Решение № 2-140/2018 2-140/2018~М-78/2018 М-78/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-140/2018

Дело № 2-140/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тарбагатай 17 сентября 2018 года

Судья Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия Зайцев Э.Е.,

при секретаре Фетисовой Т.И.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «МРСК Сибири» - филиал «Бурятэнерго» и ОА «Читаэнергосбыт – ТП «Энергосбыт Бурятии» о признании действий ответчика по начислению платы за электроэнергию с использованием показаний прибора учета незаконным, обязании произвести начисление по среднемесячному потреблению за предыдущий период, списать начисленные госпошлину и пени,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ПАО «МРСК Сибири» - филиал «Бурятэнерго», просила признать действия по начислению платы за электроэнергию по показаниям прибора учета Р 523 на период с ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложить на ответчика обязанность поставить прибор учета электроэнергии ЦЭ 6807 № 007128023024957 и в дальнейшем считать указанный прибор учета расчетным, обязать сделать перерасчет, рассчитывая до установки прибора учета ЦЭ 6807 № 007128023024957 плату за потребленную электроэнергию, исходя из средних показаний потребления с августа 2010 по март 2017 года, списать с лицевого счета пени и госпошлину как необоснованно начисленные.

Иск мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ представителями ПАО «МРСК Сибири – филиал Бурятэнерго» был снят прибор учета электроэнергии «Меркурий» тип ЦЭ6807П № 007128023024957 и направлен на экспертизу, взамен передали в пользование удаленный дисплей к прибору учета NP 523 № 02976540. Указанный дисплей перестал показывать показания через три дня эксплуатации, тем самым она не смогла считывать показания с дисплея. По результатам проверки электросчетчик «Меркурий» тип ЦЭ6807П № 007128023024957 оказался исправным, на ее требование вновь установить указанный электросчетчик электромонтер ответила отказом. Расход электроэнергии по прибору учета NР 523 № 02976540 по данным ПАО «МРСК Сибири – филиал Бурятэнерго» увеличился в несколько раз, новых электроприборов не подключалось уже несколько лет. В доме проживают втроем, дом небольшой в один этаж, с печным отоплением, фактически не могут расходовать такое количество электроэнергии.

Определением суда в качестве соответчика по делу привлечено ОА «Читаэнергосбыт – ТП «Энергосбыт Бурятии».

В учетом заявлений об изменении исковых требования на момент рассмотрения дела судом ФИО1 просит прибор учета тип СЕ 101 номер 109082000 установленный на фасаде дома считать расчетным с ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, списать с лицевого счета пени и госпошлину как необоснованно начисленную.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, суд пояснила, что в марте 2018 года сотрудниками МРСК Сибири был снят установленный в ее доме прибор учета электрической энергии для проверки. При этом на провод, идущий от опоры к вводу в ее дом, был установлен прибор учета (матрица). Сотрудники МРСК уверили ее в том, что данный прибор учета установлен временно, до проверки ее прибора учета. Впоследствии ее прибор учета ей возвращен не был, каких-либо сведений о его неисправности ей предоставлено не было. После установки прибора учета «Матрица» резко возросли начисления за потребленную электроэнергию. При этом начисление производилось на такие объемы, которые она в своем доме потребить не может. Сотрудниками «МРСК Сибири» более года не возвращался ее прибор учета, на ее неоднократные обращения никакого ответа не поступало, в апреле 2018 года сотрудники МРСК установили в ее доме новый прибор учета, однако, начисление платы за потребленную электроэнергию продолжают осуществлять на основании показаний прибора «Матрица», хотя между показаниями данного прибора и показаниями прибора учета потребленной электроэнергии установленного на фасаде дома, имеются существенные расхождения. Полагает, что прибор Матрица осуществляет учет объема потребленной электроэнергии в завышенных размерах. После ее обращения в суд работники ПАО «МРСК Сибири» ДД.ММ.ГГГГ установили на фасаде ее дома прибор учета электрической энергии тип СЕ 101 номер 109082000. Показания указанного прибора учета существенно меньше тех объемов, по которым происходит начисление платы за потребленную электроэнергию согласно показаниям прибора Матрица. ДД.ММ.ГГГГ работники ПАО «МРСК Сибири» с провода идущего от опоры к ее дому прибор, установили иной прибор. Полагает, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (время отсутствия прибора учета электрической энергии у нее дома) начисление платы за потребленную электроэнергию должно было начисляться согласно среднему потреблению электрической энергии за предыдущий период с 2010 года, а с ДД.ММ.ГГГГ начисление платы за потребленную электроэнергию должно производиться согласно показаниям прибора учета СЕ 101 номер 109082000, установленного на фасаде ее дома.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Сибири – филиал Бурятэнерго» ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в адрес суда направила отзыв, в котором указала, что в соответствии со ст.29 ГПК РФ иск должен быть предъявлен в ПАО «МРСК Сибири». Также полагает, что возможность обращения в суд с иском о признании незаконными действий коммерческой организации законом не предусмотрена. Обстоятельства правильности расчета задолженности подлежат судебной оценке в рамках спора по иску к потребителю, и действия по необоснованному начислению суммы долга на потребление не могут быть предметом самостоятельного оспаривания. Полагает, что заявление истца является отзывом на возможный иск о взыскании с него гарантирующим поставщиком, энергоснабжающей организаций – АО «Читаэнергосбыт» задолженности за потребленную электроэнергию, оспаривание действия по начислению долга законом не предусмотрено ( ненадлежащий способ защиты права). Практика ВС РБ (в частности, апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ по делу №) - расчёт не является услугой, претензий по качеству э/э иск не содержит, следовательно, ФЗ о ЗПП не распространяется, следовательно, иск к АО "Читаэнергосбыт" принят с нарушением подсудности (в <адрес> нет филиалов или представительств АО «Читаэнергосбыт», есть только Территориальное подразделение, не имеющее статуса филиала или представительства). В силу частей 1, 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. В соответствии с пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 настоящего Кодекса. Согласно пункту 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации, в том числе, о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих в пользовании энергией. В статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Пунктом 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. №354 и п. 137 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442 установлено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом доме или нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета утвержденного типа и прошедших поверку в соответствии с требованиями законодательства РФ об обеспечении единства измерений.

Прибор учета электроэнергии типа "Матрица" был бесплатно установлен сетевой организацией (ПАО «МРСК Сибири») на границе балансовой принадлежности ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется акт ввода прибора учета э/энергии в эксплуатацию Ф№ 0331103824 от 28.03.2017г. Данный дополнительный прибор учета считает расчетным. Прибор учета введен в эксплуатацию в присутствии и с согласия потребителя ФИО1 (<адрес>). Данный прибор учета внесен в государственный реестр средств измерений. В Госреестр СИ вносят данные о тех средствах измерения, которые разрешено пользовать на всей территории Российской Федерации России. Федеральным законам от 26.06.2008 N 102-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об обеспечении единства измерений" средство измерений определено как техническое средство, предназначенное для измерений. Установка прибора учета электроэнергии типа "Матрица" осуществлена ресурсоснабжающей организацией в рамках Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации". Согласно п. 1 ст. 13 ФЗ N 261 производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до января 2013 года. В соответствии с п. 9 данной статьи организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. В абзаце 3 пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, дано понятие границы балансовой принадлежности, к которой относится линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок. Определение "точки поставки на розничном рынке" дано в пункте 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442. Согласно п.п. 144-146 Основных положений приборы учета подлежат установке на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики смежных субъектов розничного рынка потребителей. Обязанность по обеспечению эксплуатации и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. В соответствии с п. 152 Основных положений установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим разделом. Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска. Допуск в эксплуатацию прибора учета, установленного в целях определения объемов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом доме или в помещении многоквартирного дома, осуществляется в порядке и сроки, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Установленный прибор учета технически пригоден, следовательно, у АО «Читаэнергосбыт» отсутствуют законные основания не принимать значений указанного прибором учета при осуществлении расчетов за электроэнергию. Действия АО «Читаэнергосбыт» по начислению абоненту платы, исходя из показаний прибора учета, считаются законными и обоснованными. АО «Читаэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком, основным обязательством которого является поставка электрической энергии покупателям по договору энергоснабжения на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи. Поставку электрической энергии истцу осуществляет по договору энергоснабжения, по условиям которого энергоснабжающая организация подает абоненту через присоединенную сеть, а абонент оплачивает принятую электроэнергию, а также соблюдает предусмотренный договором режим потребления. Обеспечивает безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электроэнергии. Гарантирующий поставщик, являясь продавцом электрической энергии, имеет право в соответствии со ст. 539, 541 ГК РФ, на получение оплаты за весь поставленный и потребленный потребителями объем электрической энергии, учтенный, в случае, если прибор учета установлен и допущен в эксплуатацию в установленном законом порядке, этим прибором учета. Нормы действующего законодательства не содержат возможности проведения расчетов за постановленную электроэнергию по нормативу при наличии установленного в предусмотренном законом порядке прибора учета. Считаем установку прибора учета и действия по начислению платы за электроэнергию по показаниям приборов учета законными. Оснований для проведения перерасчета истцу у АО «Читаэнергосбыт» на сегодняшний день не имеется. Полагает, что требования истца, изложенные в исковом заявлении, являются не исполнимыми.

Представитель ОА «Читаэнергосбыт» – ТП «Энергосбыт Бурятии» ФИО3 исковые требования не признала, суду пояснила, что начисление платы за потребленную электроэнергию производится согласно показаниям прибора учета, которые передаются в ТП «Энергосбыт Бурятии» сетевой компанией – ПАО «МРСК Сибири – филиал Бурятэнерго». Также пояснила, что в соответствии со ст.6 Федерального закона № 36-ФЗ от 26.03.2006 г. «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период реформирования» с ДД.ММ.ГГГГ юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается совмещение деятельности по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и купле-продаже электрической энергии. Таким образом, АО «Читаэнергосбыт» - ТП «Энергосбыт Бурятии», как Гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация), не может оказывать услуги по передаче электроэнергии. В данному случае собственником электрических сетей является ПАО «МРСК Сибири». ДД.ММ.ГГГГ в АО «Читаэнергосбыт» - ТП «Энергосбыт Бурятии» были переданы акты ПАО «МРСК Сибири» № от ДД.ММ.ГГГГ о проверке приборов учета и состояния схемы измерений электрической энергии, в котором прописано, что прибор учета ЦЭ 6807П 007128023024957 по адресу: <адрес>, снят с учета на показаниях 11472,8, а также акт № от ДД.ММ.ГГГГ о вводе приборов учета электрической энергии в эксплуатацию NP 523 02976540 с показаниями 27455,1. На момент составления этих двух актов ФИО1 было разъяснено, что будет производиться замена прибора учета, о чем свидетельствуют ее подписи в актах. Соответственно начисления по электроэнергии АО «Читаэнергосбыт» производит согласно переданным показаниям ПАО «МРСК Сибири».

Представитель третьего лица - Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора ФИО4 в судебном заседании пояснила, что вопрос установки приборов учета электрической энергии регламентирован Постановлением правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, согласно которым приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности. Если приборами учета оборудованы обе стороны балансовой принадлежности, т.е. счетчики установлены и у потребителя и у сетевой организации, то один из счетчиков будет являться расчетным а другой контрольным. Т.е. окончательно статус приборов учета и то как будет производиться расчет за потребленный коммунальный ресурс, определяется в договоре между потребителем и ресурсоснабжающей организацией. Как следует из представленных суду материалов (акта ввода приборов учета электрической энергии в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ) потребителю ФИО1 был установлен прибор учета NP523 заводской номер 02976540. Согласно акту потребитель согласился с использованием данного прибора учета как расчетного. Таким образом, в качестве расчетных должны использоваться показания прибора учета NP523 заводской номер 02976540. В том случае если потребитель не согласна с тем объемом потребления электрической энергии, который определен данным прибором, проверить правильность учета возможно только проведением экспертизы в отношении указанного прибора учета.

Суд, заслушав мнения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Суд полагает необоснованными доводы представителя ПАО «МРСК Сибири - филиала Бурятэнерго», о том, что расчет не является услугой, на данные отношения не распространяется Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Так, согласно главе 30 Гражданского кодекса РФ договор энергоснабжения является разновидностью договора купли-продажи.

Одним из существенных условий договора энергоснабжения согласно ст. 541 и 544 ГК РФ является количество поставленной энергии и оплата за поставленную энергию.

Кроме того, отношения в сфере электроснабжения потребителей в жилых домах регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354и (далее Правил предоставления коммунальных услуг).

Согласно пункту 33 указанных Правил потребитель имеет право в т.ч. получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества; получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, в том числе с использованием цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, а также о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней); осуществлять иные права, предусмотренные жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Исходя из ст.157 Жилищного кодекса РФ (часть 6) потребителю предоставлено право оспаривания расчета платы за коммунальные услуги, повлекшего необоснованное увеличение размера такой платы.

При этом в соответствии с ч.1 ст.11 Жилищного кодекса РФ предусмотрена возможность защиты жилищных прав в судебном порядке.

Принимая во внимание изложенное суд полагает, что в соответствии с преамбулой к Закону РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", согласно которой настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав, положения указанного закона распространяются на отношения потребителя и лица, предоставляющего коммунальные услуги, в т.ч. услуги по электроснабжению жилого дома, в части правильности определения платы за оказанную коммунальную услугу.

Как следует их материалов дела, ФИО1 является собственником одноэтажного жилого дома площадью 56,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ.

У абонента ФИО1 (<адрес>) до ДД.ММ.ГГГГ был установлен прибор учета потребления электрической энергии ЦЭ680701 номер 007128023024957.

Согласно акту проверки работы приборов учета и состояния схемы измерения электрической энергии Ф № 0331101748 от ДД.ММ.ГГГГ прибор учета потребления электрической энергии ЦЭ680701 номер 007128023024957 работниками ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» был снят для направления на экспертизу. При этом согласно указанному акту какие-либо основания демонтажа установленного прибора учета и направления его на экспертизу не указаны.

Согласно акту ввода приборов учета электрической энергии в эксплуатацию Ф № от 28.03.20178 года по адресу <адрес>, сотрудниками ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» на опоре был установлен прибор учета NP523 заводской номер 02976540.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обращалась с заявлением к начальнику ПАО «МРСК Сибири» - филиал «Бурятэнерго» (вх. №- вх – рэс), в котором требовала поставить счетчик ЦЭ680701, пломбировать его и в дальнейшем считать расчетным, т.к. с показаниями нового прибора учета Р523 она не согласна.

Каких-либо сведений о принятом по данному обращению решении ПАО «МРСК Сибири» - филиал «Бурятэнерго» суду не представило.

Также ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась к начальнику Городского РЭС ПАО «МРСК Сибири» - филиал «Бурятэнерго» с заявлением, в котором указала факт снятия установленного у нее прибора учета, обращения ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о возврате прибора учета, а также просила провести независимую экспертизу приборе учета Р 253 и правильность его подключения, т.к. показания указанного прибора не соответствуют фактическому потреблению.

Каких-либо сведений о принятом по данному обращению решении ПАО «МРСК Сибири» - филиалом «Бурятэнерго» суду не представило.

Вместе с тем из представленных суду данных выгрузки из программного обеспечения (САП) по потребителю ФИО1 на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что учет потребленной электроэнергии производился прибором учета NP523/20D-1P1ALNI серийный номер 2757560.

Однако, каких-либо документов, подтверждающих установку у ФИО1 прибора учета NP523/20D-1P1ALNI серийный №, суду представлено не было.

В ходе судебного разбирательства судом была назначена техническая экспертиза, на разрешение которой были поставлены вопросы о соответствии показаний прибора учета NР523 «Матрица» заводской № 02976540, сведениям выгрузке потребления по матрице, предоставленным ПАО «МРСК Сибири – филиал Бурятэнерго», достоверности показания потребленной электроэнергии прибора учета NР523 «Матрица» заводской № 02976540, и наличии вмешательства в прибор учета Р-523 «Матрица» № 02976540. Определением суда ПАО «МРСК Сибири – филиал Бурятэнерго» было обязано предоставить прибор учета NР523 «Матрица» № 02976540 в распоряжение ФБУ "Бурятский ЦСМ" для производства экспертизы.

Однако, от ПАО «МРСК Сибири» - филиал «Бурятэнерго» поступило заявление, согласно которому при демонтаже прибора учета по адресу: <адрес>, установлено, что прибор учета «Матрица», установленный по указанному адресу, имеет номер NP 523 02757560.

Вместе с тем, согласно п. 41, 42 Правил предоставления коммунальных услуг 41. потребитель коммунальных услуг в домовладении вносит плату за коммунальные услуги, в составе которой оплачиваются коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, а также коммунальные услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

Согласно п.80 указанных Правил учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Согласно п.81 Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Согласно п. 81(4), 81(5), 81 (6) Правил в ходе ввода прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат:

а) соответствие заводского номера на приборе учета номеру, указанному в его паспорте;

б) соответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета;

в) наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета);

г) работоспособность прибора учета.

Несоответствие прибора учета положениям, предусмотренным пунктом 81(4) настоящих Правил, выявленное исполнителем в ходе проверки, является основанием для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию.

По результатам проверки прибора учета исполнитель оформляет акт ввода прибора учета в эксплуатацию, в котором указываются:

а) дата, время и адрес ввода прибора учета в эксплуатацию;

б) фамилии, имена, отчества, должности и контактные данные лиц, принимавших участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию;

в) тип и заводской номер установленного прибора учета, а также место его установки;

г) решение о вводе или об отказе от ввода прибора учета в эксплуатацию с указанием оснований такого отказа;

д) в случае ввода прибора учета в эксплуатацию показания прибора учета на момент завершения процедуры ввода прибора учета в эксплуатацию и указание мест на приборе учета, где установлены контрольные одноразовые номерные пломбы (контрольные пломбы);

е) дата следующей поверки.

(п. 81(6) введен Постановлением Правительства РФ от 19.09.2013 N 824)

Согласно п. 81(7) Правил акт ввода прибора учета в эксплуатацию составляется в 2 экземплярах и подписывается потребителем и представителями исполнителя, принимавшими участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию.

Исходя из изложенного для учета объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю возможно лишь использование прибора учета введенного в эксплуатацию в соответствии с требованиями указанных Правил.

Вместе с тем, суду не было представлено доказательств введения в эксплуатацию прибора учета NP523/20D-1P1ALNI серийный номер 2757560, в связи с чем суд полагает, что оснований для использования показаний указанного прибора учета для определения объема потребленной ФИО1 электроэнергии не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что фактически с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ жилой дом ФИО1 по адресу: <адрес>, не был оборудован индивидуальным пробором учета электрической энергии.

Таким образом, в данном случае для расчета объема потребленной электроэнергии подлежат применению положения пункта 59 Правил, из которых следует, что в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

При этом, учитывая, что установленный ранее в домовладении ФИО1 прибор учета был утрачен в результате действий работников ПАО «МРСК Сибири – филиал Бурятэнерго», при этом ФИО1 неоднократно ( ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) обращалась к ПАО «МРСК Сибири» - филиал «Бурятэнерго» с заявлениями об установке индивидуального прибора учета, однако, указанные обращения ФИО1 ПАО «МРСК Сибири» - филиал «Бурятэнерго» оставлены без ответа, суд полагает, что требования пункта 59 Правил об определении платы за предоставленную ФИО1 коммунальную услугу исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, должны распространяться на весь период отсутствия у ФИО1 индивидуального прибора учета.

Таким образом, суд полагает, что начисление платы за потребленную электроэнергию в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должно производиться исходя из среднемесячного объема потребления электрической энергии потребителем ФИО1 в <адрес> за период с сентября 2016 года по февраль 2017 года.

Требования ФИО1 об определении платы за потребленную электроэнергию в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из среднемесячного объема потребления электрической энергии за период с августа 2010 по март 2017 года, суд полагает не основанными на законе.

Далее как следует из пояснений ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в ее домовладении сотрудниками ПАО «МРСК Сибири» - филиал «Бурятэнерго» был установлен индивидуальный прибор учета электрической энергии согласно акту проверки приборов учета и состояния схемы измерения электрической энергии типа СЕ 101 номер 109082000.

Истицей суду представлен акт проверки работы приборов учета и состояния схемы измерений электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на момент проверки установлен прибор учета типа СЕ 101 номер 109082000.

Однако, указанный акт не является актом введения в эксплуатацию прибора учета электрической энергии, не содержит сведений об установке контрольных одноразовых номерных пломб (контрольных пломб), в связи с чем суд полагает, что оснований для использования указанного прибора учета для определения платы за потребленную электроэнергию не имеется.

Таким образом, суд полагает, что основания для производства расчета платы за потребленную электроэнергию по показаниями прибора учета типа СЕ 101 номер 109082000 отсутствуют, в связи с чем исковые требования ФИО1 о признании расчетным указанного прибора учета удовлетворению на подлежат.

Вместе с тем суд полагает обоснованными требования ФИО1 об исключении из расчета задолженности по оплате за потребленную электроэнергию сумм уплаченной ОА «Читаэнергосбыт – ТП «Энергосбыт Бурятии» государственной пошлины.

Так, решение о взыскании в пользу государственной пошлины принимается судом с рамках рассмотрения судом гражданского дела и взыскание указанных сумм должно производиться в рамках исполнения вступившего в законную силу решения суда.

Каких–либо судебных решений о взыскании с ФИО1 в пользу ОАО «Читаэнергосбыт» - ТП «Энергосбыт Бурятии» возмещения расходов по уплате государственной пошлины суду представлено не было.

Представленные представителем ОА «Читаэнергосбыт – ТП «Энергосбыт Бурятии»судебные приказы о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию вынесены в отношении ФИО8

В части исковых требований о списании начисленной пени суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно ч.14 ст.155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Вместе с тем согласно представленному суду представителем ОА «Читаэнергосбыт – ТП «Энергосбыт Бурятии»финансовому лицевому счету по адресу: <адрес>, в период до апреля 2017 года регулярно вносились платежи на январь 2017 года имелась переплата в размере 902,49 руб.

При этом среднемесячное потребление за период с сентября 2016 по февраль 2017 года согласно указанному финансовому лицевому счету составило 125 квт в месяц.

Учитывая изложенный выше вывод суда о том, что начисление платы за потребленную электроэнергию в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должно производиться исходя из среднемесячного объема потребления электрической энергии потребителем ФИО1 в <адрес> за период с сентября 2016 года по февраль 2017 года, на момент подачи искового заявления (февраль 2018 года) плата за потребленную электроэнергию абоненту ФИО1 должна была составлять (11 месяцев х 125 квт х 2,87 руб. ) не более 3946,25 руб.

Вместе с тем, как следует из представленного финансового лицевого счета ФИО1 за период с марта 2017 года по февраль 2018 года оплачена сумма 9616 рублей, что значительно превышает сумму, которая должна была быть оплачена ФИО1

В связи с изложенным суд полагает, что оснований для начисления ФИО1 пени не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ПАО «МРСК Сибири» - филиал «Бурятэнерго» по использованию в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в качестве расчетного прибора учета электрической энергии NP523/20D-1P1ALNI серийный номер 2757560, а также действия ОА «Читаэнергосбыт – ТП «Энергосбыт Бурятии» по начислению платы потребленную электроэнергию по предоставляемым ПАО «МРСК Сибири» - филиал «Бурятэнерго» сведениям о потребленной электрической энергии абонента по адресу: <адрес>, на основании показаний прибора учета NP523/20D-1P1ALNI серийный номер 2757560.

Обязать ОА «Читаэнергосбыт – ТП «Энергосбыт Бурятии» произвести начисление платы за потребленную электроэнергию абоненту по адресу: <адрес>, исходя из среднемесячного объема потребления электрической энергии потребителем ФИО1 в <адрес> за период с сентября 2016 года по февраль 2017 года, а также произвести списание с лицевого счета указанного потребителя начисленных расходов по уплате государственной пошлины и пени.

В удовлетворении исковых требования ФИО1 об использовании с ДД.ММ.ГГГГ в качестве расчетных показаний установленного на фасаде дома прибора учета типа СЕ 101 номер 109082000 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.09.2018 г.

СОГЛАСОВАНО

Председательствующий судья: Зайцев Э.Е.