Решение № 2-18/2020 2-18/2020(2-536/2019;)~М-577/2019 2-536/2019 М-577/2019 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2-18/2020

Гр. дело № 2-18/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2020 года г. Белозерск

Белозерский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Толошинова П.С.,

при секретаре Сазоновой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Белозерск к ФИО1 о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного (перепланированного) жилого помещения, встречному исковому заявлению ФИО1 к администрации города Белозерск о сохранении переустроенного (перепланированного) жилого помещения в переустроенном (перепланированном) состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Указанная квартира расположена на первом этаже пятиэтажного многоквартирного дома.

Осенью 2013 года в указанной квартире произведена перепланировка: оконный проем в комнате № (площадью № кв.м) перестроен в отдельный вход с улицы (с устройством входной группы на основе металлоконструкций с козырьком и входного крыльца). Данная перепланировка произведена прежним собственником комнаты № К. на основании решения администрации города Белозерск от 06.09.2013 №-с. Законченное перепланировкой жилое помещение принято в эксплуатацию приемочной комиссией (акт № утвержден главой города 05.10.2013).

В период с 2015 по 2018 год новым собственником квартиры ФИО1 самовольно (без соответствующего разрешения) произведена новая перепланировка:

- в комнате № (площадью № кв.м) выполнена частичная разборка наружной стены в районе окна и вместо оконного блока установлен блок из окна и двери выхода на лоджию;

- в комнате № (площадью № кв.м) демонтирована перегородка между комнатой и коридором;

- вход в комнату № (площадью № кв.м) со стороны прихожей заложен гипсокартоном, вход в помещение осуществляется из комнаты №;

- перегородка между прихожей и темным шкафом демонтирована и перенесена до уровня внутренней перегородки между помещениями №№ и №

- в помещении, где раньше находилась темная комната, установлены унитаз и мойка;

- в помещении кухни демонтированы газовая плита и мойка, вместо окна устроен дверной проем и выполнено устройство входной группы на основе металлоконструкций с козырьком.

Факт самовольной перепланировки жилого помещения установлен в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной специалистами Государственной жилищной инспекции Вологодской области 05.06.2018.

Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Вологодской области от 19.06.2018 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 7.21 ч. 2 КоАП РФ. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 рублей.

08.06.2018 ФИО1 обратился в администрацию Белозерского муниципального района за разрешением на переустройство или перепланировку жилого помещения.

Письмом заместителя руководителя администрации района от 11.07.2018 ФИО1 отказано в согласовании перепланировки жилого помещения в связи с несоответствием проекта перепланировки (проект № выполнен ООО <данные изъяты> требованиям действующего законодательства, а также в связи с несоответствием фактически выполненных видов работ проекту.

20.07.2018 администрацией Белозерского муниципального района (осуществляющей полномочия администрации города по согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений) в адрес ФИО1 направлено предупреждение о приведении самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние. До настоящего времени данное требование ФИО1 не исполнено.

Администрация города Белозерск обратилась в суд с иском к ФИО1 о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного (перепланированного) жилого помещения.

В обоснование иска указано, что ответчиком самовольно (без получения в установленном порядке соответствующего разрешения) произведено переустройство (перепланировка) указанной квартиры. Требование администрации Белозерского муниципального района о приведении самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние ответчиком не исполнено. Со ссылкой на ч. 5 ст. 29 ЖК РФ истец просил:

- продать с публичных торгов самовольно переустроенное (перепланированное) жилое помещение с выплатой ответчику вырученных средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения;

- возложить на нового собственника жилого помещения обязанность по приведению его в прежнее состояние.

07.02.2020 судом к производству принято встречное исковое заявление ФИО1 к администрации города Белозерск о сохранении переустроенного (перепланированного) жилого помещения в переустроенном (перепланированном) состоянии.

В обоснование встречного иска указано, что ответчик является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Право собственности на указанный объект недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке. В отношении ответчика, государственной жилищной инспекцией Вологодской области вынесено постановление о привлечении к административной ответственности за самовольную перепланировку жилого помещения в многоквартирном доме.

ФИО1 просил сохранить в переустроенном и (или) перепланированном состоянии квартиру, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>

Определением суда от 28.01.2020 к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца привлечена администрация Белозерского муниципального района.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) администрации города Белозерск по доверенности – ФИО2 поддержала заявленные исковые требования. Просила продать с публичных торгов самовольно переустроенное (перепланированное) жилое помещение с выплатой ответчику вырученных средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения; возложить на нового собственника жилого помещения обязанность по приведению его в прежнее состояние. Со встречным иском ФИО1 не согласна в полном объеме.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО1 встречные исковые требования поддержал. Суду пояснил, что права и законные интересы третьих лиц перепланировкой жилых помещений никак не затронуты.Самовольно проведенная перепланировка жилых помещений не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением строительной экспертизы. Просил сохранить спорные жилые помещения в переустроенном (перепланированном) виде. Пояснил, что выполнение необходимых работ согласно заключению эксперта будет проведено им в течение месяца.

Представитель третьего лица – администрации Белозерского муниципального района в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на иск указал, что 08.06.2018 в администрацию Белозерского муниципального района поступило заявление ФИО1 о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

11.07.2018 администрацией района ФИО1 был направлен отказ в согласовании перепланировки по причине несоответствия проекта переустройства и перепланировки жилого помещения требованиям законодательства, в связи с тем, что в заявлении и проектной документации имеются расхождения в наименовании объекта и видах работ. Данное решение заявителем не было обжаловано в судебном порядке.

02.07.2018 в администрацию района поступило письмо Государственной жилищной инспекции Вологодской области от 21.06.2018 о результатах мероприятия по государственному контролю в отношении собственника <адрес> ФИО1 для установления порядка и срока приведения данной квартиры в прежнее состояние.

20.07.2018 администрацией района ФИО1 было направлено предупреждение о приведении самовольно переустроенных и (или) перепланированных жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> в прежнее состояние. До настоящего времени указанное жилое помещение не приведено в прежнее состояние.

Представитель третьего лица просил иск администрации города Белозерск удовлетворить.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований администрации города Белозерск и удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения перепланированного жилого помещения представляет указанные в названной норме закона документы.

Статьей 27 ЖК РФ предусмотрены основания отказа в согласовании перепланировки жилого, каковыми являются:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;

2) представление документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Решение об отказе в согласовании переустройства жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратился в администрацию Белозерского муниципального района с заявлениями о переустройстве (перепланировке) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ему на праве собственности (л.д.171-174, 176-179).

Письмом администрации Белозерского муниципального района от 11.07.2018 ФИО1 было отказано в удовлетворении заявления по причине несоответствия проекта переустройства и перепланировки жилого помещения требованиям законодательства, поскольку в заявлении и в проектной документации имелись расхождения в наименовании объекта и видах работ (л.д. 169-170).

Письмом администрации Белозерского муниципального района от 11.09.2018 ФИО1 было отказано в согласовании перепланировки (л.д. 175).

Постановлением по делу об административном правонарушении от 19.06.2018 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 7.21 ч. 2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 2 000 рублей (л.д. 86-88).

В соответствии с заключением эксперта № переустройство (перепланировка) квартиры, расположенной по адресу: <адрес> соответствует строительным и техническим нормам и правилам не в полном объеме. Для приведения объекта в соответствие техническим нормам и правилам необходимо выполнить рекомендации:

- выполнить усиление всех увеличенных по высоте проемов в наружных стенах согласно проекту №, выполненному ООО <данные изъяты> в 2020 году;

- выполнить комплекс работ по косметическому ремонту помещений в полном объеме, восстановить отделку;

- привести планировку помещения в соответствие проекту №, выполненному ООО <данные изъяты> в 2020 году, выполнив весь комплекс работ, предусмотренный проектом.

В случае приведения строительных конструкций в соответствие действующим стандартам, техническим регламентам, строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности и иным нормативным документам, предусмотренным в области строительства, возможна эксплуатация помещения в переустроенном виде. Переустройство (перепланировка) указанной квартиры не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Права, законные интересы собственников и жильцов смежных квартир не нарушаются переустройством (перепланировкой) указанной квартиры.

Частью 4 ст. 29 ЖК РФ установлено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Таким образом, вопрос о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии может быть решен судом при рассмотрении иска органа, осуществляющего согласование, о продаже жилого помещения с публичных торгов или о расторжении договора социального найма (при наличии заявления гражданина о сохранении жилого помещения в существующем виде), а также в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, по заявлению гражданина об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

На основании изложенного, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования администрации города Белозерск частично, возложив на ФИО1 обязанность в течение месяца выполнить работы, предусмотренные проектом №, выполненным ООО <данные изъяты> а также удовлетворить встречный иск ФИО1, сохранив в переустроенном (перепланированном) состоянии жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Белозерск к ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 в месячный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу выполнить в жилом помещении по адресу: <адрес> следующие работы:

- усилить все увеличенные по высоте проемы в наружных стенах согласно проекту №, выполненному ООО <данные изъяты>

- выполнить комплекс работ по косметическому ремонту помещений, восстановить отделку;

- привести планировку помещения в соответствие проекту №, выполненному ООО <данные изъяты> выполнив весь комплекс работ, предусмотренный проектом.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Удовлетворить встречное исковое заявление ФИО1 к администрации города Белозерск.

Сохранить в переустроенном (перепланированном) состоянии жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение месяца.

Судья П.С. Толошинов

Верно. Судья П.С. Толошинов