Решение № 2А-729/2017 2А-729/2017~М-332/2017 М-332/2017 от 3 марта 2017 г. по делу № 2А-729/2017

Дело № 2а-729/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2017 года г. Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Кривошеина С.Н.,

рассмотрев в упрощенном порядке судопроизводства административное дело по исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к автономной некоммерческой организации культурно-просветительский центр «Человек. Архитектура. Памятники. Археология. Естествознание. Возрождение. Фестиваль» о ликвидации и об исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

автономная некоммерческая организация культурно-просветительский центр «Человек. Архитектура. Памятники. Археология. Естествознание. Возрождение. Фестиваль» (далее – АНО КПЦ «Ч.А.П.А.Е.В.ФЕСТ») зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы России по Саратовской области 05.03.2010 за основным государственным регистрационным номером 1106400000740 на основании решения, принятого Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области от 17.02.2010, учетный № 6414050003. Сведения об АНО КПЦ «Ч.А.П.А.Е.В.ФЕСТ» внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 05.03.2010 года.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области (далее – Управление Минюста по Саратовской области) обратилось в Балаковский районный суд Саратовской области с административным исковым заявлением о ликвидации АНО КПЦ «Ч.А.П.А.Е.В.ФЕСТ», ссылаясь на то, что отделом по делам некоммерческих организаций проведена ревизия учетного дела АНО КПЦ «Ч.А.П.А.Е.В.ФЕСТ» на предмет соблюдения организацией требований Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». В ходе ревизии установлено, что организация нарушила статью 32 Закона, так как неоднократно не представляла в уполномоченный орган соответствующие документы, в том числе документы, содержащие информацию о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2010, 2011, 2013, 2014, 2015 годы, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Организация не размещала сообщение о своей деятельности в сети Интернет за 2010, 2011, 2013, 2014, 2015 годы.

Управлением Минюста по Саратовской области в адрес административного ответчика были вынесены письменные предупреждения от 24.12.2012 № 108, от 28.03.2013 № 6, от 29.12.2014 № 162, от 16.12.2015 № 84 о недопустимости нарушения статьи 32 Закона с указанием срока устранения указанных нарушений законодательства. В установленный срок нарушения организацией устранены не были.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик АНО КПЦ «Ч.А.П.А.Е.В.ФЕСТ», заинтересованные лица Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Саратовской области, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 19 по Саратовской области о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили.

В соответствии с частью 7 статьи 150 КАС РФ, учитывая, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Изучив предоставленные письменные доказательства, суд пришёл к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1. статьи Закона, обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 3.1. ст. 32 Закона некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом. Формы установлены приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», сроки установлены пп. «б» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».

В соответствии с п. 3.2 ст. 32 Закона некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 ст. 32 Закона, обязаны ежегодно размещать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в п. 3.1 ст. 32 Закона, а именно: некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей обязаны ежегодно размещать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций».

Как следует из материалов дела, Управлением Минюста по Саратовской области была проведена ревизия учетного дела АНО КПЦ «Ч.А.П.А.Е.В.ФЕСТ» на предмет соблюдения организацией требований Закона. В ходе ревизии установлены нарушения организацией статьи 32 Закона, так как неоднократно не представляла в уполномоченный орган соответствующие документы, в том числе документы, содержащие информацию о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных» организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2010, 2011, 2013, 2014, 2015 годы, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Организация не размещала сообщение о своей деятельности в сети Интернет за 2010, 2011, 2013, 2014, 2015 годы.

Управлением Минюста по Саратовской области в адрес административного ответчика направлены письменные предупреждения от 24.12.2012 № 108, от 28.03.2013 № 6, от 29.12.2014 № 162, от 16.12.2015 № 84 о недопустимости нарушения статьи 32 Закона с указанием срока устранения указанных нарушений законодательства. В установленный срок нарушения организацией устранены не были.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, следует сделать вывод о том, что нарушения административным ответчиком Федерального закона «О некоммерческих организациях» являются существенными, поэтому восстановление законности возможно только путем его ликвидации.

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства при установленных обстоятельствах соответствует общеправовому принципу юридической ответственности и является в данном случае соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

В соответствии с пунктом 5 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

В соответствии с пунктом 4.5 Устава АНО КПЦ «Ч.А.П.А.Е.В.ФЕСТ» решение вопросов о реорганизации и ликвидации организации относится к исключительной компетенции Правления АНО КПЦ «Ч.А.П.А.Е.В.ФЕСТ».

В связи с этим обязанность по осуществлению ликвидации АНО КПЦ «Ч.А.П.А.Е.В.ФЕСТ» может быть возложена на его Правление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

заявление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области удовлетворить.

Ликвидировать автономную некоммерческую организацию культурно-просветительский центр «Человек. Архитектура. Памятники. Археология. Естествознание. Возрождение. Фестиваль», учетный номер 6414050003, исключив его из Единого государственного реестра юридических лиц (основной государственный регистрационный номер 1106400000740).

Обязанности по осуществлению в течение шести месяцев ликвидации возложить на Правление автономной некоммерческой организации культурно-просветительский центр «Человек. Архитектура. Памятники. Археология. Естествознание. Возрождение. Фестиваль».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья