ФИО3 отсутствует действительный документ, требующийся для пересечения государственной границы РФ, 24.06.2009 (исх.№) в Консульский отдел Посольства <адрес> в Российской Федерации направлен запрос об оказании содействия в установлении обстоятельств, свидетельствующих о наличии или отсутствии гражданства <адрес>. 14.10.2019 (вх.№) из Посольства <адрес> в Российской Федерации поступил ответ, что по результатам проверки, представленной Главным управлением государственной миграционной службы <адрес>, ФИО3, зарегистрированным или снятым с регистрационного учета не значится, паспортом гражданина <адрес> не документировался. Учитывая, отсутствие информации о регистрации ФИО3 на территории <адрес> по состоянию на 24.08.1991 или 13.11.1991, подтвердить его принадлежность к гражданству <адрес> не представляется возможным.

02.07.2019 (исх.№) в целях реализации Соглашения между Правительством РФ и Кабинетом Министров <адрес> о реадмиссии от 22.10.2012, в адрес Главного управления по вопросам миграции МВД были направлены материалы на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения для подготовки запросов о реадмиссии. 15.11.2019 из ГУВМ МВД России по Тульской области поступили материалы на ФИО3 с целью редактирования запроса на реадмиссию.

09.12.2019 исх. № в целях реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров <адрес> о реадмиссии от 22.10.2012, в адрес Главного управления по вопросам миграции МВД России повторно были направлены материалы на ФИО3 для подготовки запросов о реадмиссии. В настоящее время мотивированный ответ в адрес УМВД России по Тульской области не поступал.

В соответствии с алгоритмом работы с лицами, содержащимися длительное время в специальных учреждениях территориальных органов МВД ФИО2, гражданскую принадлежность которых установить не представляется возможным, 04.07.2019 (исх.№) начальнику Управления Министерства юстиции РФ по Тульской области было направлено просьба-поручение об оказании правовой помощи об истребовании с территории иностранного государства актовой записи о рождении ФИО3, уроженца <адрес> 19.07.2019 (вх. №) Управление Министерства Юстиции РФ по Тульской области сообщает, что Главным управлением Министерства юстиции РФ по Москве (№ от 06.09.2019) компетентному органу <адрес>

10.12.2019 вх. № в адрес УМВД России по тульской области поступила копия актовой записи о рождении № от 17.12.1962, составленная исполнительным комитетом <адрес><адрес> в отношении ФИО3

На момент рассмотрения настоящего дела данных о незаконности и отмене распоряжения Минюста России от 18.09.2018 № о нежелательности пребывания (проживания) в РФ ФИО3 и решения УМВД России по Тульской области от 18.04.2019 о его депортации не имеется.

При этом суд учитывает, что в силу п.п. 1, 3 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка, либо защиты здоровья населения, а также в случае если иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Критерием оценки реальной угрозы общественному порядку, правам и законным интересам граждан является наличие у ФИО3 непогашенной судимости за совершение умышленного преступления, за которое он привлечен к уголовной ответственности и отбывал наказание в местах лишения свободы.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 №3-П, непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки личности и совершенных ею преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью, и поэтому предполагает применение в отношении лиц, имеющих судимость, возможность закрепления федеральным законом определенных дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбывания уголовного наказания, которые обусловлены, в том числе, общественной опасностью таких лиц, адекватны ей и связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение.

Кроме того, наличие непогашенной судимости за совершение на территории Российской Федерации преступления является основанием, препятствующим иностранному гражданину или лицу без гражданства в получении вида на жительство, разрешения на временное проживание, а также гражданства Российской Федерации (п.5 ч.1 ст.7, п.5 ч.1 ст.9 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч.1 ст.16 Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).

Обеспечение государственной безопасности как комплекс целенаправленной деятельности общественных и государственных институтов и структур по выявлению, предупреждению и противодействию различным угрозам безопасности граждан России, российского общества и государства, являясь одним из основных национальных интересов России, выступает одновременно обязательным и непременным условием эффективной защиты всех ее остальных национальных интересов.

Право государства ограничивать пребывание на его территории иностранных граждан является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации. Данные положения в полной мере соответствуют нормам международного права.

Пунктом 3 ст.12 Международного пакта от 16.12.1966 о гражданских и политических правах и п.3 ст.2 Протокола №4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Страсбург 16.09.1963) определено, что право пребывания на территории суверенного государства может быть ограничено последним в случаях, предусмотренных законом, необходимых для охраны государственной (национальной) безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения либо прав и свобод других лиц.

Помещение и последующее нахождение иностранного гражданина в специальном учреждении является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.

Суд принимает во внимание, что распоряжение Министерства юстиции РФ о признании нежелательным пребывания (проживания) ФИО3 на территории Российской Федерации на день рассмотрения данного административного дела не изменено и не отменено, оно имеет юридическую силу и подлежит неукоснительному исполнению, как и принятое в соответствии с ним 18.04.2019 УМВД России по Тульской области решение о его депортации.

ФИО3, являющийся уроженцем <адрес>, будет депортирован за счет средств федерального бюджета. Однако административному истцу для определения страны выезда, оформления свидетельства на возвращение, а также для бронирования билетов необходимо дополнительное время.

Принимая во внимание отсутствие законных оснований пребывания ФИО3 на территории Российской Федерации, а также в связи с необходимостью получения свидетельства на возвращение, а в последующем оформления проездных документов, необходимых для выезда из Российской Федерации, суд полагает возможным продлить срок пребывания ФИО3 в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области в пределах испрашиваемого срока, то есть на 30 суток, до 31.01.2020.

Комплексный анализ имеющихся в деле документов позволяет прийти к выводу о том, что пребывание ФИО3 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, который подлежит депортации в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании не установлено каких-либо нарушений прав ФИО3, как содержанием в данном учреждении, так и его прав, как человека и гражданина.

В соответствии со ст.187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Согласно ч.1 ст.188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В силу ч.2 ст.188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Суд соглашается с доводами представителя административного истца – Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области по доверенности ФИО1 о необходимости обращения решения к немедленному исполнению, поскольку ФИО3 в настоящее время не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, сведений о наличии социальных связей в Российской Федерации у ФИО3 суду не представлено. При таких обстоятельствах замедление исполнения судебного решения о продлении срока пребывания ФИО3, подлежащего депортации, в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, может привести к невозможности исполнения данного решения суда.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 269 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области к ФИО3, подлежащему депортации, о продлении срока пребывания в Центре временного содержания граждан Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области – удовлетворить.

Продлить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, подлежащему депортации, срок пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, расположенном по адресу: <...> на 30 (тридцать) суток, то есть до 31.01.2020.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Кимовский городской суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 23.12.2019.

Председательствующий: подпись