Решение № 12-270/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 12-270/2018

дело № 12-270/2018


РЕШЕНИЕ

28 сентября 2018 года

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи О.А. Подуфалого,

при секретаре В.О. Корольчук,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя ООО «Гидрострой» по доверенности ФИО1 на постановление № от 07.08.2018, вынесенное ведущим специалистом-экспертом отдела федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Калининградской области – государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Калининградской области Л.А.С. по делу об административном правонарушении по ст.8.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от 07.08.2018, вынесенным ведущим специалистом-экспертом отдела федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Калининградской области – государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Калининградской области Л.А.С., ООО «Гидрострой» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 25000 рублей в связи с тем, что ООО «Гидрострой» имеет решение о предоставлении водных объектов в пользование № (р. Преголя). Однако, данное юридическое лицо, не направило сведения по форме 6.1 (данные наблюдений за водными объектами (их морфометрическими особенностями), 6.2 (Сведения о состоянии водоохранных зон водных объектов) и 6.3 (Сведения о режиме использования водоохранных зон водных объектов) за 2017 год в установленные сроки (до 15.03.2018) в Отдел водных ресурсов по Калининградской области <данные изъяты> Управления.

Представитель ООО «Гидрострой» по доверенности ФИО1 обратилась в суд с жалобой, указав, что с постановлением не согласна, так как к административной ответственности привлечено ЗАО «Гидрострой», в то время как данная организация не существует с 2015 года. В настоящее время пользователем водного объекта является ООО «Гидрострой». ООО «Гидрострой» о дате, месте, времени рассмотрения дела об административном правонарушении не уведомлялось, в отношении него протокол об административном правонарушении не составлялся.

ООО «Гидрострой», учитывая имеющиеся финансовые затруднения (у компании были арестованы расчетные счета, имелись судебные решения, требующие незамедлительного исполнения, а также требования налоговых органов и незавершенные исполнительные производства), не имело возможности в предусмотренные договором сроки оплатить услуги аккредитованной лаборатории по подготовке отчета по морфометрическим показателям водного объекта. Однако совершенное правонарушение не несет прямого ущерба экологическому состоянию акватории, находящейся в пользовании ООО «Гидрострой», негативные последствия от формально совершенного правонарушения, отсутствуют. ООО «Гидрострой» является субъектом малого предпринимательства, включено в реестр. В соответствии с положениями ст. 4.1.1. КоАП РФ считает, что административный штраф должен быть заменен предупреждением.

В судебном заседании представитель ООО «Гидрострой» по доверенности ФИО1 поддержала доводы, изложенные в жалобе, и просила их удовлетворить.

Заслушав зявителя, представителя ООО «Гидрострой» по доверенности ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд находит постановление № от 07.08.2018 ведущего специалиста-эксперта отдела федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Калининградской области – государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Калининградской области Л.А.С. подлежащим оставлению без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Калининградской области Л.А.С. правильно сделан вывод о наличии в действиях ООО «Гидрострой» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.5 КоАП РФ, как нарушение обязательных требований в сфере окружающей среды и природопользования, а именно своевременно не предоставлена :полная и достоверная информация о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия, на окружающую среду и природные ресурсы.

Вина ООО «Гидрострой» в совершении вмененного ему административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: договором водопользования № от 24 марта 2015 года; дополнительным соглашением от 16.11.2015 к договору водопользования № от 24 марта 2015 года; протоколом об административном правонарушении № от 26.07.2018, определением об исправлении описок, опечаток №.

Представитель ООО «Гидрострой» не отрицает, что на момент проведения проверки именно их организация осуществляла пользование данным водным объектом, они являются правопреемниками ЗАО «Гидрострой» и именно представитель ООО «Гидрострой» принимала участие в рассмотрении дела в Росприроднадзоре, как и то, что до настоящего времени не направлены сведения по форме 6.1 (данные наблюдений за водными объектами (их морфометрическими особенностями), 6.2 (Сведения о состоянии водоохранных зон водных объектов) и 6.3 (Сведения о режиме использования водоохранных зон водных объектов) за 2017 год в Отдел водных ресурсов по Калининградской области <данные изъяты> Управления, в связи с чем они и были привлечены к административной ответственности. Доказательств того, что административное правонарушение было совершено по независящим от ООО «Гидрострой» обстоятельствам, суду не представлено.

Вышеизложенные доводы представителя ООО «Гидрострой» ФИО1 не могут быть признаны законными и обоснованными, так как опровергаются собранными по делу доказательствами.

Суд не находит оснований для применения в отношение ООО «Гидрострой» положений ч. 2 ст. 3.4 и ч.1 ст. 4.1.1. КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 – 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ООО «Гидрострой» ФИО1 оставить без удовлетворения, а постановление № от 07.08.2018, вынесенное ведущим специалистом-экспертом отдела федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Калининградской области – государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Калининградской области Л.А.С. о привлечении ООО «Гидрострой» к административной ответственности по ст. 8.5 КоАП РФ и наложении административного штрафа в размере 25000 рублей – без изменения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток.

Судья

Московского районного суда

г. Калининграда О.А. Подуфалый