Решение № 2А-1480/2019 2А-1480/2019~М-1427/2019 М-1427/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 2А-1480/2019

Дело № 2а-1480/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2019 года г.Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Сорокиной С.В.,

при секретаре Костаревой В.Ю.,

с участием ст.помощника Тутаевского межрайонного прокурора Разумовского С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску УМВД Российской Федерации по Ярославской области к ФИО1 о продлении срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре содержания иностранных граждан сроком на 3 месяца, необходимого для оформления свидетельства на возвращение <данные изъяты> и проездного документа для выезда за пределы Российской Федерации. В соответствии со ст. 188, 269 КАС РФ решение просит обратить к немедленному исполнению.

В обоснование заявленных исковых требований указано следующее:

06 июня 2011 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <данные изъяты>, осужден Перовским районным судом г. Москвы по ч.3 ст. 30, п. «а», «г» ч.2 ст. 161, ч.2 ст. 162 УК РФ, в силу ч.3 ст.69, п. 2 ч.7 ст.79, ст.70 УК РФ, к 9 годам лишения свободы, отбывал наказание в ФКУ «Исправительная колония №3» Управления ФСИН России по Ярославской области, освобожден по отбытии срока наказания 23 октября 2019 года.

14 марта 2017 года Министерством юстиции РФ в отношении ФИО1, вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

02 июля 2019 года УМВД России по Ярославской области в отношении ФИО1, вынесено решение о его депортации за пределы Российской Федерации.

В личном деле ФИО1 документ, удостоверяющий личность, отсутствует.

08 октября 2019 года УВМ УМВД России по Ярославской области в адрес Консульского отдела Посольства <данные изъяты> в РФ направлены запрос с просьбой оказать содействие в оформлении свидетельства на возвращение в <данные изъяты>, ответов не поступало.

Решением Тутаевского городского суда Ярославской области от 25 октября 2019 года ФИО1 помещен в ЦВСИГ сроком на 1 месяц, до 25.11.2019 включительно. 05.11.2019 УВМ УМВД России по ЯО в адрес консульского отдела посольства <данные изъяты> в РФ вновь направлен запрос с просьбой оказать содействие в оформлении свидетельства на возвращение <данные изъяты>. Ответов не поступало.

Представитель административного истца УМВД России по Ярославской области по доверенности ФИО2 поддержал административное исковое заявление, просил о продлении ФИО1 срока содержания в ЦВСИГ на 3 месяца, необходимого для оформления свидетельства на возвращение в <данные изъяты> и проездного документа для выезда за пределы Российской Федерации.

Административный ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что примет меры к самостоятельному выезду в <данные изъяты>.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, заслушав прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление о продлении срока содержания ФИО1, в Центре временного содержания иностранных граждан удовлетворить, суд пришел к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).

Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и главой 28 КАС Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Согласно части четвертой статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)". Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 9 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно пункту 12 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Из материалов дела следует, что распоряжением заместителя Министра юстиции РФ от 14 марта 2017 года № пребывание (проживание) ФИО1, осужденного и отбывающего наказание в виде лишения свободы, на территории Российской Федерации признано нежелательным. Решением УМВД России по Ярославской области, ФИО1 депортирован за пределы Российской Федерации после отбытия наказания, назначенного судом. На момент рассмотрения дела распоряжения и решение не обжалованы.

Из справки об освобождении следует, что ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, с 06 июня 2011 года по 23 октября 2019 года отбывал наказание по приговору суда на территории Российской Федерации.

Решением Тутаевского городского суда РФ от 25 октября 2019 года ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по ЯО сроком до 25 ноября 2019 года. Установлено, что уроженец <данные изъяты> ФИО1 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, гражданства Российской Федерации не имеет и никогда ранее его не имел. Разрешение на временное проживание и вид на жительство в России ему не предоставлялись. 23 октября 2019 года он освободился из мест лишения свободы, его проживание, пребывание в Российской Федерации в установленном законом порядке признано нежелательным, вынесено решение о его депортации.

Документ, удостоверяющий личность, в личном деле ФИО1 отсутствует.

08 октября 2019 года УВМ УМВД России по Ярославской области в адрес Консульского отдела Посольства <данные изъяты> в РФ направлены запрос с просьбой оказать содействие в оформлении свидетельства на возвращение в <данные изъяты>, ответов не поступало.

05.11.2019 УВМ УМВД России по ЯО в адрес консульского отдела посольства <данные изъяты> в РФ направлен повторный запрос с просьбой оказать содействие в оформлении свидетельства на возвращение в <данные изъяты>. Ответов не поступало.

Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении ФИО1 решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что ФИО1 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и документов, действительных для пересечения государственной границы Российской Федерации, основания, которые послужили для помещения ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, не отпали, а также необходимость получения ответа из Консульского отдела Посольства <данные изъяты> в отношении ФИО1, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления срока пребывания его в Центре содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области России.

Вместе с тем, суд считает целесообразным исковые требования административного истца удовлетворить частично и продлить срок нахождения ФИО1 в специальном учреждении на 1 месяц.

Поскольку у ФИО1 не имеется законных оснований для пребывания в Российской Федерации, в соответствии со ст. 188 КАС РФ суд обращает исполнение решения суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 268, 269 КАС РФ,

р е ш и л:

Административное исковое заявление УМВД России по Ярославской области удовлетворить частично.

Продлить срок пребывания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области на срок 1 месяц, т.е. до 21 декабря 2019 года включительно.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований, отказать.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья С.В. Сорокина