Решение № 12-43/2020 от 18 сентября 2020 г. по делу № 12-43/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

18 сентября 2020 года ________

Судья Черепановского районного суда ________ Белоцерковская О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ТЛК» на постановление по делу об административном правонарушении № от (дата), вынесенное государственным инспектором Центрального М. С. А.Ф.,

установил:

(дата) должностным лицом Центрального М. С. А.Ф. по материалам, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон №, вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, которым собственник (владелец) транспортного средства – ООО «ТЛК» привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Согласно названному постановлению, (дата) в 18 часов 09 минут на 118 километре 906 метров автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-256 «Чуйский тракт» в ________ собственник (владелец) транспортного средства марки «СКАНИЯ G410A6X2NA ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак <***> (С№), нарушив требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от (дата) №- ФЗ « О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, повторно.

Собственником данного транспортного средства является ООО «ТЛК», находящееся по адресу: ________ - 71.

Постановление вынесено в соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1, ч. 3.1 ст. 4.1, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ по материалам, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон №.

В своей жалобе ООО «ТЛК» просит данное постановление отменить как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить. Заявитель указывает, что плата за проезд транспортного средства марки «СКАНИЯ G410A6X2NA ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак <***> (С№) по дороге общего пользования федерального значения Р256 «Чуйский тракт» была произведена в период с (дата) по (дата) согласно маршрутной карте №. Кроме того, заявитель ссылается на нарушение порядка привлечения лица к административной ответственности, указывая, что Центральное М. наделено полномочиями производства по делам об административных правонарушениях на территории ________, Московской и Тверской областей.

Заявитель в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. Жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Представитель Ц. М. не явился, был извещен надлежащим образом о дате и месте судебного разбирательства, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Часть 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от (дата) № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №.

Согласно п. 12 названных Правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

В силу части 3 статьи 28.3 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные, в том числе главой 12 данного Кодекса, зафиксированные работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В своей жалобе ООО «ТЛК» указывает, что в отношении транспортного средства марки «СКАНИЯ G410A6X2NA ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак <***> (С№) была оформлена маршрутная карта №, плата произведена в период с (дата) по (дата) по маршруту ________, Тальменка - ________, Тальменка. Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования была внесена.

Однако данный довод ООО «ТЛК» суд находит несостоятельными.

"Платон" - это государственная система взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, введенная на территории Российской Федерации на основании Федерального закона от (дата) N 68-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ" и Федерального закона от (дата) N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ".

ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" (ООО "РТИТС") осуществляет функции оператора системы взимания платы "Платон" на основании распоряжения Правительства РФ от (дата) N 1662-р и постановления Правительства РФ от (дата) N 504, обеспечивает проектирование, создание и запуск, эксплуатацию и модернизацию системы "Платон".

Из письменного ответа ООО "РТИТС" от (дата) на запрос судьи, установлено, что на момент фиксации проезда (дата) в 18 часов 09 минут 35 секунд на 118 километре 906 метров автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р256 "Чуйский тракт" за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <***> не было закреплено бортовое устройство или иное стороннее бортовое устройство и отсутствовала оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку автомобильной дороги. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась. Маршрутная карта № предполагает проезд по обозначенному участку данной автомобильной дороги общего пользования федерального значения в направлении фиксации, при этом маршрутная карта была использована ранее при проезде (дата) в 19 часов 20 минут 40 секунд, что подтверждается детализацией по оформленным маршрутным картам и приложенному фотоотчету. Таким образом, проезд вышеуказанного транспортного средства по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р256 "Чуйский тракт" является движением без внесения платы.

В соответствии с Перечнем автомобильных дорог федерального значения, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 928 от (дата) дорога Р-256 является автомобильной дорогой федерального значения.

Кроме того, согласно п. (дата) Положения о Ц. межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта", утвержденного приказом Ространснадзора от (дата) N ВБ-1221фс, Центральное М. осуществляет контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая фиксацию административных правонарушений в области соблюдения обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами путем использования, в установленном порядке работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средств фото- и киносъемки, видеозаписи и входящих в систему фотовидеофиксации административных правонарушений в области соблюдения обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами на территории Российской Федерации.

Также, в материалах дела имеется постановление № от (дата), вынесенное государственным инспектором Центрального М., в соответствии с которым ООО «ТЛК» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Данное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу (дата).

Таким образом, факт совершения административного правонарушения подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении № от (дата), вынесенным уполномоченным должностным лицом в соответствии с ч. 1 ст. 2.61, ч. 3.1 ст. 4.1, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ; данными фотофиксации, определяющими нахождение транспортного средства в установленное время в названном месте автомобильной дороги Р-256, детализацией по оформленной маршрутной карте, пояснением по маршрутной карте, фотоотчетом.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении № от (дата) является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении № от (дата), вынесенное должностным лицом Центрального М., в отношении ООО «ТЛК» о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья О.А. Белоцерковская