Решение № 2А-800/2019 2А-96/2020 2А-96/2020(2А-800/2019;)~М-802/2019 М-802/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2А-800/2019

Дело № 2а-96/2020

УИД 75RS0005-01-2019-001252-71


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 января 2020 года

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Селюка Д.Н.,

при секретаре Кудрявцевой О.П.,

с участием помощника Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Шагдаровой Б.Э.,

представителя административного ответчика – главы сельского поселения «Катангарское» ФИО1, действующего на основании прав по должности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Петровск-Забайкальский Забайкальского края административное дело по административному исковому заявлению заместителя Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора <данные изъяты> в интересах Российской Федерации к Администрации сельского поселения «Катангарское» об обязании выполнить мероприятия в сфере обращения с отходами,

у с т а н о в и л:

Заместитель Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора <данные изъяты> обратилась в суд с административным иском, в котором указано, что проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении безопасности обращения с отходами в Администрации сельского поселения «Катангарское», которая при осуществлении своей деятельности эксплуатирует административные помещения, расположенные по адресу <адрес>, образует отходжы производства и потребления (бытовой мусор и иные отходы), при этом не соблюдает требования законодательства в сфере обращения с отходами, в частности ст.ст. 34, 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года № 7-ФЗ, ст.ст. 1, 4.1, 11, 14, 18, 19 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон об отходах), п. 4 постановления Правительства РФ от 16.08.2013 года № 712. Для отходов всех классов опасности предусмотрена обязательная разработка и согласование юридическими лицами с территориальными органами Росприроднадзора нормативов образования отходов (согласно приказу Министерства природных ресурсов РФ от 25.02.2010 года № 50 «О порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение»). Учет образующихся отходов осуществляется в порядке, предусмотренном приказом Министерства природных ресурсов РФ от 01.09.2011 года № 721. Приказом Росстата от 19.08.2019 года № 459 утверждена годовая форма федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы), которую необходимо предоставлять юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами производства и потребления, до 1 февраля после отчетного периода в территориальный орган Росприроднадзора. В нарушение указанных норм, Администрацией сельского поселения «Катангарское» не исполняются требования федерального законодательства в части государственного регулирования в области обращения с отходами производства и потребления. Исходя из этого и положений ст. 12 ГК РФ, ст. 39 КАС РФ, прокурор просит суд обязать Администрацию сельского поселения «Катангарское» выполнить следующие мероприятия в сфере обращения с отходами: в установленном законом порядке составить и согласовать паспорта на отходы 1-4 классов опасности, образующиеся в процессе деятельности в срок до 01.02.2020 года; обеспечить учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 01.09.2011 года № 721 "Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами"; предоставлять в Министерство природных ресурсов и экологии Забайкальского края отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов.

В судебном заседании прокурор Шагдарова Б.Э. заявленные в административном исковом заявлении прокурора требования поддержала, при этом просила обязать административного ответчика выполнить мероприятия в сфере обращения с отходами по вступлению решения суда в законную силу и предоставлять отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в Забайкальское межрегиональное управление Росприроднадзора.

Глава администрации сельского поселения «Катангарское» ФИО1 в качестве представителя административного ответчика по должности в судебном заседании исковые требования признал, при этом просил снизить до нуля размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с администрации сельского поселения «Катангарское».

Выслушав прокурора, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Ввиду принятия судом признания иска ответчиком исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 103, 104 КАС РФ при решении вопроса о взыскании с ответчика государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден, суд на основании ст.ст. 333.20, 333.36 НК РФ, с учетом характера спора, юридического статуса учреждения и ходатайства его представителя о снижении до нуля размера государственной пошлины, считает возможным снизить до нуля размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с Администрации сельского поселения «Катангарское».

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление заместителя Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора <данные изъяты> в интересах Российской Федерации к Администрации сельского поселения «Катангарское» удовлетворить.

Обязать Администрацию сельского поселения «Катангарское» по вступлению решения суда в законную силу выполнить мероприятия в сфере обращения с отходами:

- в установленном законом порядке составить и согласовать паспорта на отходы 1-4 классов опасности, образующиеся в процессе деятельности;

- обеспечить учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 01.09.2011 № 721 "Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами";

- предоставлять в Забайкальское межрегиональное управление Росприроднадзора отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании и размещении отходов.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна.

Судья: Селюк Д.Н.