Решение № 2А-3-175/2023 2А-3-175/2023~М-136/2023 М-136/2023 от 2 июня 2023 г. по делу № 2А-3-175/2023

73RS0024-03-2023-000181-60

Дело №2а-3-175/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Большое Нагаткино 02 июня 2023 года

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Антончева Д.Ю.,

при секретаре Абрамян Ж.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ульяновского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к Симагину Максиму Ивановичу о прекращении права управления транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Ульяновского района Ульяновской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к Симагину М.И. о прекращении права управления транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение, указывая, что прокуратурой Ульяновского района Ульяновской области проведена проверка исполнения требований законодательства лицами, состоящими на учете в ГУЗ «УОКНБ» в связи с наличием заболевания, являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, в ходе которой выявлены нарушения действующих норм права, требующие применения прокурором полномочий по предъявлению в суд искового заявления. Так, согласно сведениям ГУЗ УОКНБ и ГИБДД УМВД России по Ульяновской области Симагин М.И., *** года рождения, состоит с 2021 года на «Д» учете в ГУЗ УОКНБ с диагнозом *** При этом Симагин М.И. имеет выданное 01.10.2014 МРЭО ГИБДД УМВД по Ульяновской области (дислокация г. Ульяновск) водительское удостоверение категории «В, В1», серии и номер ***. В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Согласно статье 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования ФЗ «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяется Правительством Российской Федерации. Для больных психическими расстройствами устанавливаются противопоказания к управлению транспортными средствами.

Так, согласно Перечню медицинских противопоказаний, к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных активных веществ (F10-F16, F18, F19) являются противопоказанием к управлению транспортным средством. Согласно Международной классификации болезней МКБ-10 10-го пересмотра, принятой 43-ей Всемирной Ассамблеей Здравоохранения в рубриках F10-F19 используются наименования болезней: F 10 – психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя.

Таким образом, наличие у ответчика водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортным средством создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

Просит прекратить действие права Симагина М.И., *** года рождения, на управление транспортными средствами категорий «В, В1» на основании водительского удостоверения серии и номер ***, выданного 01.10.2014 МРЭО ГИБДД УМВД по Ульяновской области (дислокация г. Ульяновск), указать в судебном решении, что оно является основанием для внесения в информационную базу данных УМВД России по Ульяновской области информации о прекращении права Симагина М.И., *** года рождения, на управление транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца прокурор Ульяновского района Ульяновской области участия не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела уведомлен.

Административный ответчик Симагин М.И., в судебное заседание не явился, уведомлен, в предыдущем судебном заседании исковые требования не признал.

Представители заинтересованных лиц УМВД России по Ульяновской области, ГКУЗ УОКНБ, ГУЗ «Ульяновская районная больница», ГУЗ «Новоульяновская городская больница им. А.Ф. Альберт», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Статьи 25 и 26 упомянутого выше Федерального закона устанавливают условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом в указанных статьях предусмотрено, что право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний, к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10-F16, F18, F19) являются противопоказанием к управлению транспортным средством.

Согласно ответу на запрос ГУЗ УОКНБ заместителю прокурора Ульяновского района Симагин М.И., *** года рождения, состоит на учете в ГУЗ УОКНБ с 26.04.2021 с диагнозом: *** Не может быть допущен к управлению транспортным средством на основании перечня медицинских противопоказаниях «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ - F10-F16, F18, F19» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604).

01.10.2014 Симагину М.И. выдано водительское удостоверение категории «В, В1», серия и номер ***.

Согласно медицинской справке ГУЗ УОКНБ от 25.04.2023 Симагин М.И. внесен в ЭБД в ГУЗ УОКНБ с 26.04.2021 с диагнозом: ***

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик, при наличии имеющегося у него заболевания не вправе осуществлять управление транспортными средствами.

При таких обстоятельствах иск прокурора, заявленный в защиту неопределенного круга лиц, в части прекращения действия права на управление транспортными средствами является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании статьи 104 КАС РФ, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей, от уплаты которой прокурор при подаче иска был освобожден в силу пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Ульяновского района Ульяновской области удовлетворить.

Прекратить право Симагина Максима Ивановича, *** года рождения, на управление транспортными средствами категорий «В, В1», на основании водительского удостоверения серии и номера ***, выданного 01.10.2014 МРЭО ГИБДД УМВД по Ульяновской области (дислокация г. Ульяновск).

Решение суда является основанием для внесения в информационную базу данных УМВД России по Ульяновской области информации о прекращении права Симагина Максима Ивановича, *** года рождения, на управление транспортными средствами.

Обязать Симагина Максима Ивановича сдать водительское удостоверение серии *** на право управления транспортными средствами категории «В, В1» в ГИБДД УМВД России по Ульяновской области.

Взыскать с Симагина Максима Ивановича государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.Ю. Антончев

Мотивированное решение изготовлено 05.06.2023 г.