Решение № 12-413/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 12-413/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 ноября 2019 года г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Грибова Е.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №31 Самарского судебного района г. Самары Самарской области ФИО2 от 04.10.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 31 Самарского судебного района г. Самары Самарской области ФИО2 от 04.10.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде лишения права управления транспортным средством на срок один.

Полагая постановление от 04.10.2019 незаконным и необоснованным, ФИО1 обратился в суд с жалобой, утверждая, что мировой судья не установил факт дорожно-транспортного происшествия, повреждения, причиненные потерпевшей и причинно-следственную связь между происшествием и наступившими последствиями. Считает, что постановление судьи было вынесено лишь на основе показаний потерпевшей ФИО7, данных ею судье по телефону, не было рассмотрено его ходатайство о допросе свидетеля ФИО4, чем допущены грубые процессуальные нарушения.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, и его представитель, действующий по ордеру адвокат Жауров С.И., доводы жалобы поддержали, просили постановление мирового судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение по подведомственности в Самарский районный суд г.Самары.

Инспектор группы по ИАЗ 2 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Самаре ФИО6 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд полагает жалобу подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Часть 2 ст. 12.27 КоАП РФ предусматривает ответственность за оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения РФ места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.

В силу положений ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении, в том числе, должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, указанные в ст. 26.1 КоАП РФ и мотивированное решение по делу.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу положений ст.26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как усматривается из материалов дела, 21.07.2019 в 11.45 часов, у <адрес> водитель ФИО1, управляя транспортным средством автобусом марки ЛИАЗ №, государственный регистрационный знак <***> допустил наезд на ФИО7, после чего в нарушение Правил дорожного движения РФ оставил место дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, тем самым нарушил п.2.5 Правил дорожного движения РФ, в связи с чем, инспектором группы ИАЗ 2 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Самаре в отношении ФИО1 составлен протокол 63СМ050497 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 31 Самарского судебного района г. Самара Самарской области ФИО2 от 04.10.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде лишения права управления транспортным средством на срок один.

Между тем, в качестве доказательств вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.27 КоАП РФ мировой судья сослался на показания потерпевшей ФИО8, данные ею мировому судье по телефону, согласно телефонограмме, оформленной мировым судьей 04.10.2019.

Однако получение таких объяснений мировым судьей, без допроса потерпевшей ФИО8, в судебном заседании, противоречит установленным КоАП РФ, в том числе ст.25.6 указанного Кодекса, принципам непосредственности и устности судебного разбирательства при рассмотрении дел об административных правонарушениях.

Кроме того потерпевшая ФИО8 не была предупреждена мировым судьей об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, соответствующая подписка мировым судьей у неё не отбиралась, иные участники дела были лишены возможности задать ей вопросы.

Законом предусмотрено получение доказательств из первоисточника, а методом их исследования является устное общение с участниками производства.

Кроме того, мировой судья в постановлении сослался на фотоматериалы с места дорожно-транспортного происшествия, которые материалы дела не содержат.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судья выносит решение об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение.

Вышеизложенные обстоятельства сами по себе являются достаточным основанием для отмены оспариваемого постановления, в связи с чем, остальные доводы жалобы о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения подлежат проверке при повторном рассмотрении дела мировым судьей.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи подлежит отмене в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, а дело возвращению на новое судебное рассмотрение, поскольку срок привлечения к административной ответственности по ч.2 ст.12.27 КоАП РФ в силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ не истек.

При новом рассмотрении дела мировому судье необходимо установить юридически значимые обстоятельства по делу, учитывая вышеизложенное и принять законное и обоснованное решение по делу в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что дело подлежит рассмотрению судьей районного суда, поскольку по делу проводилось административное расследование, суд считает несостоятельными.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Как усматривается из материалов настоящего дела, определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ, и проведении административного расследования, было вынесено административным органом 24.09.2019.

Однако из материалов дела усматривается, что по делу, несмотря на наличие в деле указанного определения о возбуждении дела и проведении административного расследования, таковое по делу фактически не проводилось. Фактически были отобраны объяснения двух понятых при производстве осмотра места дорожно-транспортного происшествия, что нельзя считать административным расследованием. Какие-либо действия, требующие значительных временных затрат, после вынесения определения о проведении расследования не проводились.

Таким образом, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению мировым судьей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6 и 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 31 Самарского судебного района г. Самара Самарской области ФИО2 от 04.10.2019 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ, отменить, дело об административном правонарушении направить мировому судьей, на новое рассмотрение, в ином составе.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ.

Судья: Е.В. Грибова