Решение № 2-679/2019 2-679/2019~М-572/2019 М-572/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2-679/2019

63RS0028-01-2019-000739-12

№ 2-679/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 28 августа 2019 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Яковлева И.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) ФИО2,

при секретаре Степановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-679/2019 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) об установлении размера начисленной заработной платы и обязании произвести перерасчет пенсии,

у С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) об установлении размера начисленной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 624,67 рублей в месяц в ХДСУ «Челно-Вершинский» в должности механика ФИО1 родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и возложении обязанности на УПФ РФ в муниципальном районе Сергиевский (межрайонное) произвести перерасчет пенсии ФИО1 родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что ему ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по старости. Решением Исаклинского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ был установлен юридический факт работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика ХДСУ «Челно-Вершинский».

Размер его заработной платы в должности механика ХДСУ «Челно-Вершинский» за 1991 год составлял согласно платежных ведомостей : февраль 1991 года - 133.70 рублей; март 1991 года - 70.00 рублей; апрель 1991 года - 249 рублей; май 1991 года - 476.60 рублей; июнь 1991 года - 562.16 рублей; июль 1991 года - 1 417.94 рублей; июль 1991 года - 230 рублей; сентябрь 1991 года - 330 рублей (больничный лист); октябрь 1991 года -2010 рублей (450п+360п+360п+390+450); ноябрь 1991 года 121 рублей (65+120+482+360п+65 питание+120 командировочные); декабрь - 180 рублей (560,08 (450 з/пл+110 премия)). Средний размер заработной платы, считает составлял 624,67 рублей в месяц. УПФР отказал ему в перерасчете пенсии, так как при начислении размера пенсии, не учитывает заработную плату за указанный период в размере 624.67 рублей в месяц, так как документы не сохранились, в архив не сдавались, организация в настоящий момент ликвидирована, а ведомости которые он предоставил лично не могут быть приняты к производству. Доказать начисление заработной платы в среднем размере 624.67 рублей в месяц в вышеуказанный период каким либо другим способом, кроме как судебным ему не предоставляется возможным, так как данные в архив из ХДСУ «Челно-Вершинский» не передавались, что подтверждается справками из архивов. В связи с объективными обстоятельствами истец не имеет возможности предоставить справки о размере заработной платы за весь период своей трудовой деятельности. Считает, что его требования полежат удовлетворению, так как документы о зарплате утрачены не по его вине.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования и пояснил, что платежные ведомости он нашел в 2017 году на месте бывшего ХДСУ «Челно-Вершинский».

Ответчик – представитель ГУ-УПФ РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) ФИО2 исковые требования не признала, просила отказать в его удовлетворении, ссылаясь на то, что ХДСУ «Челно-Вершинский» ликвидирован, сведения о заработной плате в архив не сдавались. Платежные ведомости на выдачу заработной платы ХДСУ «Челно-Вершинский» представлены ФИО1 самостоятельно, поэтому территориальным органом ПФР не могут быть приняты к рассмотрению в целях пенсионного обеспечения.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление не обосновано и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

Решением Исаклинского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ был установлен юридический факт работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика ХДСУ «Челно-Вершинская».

Согласно справке архивного отдела администрации муниципального района Челно-Вершинский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № в архиве нет сведений о ХДСУ «Челно-Вершинском», так как документы данной организацией на хранение не сданы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом средней заработной платы на основании платежных ведомостей на выдачу заработной платы ХДСУ «Челно-Вершинская» за 1991 год.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Сергиевскому району Самарской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с тем, что ведомости которые он предоставил лично не могут быть приняты к производству.

Согласно ст.36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч.3 ст.30 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчет размера трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы, устанавливаемого по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленному порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

На основании ст. 30.3 указанного Федерального закона лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 18 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ).

Статья 34 ФЗ "О страховых пенсиях" регламентирует перерасчет трудовых пенсий, установленных до вступления в силу данного закона (то есть на ДД.ММ.ГГГГ) по нормам ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", на основании документов выплатного дела.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России постановлением N 16/19па (действовавшим в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Пунктом 26 названного Перечня предусмотрено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Подпунктом 8 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что: среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ и ст.60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от ДД.ММ.ГГГГ, при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

ФИО1 не представил суду доказательств, подтверждающих обоснованность его требований о перерасчете пенсии.

Представленные ФИО1 в подтверждение заработка во время работы в ХДСУ «Челно-Вершинский» платежные ведомости, не могут быть приняты судом в качестве доказательств по делу, так как происхождение их не установлено, кем они написаны неизвестно, печати и штампы на них отсутствуют, название предприятия указано «ХДСУ». Со слов ФИО1 они найдены им в 2017 году на месте бывшего ХДСУ «Челно-Вершинский».

Особый порядок подтверждения среднемесячного заработка в случаях утраты работодателем первичных бухгалтерских документов о заработке работников действующим пенсионным законодательством не предусмотрен.

Косвенных документов в подтверждение среднемесячного заработка гражданина при утрате документов о заработке (согласно Письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ), из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка, истцом не представлено.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) об установлении размера начисленной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 624,67 рублей в месяц в ХДСУ «Челно-Вершинский» в должности механика ФИО1 родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и возложении обязанности на УПФ РФ в муниципальном районе Сергиевский (межрайонное) произвести перерасчет пенсии ФИО1 родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 2 сентября 2019 года.

Председательствующий судья: И.А. Яковлев