Решение № 2А-1961/2025 2А-1961/2025~М-606/2025 М-606/2025 от 9 апреля 2025 г. по делу № 2А-1961/2025

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Истра

Московская область

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Путынец И.А.,

при секретаре Балтаевой Р.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Истринского городского прокурора Московской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО5, заинтересованное лицо: ОМВД по г.о. Истра, о прекращении действия права управления транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

Истринский городской прокурор Московской области обратился в Истринский городской суд Московской области в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 ФИО6, заинтересованное лицо: ОМВД по г.о. Истра, о прекращении действия права управления транспортным средством,.

В обоснование иска указано, что Истринской городской прокуратурой Московской области проведена проверка исполнения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в ходе которой установлено, что ФИО1 ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серия и №, дающее право управлять транспортными средствами категории <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД межмуниципального управления МВД России «Мытищинское», срок действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № от ГБУЗ МО «Истринская областная клиническая больница», ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ МО «Истринская областная клиническая больница» <данные изъяты> Данное заболевание является противопоказанием для управления транспортным средством. Каких-либо документов или доказательств, подтверждающих наличие у административного ответчика стойкой ремиссии, не выявлено.

Наличие у административного ответчика вышеуказанного заболевания препятствует наличию и реализации ФИО1 ФИО8 права на управление транспортными средствами по состоянию здоровья.

На основании изложенного, Истринский городской прокурор Московской области просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами категории <данные изъяты> ФИО1 ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серия и номер водительского удостоверения <данные изъяты>, дающее право управлять транспортными средствами категории «<данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД межмуниципального управления МВД России «Мытищинское», срок действия до ДД.ММ.ГГГГ, обязать ФИО1 ФИО10 возвратить водительское удостоверение в отделение регистрационно-экзаменационной работы ГИБДД МВД России по месту регистрации.

Истец требование поддержал.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, извещался судом надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – ОМВД России по г.о. Истра, надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного заседания, явку уполномоченных представителей в суд не обеспечило.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Согласно ст. 1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами законодательства о безопасности дорожного движения являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В ст. 3 ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определены: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 5 ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования ФЗ «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.ст. 25, 27 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам РФ, достигшим установленного возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, сдавшие квалифицированные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.

При этом ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами закрепляет ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.

В силу п.п. 1, 2, 4 ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских показаний или ограничений водительской деятельности.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в числе которых, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных (наркотических) веществ (коды заболевания по МКБ-10 - F10-F16, F18, F19); Органические, включая симптоматические, психические расстройства (F00 - F09); Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (F20 - F29); Расстройства настроения (аффективные расстройства) (F30 - F39); Невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства (F40 - F48).

Таким образом, лицо, имеющее противопоказания, установленные в указанном перечне, не может быть допущено к деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортным средством, а лицо, управляющее транспортным средством, должно быть лишено данного права.

Законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие у лица права управления транспортными средствами поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя, отсутствия медицинских противопоказаний к водительской деятельности.

Судом установлено, что Истринской городской прокуратурой Московской области проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в ходе которой установлено, что ФИО1 ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серия и №, дающее право управлять транспортными средствами категории <данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД межмуниципального управления МВД России «Мытищинское», срок действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № от ГБУЗ МО «Истринская областная клиническая больница», ФИО1 ФИО12 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ МО «Истринская областная клиническая больница» с диагнозом <данные изъяты> Данное заболевание является противопоказанием для управления транспортным средством. Каких-либо документов или доказательств, подтверждающих наличие у административного ответчика стойкой ремиссии, не выявлено.

Диагностированное у ФИО1, заболевание соответствует перечню противопоказаний к управлению транспортными средствами согласно «Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством», утв. Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604.

Согласно ч. 5 ст. 46 ФЗ от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных патологических состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Медицинская помощь в силу прямого указания закона оказывается на основании информированного добровольного согласия.

Факт постановки на диспансерный учет, с указанным заболеванием, административным ответчиком не оспорен.

Суд учитывает, что установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, наличие у административного ответчика вышеуказанного заболевания препятствует наличию и реализации ФИО1 ФИО13 права на управление транспортными средствами по состоянию здоровья.

Управление транспортными средствами относится к деятельности, представляющей повышенную опасность для окружающих, создает повышенную вероятность причинения вреда окружающим.

Управление автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

При выявлении медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортным средством право на управление прекращает действовать, а водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию. Такое удостоверение подлежит хранению в подразделении ГИБДД до истечения срока его действия или до обращения владельца удостоверения о возврате в случае улучшения состояния его здоровья (п. 2, пп. «ж» п. 35 «Правил на проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений» утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 года № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами»).

На основании ст. 188 КАС РФ, принимая во внимание ходатайство административного истца, суд обращает решение по административному делу к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск Истринского городского прокурора Московской области удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение серия и №, дающее право управлять транспортными средствами категории «B, В1(AS)М (МL)», выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД межмуниципального управления МВД России «Мытищинское», срок действия до ДД.ММ.ГГГГ до устранения медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.

Возложить на ФИО1 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязанность возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> №, дающее право управлять транспортными средствами категории <данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД межмуниципального управления МВД России «Мытищинское», срок действия до ДД.ММ.ГГГГ в отделение регистрационно-экзаменационной работы ГИБДД МВД России по месту регистрации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.А. Путынец