Постановление № 5-104/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 5-104/2020

Дело № 5-104/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Варгаши Курганской области 12 ноября 2020 года

Судья Варгашинского районного суда Курганской области Тишкова Л.С., рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

17 сентября 2020 года старшим инспектором ОВМ МО МВД России «Варгашинский» ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 89 по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Исходя из вышеуказанного протокола, следует, что 21 октября 2019 года в 10 часов 24 минут ФИО1, адрес регистрации по месту жительства: <адрес>1, направил в адрес Управления по вопросам миграции УМВД России по Курганской области, расположенному по адресу: <адрес> уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Республики Казахстан ФИО3. В представленном уведомлении, в нарушение п. 5 Порядка предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско – правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) утвержденного Приказом МВД России от 04.06.2019 № 363 (приложение 15) ФИО1 не заполнил все соответствующие поля, а именно в графе 5 не указал должность, подпись, фамилию, имя и отчество лица, уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление, а также дату заполнения уведомления, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При рассмотрении протокола об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, заявил ходатайство о прекращения дела по истечению срока давности привлечения к административной ответственности.

Выслушав объяснения участвующего лица, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу примечания к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России от 04.06.2019 N 363 Приказ МВД России от 04.06.2019 N 363 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

На основании ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что уведомление о прекращении трудового договора с иностранным гражданином, ФИО1 предоставлено в срок - 21 октября 2019 года, однако нарушена форма указанного уведомления. Следовательно, по настоящему делу годичный срок давности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ начал исчисляться с 21 октября 2019 года и истек 21 октября 2020 года.

Исходя из системного толкования положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

При указанных обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ должно быть прекращено в связи с истечением срока давности привлечении к административной ответственности

Руководствуясь ч. 1 ст. 4.5, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд через Варгашинский районный суд в течение десяти дней.

Судья: Л.С. Тишкова