Решение № 2-2769/2019 2-2769/2019~М-2676/2019 М-2676/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 2-2769/2019

Дело № 2-2769/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л. при секретаре судебного заседания Бондаренко И.А., помощнике судьи Пивкиной Я.О., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 16 декабря 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований указано, что истец является членом садового некоммерческого товарищества «Здоровье» с 2009 года, что подтверждается членской книжкой садовода. Предоставление садового участка подтверждается справкой от 20 июля 2019 года, выданной СНТ «Здоровье». Полномочия председателя правления подтверждаются выпиской из протокола собрания № 1 от 23 марта 2019 года. Истец указывает, что добросовестно пользуется земельным участком в соответствии с его целевым назначением, обязанности по оплате членских взносов и иных платежей исполняет своевременно и в полном объеме. 20 сентября 2019 года истцом было подано заявление в администрацию Омского муниципального района Омской области о предоставлении указанного земельного участка в собственность, на которое 25 октября 2019 года администрация ответила отказом. Просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок <адрес> с кадастровым номером № на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории в указанных на схеме границах.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав, что использует земельный участок 2009 года и оплачивает членские взносы.

Представитель ответчика администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил в материалы дела отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель СНТ «Здоровье» в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

В судебном заседании представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, представленной в материалы дела филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области 21 ноября 2019 года, земельный участок с кадастровым номером №, расположен в кадастровом квартале №, дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ, адрес: <адрес>, площадь <данные изъяты>, относится к землям сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для коллективного садоводства. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства, правообладателем указано СНТ «Здоровье».

Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены на основании постановления Главы администрации Омского района Омской области от 30 июля 1992 года № 333-п «О предоставлении земельных участков предприятиям и организациям», согласно которому Омскому производственному областному объединению по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства предоставлен для коллективного садоводства земельный участок площадью <данные изъяты>, а также постановления Главы администрации Омского района от 30 марта 1993 года № 182-п «О предоставлении земельных участков предприятиям и организациям», согласно которому Омской областной ассоциации «Омскагроснаб» предоставлен под коллективное садоводство земельный участок площадью <данные изъяты>

30 мая 1995 года главой администрации Омского Дружинского сельского Совета № 35 принято решение о предоставлении государственно-акционерному объединению «Омскагросервис» земельного участка общей площадью <данные изъяты> га для дополнительной прирезки к садоводческому товариществу «Здоровье», находящемуся в границах администрации.

Постановлением главы администрации Дружинского сельского Совета от 30.05.1995 года № 35 «О предоставлении земельного участка для дополнительной прирезки к садоводческому товариществу «Здоровье» предоставлен государственно-акционерному объединению «Омскагросервис» земельный участок общей площадью <данные изъяты> га для дополнительной прирезки к садоводческому товариществу «Здоровье», находящемуся в границах администрации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, представленной в материалы дела филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области 21 ноября 2019 года, земельный участок с кадастровым номером № расположен в кадастровом квартале №, дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ, адрес: <адрес>, площадь <данные изъяты> относится к землям сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для коллективного садоводства. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства, правообладателем указано СНТ «Здоровье».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 22 ноября 2019 года регистрация юридического лица СНТ «Здоровье» проведена до 1 июля 2002 года при создании, адрес: <адрес>, наименование органа, зарегистрировавшего юридическое лицо до ДД.ММ.ГГГГ – администрация Омского муниципального образования.

Пунктом 6 Устава СНТ «Здоровье», утвержденного общим собранием членов садоводческого некоммерческого товарищества «Здоровье», протокол № 1 от 20 мая 2002 года предусмотрено, что товарищество создается на основании решения граждан путем реорганизации садоводческого товарищества «Здоровье» в садоводческое некоммерческое товарищество «Здоровье» в соответствии с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66 от 15.04.1998.

Согласно пункту 6 Устава СНТ «Здоровье», утвержденного общим собранием членов садоводческого некоммерческого товарищества «Здоровье», протокол № 1 от 30 марта 2013 года, товарищество создано путем предобразования садоводческого товарищества «Здоровье» в садоводческое некоммерческое товарищество «Здоровье», в соответствии с требованиями Федерального закона от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ на основании решения общего собрания членов СТ «Здоровье».

Таким образом, имеющимися в материалах дела документами подтверждается надлежащий отвод земель садоводческому товариществу «Здоровье» и образование СНТ «Здоровье».

Согласно выписке из протокола собрания уполномоченных СНТ «Здоровье» № 1 от 23 марта 2019 года председателем СНТ «Здоровье» избрана РГС

Согласно справке от 20 июля 2019 года, выданной председателем СНТ «Здоровье», ФИО1 является членом СНТ «Здоровье», за ним закреплен земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м, с 2009 года. Местоположение границ земельного участка соответствует местоположению границ земельного участка, фактически используемых ФИО1 Указанный земельный участок расположен в границах земельного участка, предоставленного СНТ «Здоровье» муниципальным районом.

В материалы дела представлена членская книжка от 16 мая 2009 года, выданная ФИО1, в которой содержатся данные о том, что ФИО1 принят в члены СНТ «Здоровье», а также о принадлежности ФИО1 земельного участка № площадью <данные изъяты> в СНТ «Здоровье», уплате членских взносов.

ФИО1 подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которому обозначены характерные точки земельных участков и уточнена площадь земельного участка, которая составила <данные изъяты>.

20 сентября 2019 года ФИО1 обратился в администрацию Омского муниципального района Омской области о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

Рассмотрев заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка в собственность, администрация Омского муниципального района Омской области отказала истцу в предоставлении в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка, указав, что испрашиваемый земельный участок не образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Закона, то есть до 10.11.2001 года, для ведения садоводства СНТ «Здоровье», либо иной организации, при которой было создано или организовано СНТ «Здоровье».

Учитывая невозможность оформления права собственности на испрашиваемый земельный участок во внесудебном порядке, истец обратился в суд с названными исковыми требованиями.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в редакции, действующей до 1 марта 2015 года.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Статьей 18 указанного Федерального закона установлено, что членами садоводческого некоммерческого товарищества могут быть граждане, имеющие земельные участки в границах такого товарищества.

В соответствии с частью 1 статьи 13 указанного закона обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 01.03.2015 года) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве иди другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ранее – в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническим и дачными некоммерческим объединениями, за 2010-2013 годы, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, испрашиваемый земельный участок входит в состав СНТ «Здоровье», находится в границах отведенного ранее СТ «Здоровье» земельного участка, находится в пользовании истца.

В судебном заседании истец пояснил, что земельный участок в фактическом пользовании находится с 2009 года, истец является членом СНТ «Здоровье», которое создано до вступления в силу Федерального закона 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», уплачивает членские взносы.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

Согласно требованиям статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

С учетом собранных по делу доказательств, учитывая, что земельный участок входит в состав территории садоводческого некоммерческого товарищества «Здоровье», которое было образовано до введения в действие Федерального закона № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также до принятия Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец, являющийся членом СНТ «Здоровье», использует земельный участок по назначению, требования истца о признании права собственности на занимаемый ею земельный участок подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2019 года.