Решение № 12-877/2025 от 22 декабря 2025 г. по делу № 12-877/2025

12-877/2025

56RS0018-01-2025-014056-50


Р Е Ш Е Н И Е

23 декабря 2025 года г.Оренбург

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Месяц О.К.,

при секретаре Тимошенко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «ОРЕН АКВА» на постановление административной комиссии Ленинского района муниципального образования «город Оренбург» № ... от 09 октября 2025 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «ОРЕН АКВА» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.4 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Ленинского района муниципального образования «город Оренбург» № ... от 09 октября 2025 года ООО «ОРЕН АКВА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.4 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

ООО «ОРЕН АКВА» обратилось с жалобой в Ленинский районный суд г.Оренбурга, в которой просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ООО «ОРЕН АКВА» не явился, был извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Судья, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ пришел к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие не явившегося лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к выводу об удовлетворении жалобы.

Из представленных материалов дела следует, что ООО «ОРЕН АКВА» вменено совершение противоправного действия, а именно 13.08.2025 года в 23 часа 28 минут по адресу <...> допустило размещение транспортного средства г/н ... на участке с травяным покровом естественного происхождения на территории муниципального образования «город Оренбург».

Постановлением административной комиссии Ленинского района муниципального образования «город Оренбург» № ... от 09 октября 2025 года ООО «ОРЕН АКВА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.4 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Между тем с ч.1 ст. 14.4 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» устанавливает ответственность за несоблюдение установленного правилами благоустройства территории муниципального образования запрета на размещение транспортных средств на газонах, территориях общего пользования, занятых зелеными насаждениями, детских, спортивных площадках, территориях, предназначенных для движения пешеходов (не являющихся элементами обустройства автомобильной дороги).

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных часть 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Надлежащим доказательством уведомления лица, привлекаемого к административной ответственности, должно быть вручение уведомления ему лично или передача иным способом, свидетельствующим о факте получения указанным лицом данного уведомления.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в нарушение требований Приказа Минцифры России от 17.04.2023 N 382 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" о времени и месте рассмотрения дела ООО «ОРЕН АКВА» извещалось посредством почтовой связи, направленной по месту его нахождения без отметки об указании разряда почтового отправления «административное», предусматривающего особый порядок его вручения.

Почтовое отправление ... о времени и месте рассмотрения дела не было вручено надлежащим образом и было возвращено за истечением срока хранения только 10.11.2025 года, в то время как дело было рассмотрено административной комиссией 09 октября 2025 года. Каких-либо иных доказательств надлежащего извещения привлекаемого лица о времени и месте рассмотрения административного дела в материалах дела не имеется.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу постановления.

Исходя из ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела административным органом.

С учетом того, что на момент рассмотрения судом жалобы, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения лица к административной ответственности за совершение правонарушения событие которого имело место 13.08.2025 года истек, производство по данному делу об административном правонарушении на основании положений пункта 4 части 2 статьи 30.17 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

жалобу общества с ограниченной ответственностью «ОРЕН АКВА» - удовлетворить.

Постановление административной комиссии Ленинского района муниципального образования «город Оренбург» № ... от 09 октября 2025 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «ОРЕН АКВА» – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.4 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» в отношении общества с ограниченной ответственностью «ОРЕН АКВА» прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения через Ленинский районный суд г.Оренбурга.

Судья: подпись О.К.Месяц