Решение № 2-385/2021 2-385/2021~М-289/2021 М-289/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2-385/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2021 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Колосковой Л.А.,

при помощнике судьи Барановой М.С.,

с участием представителя истцов по ордеру и доверенности адвоката Селезневой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-385/2021 (71RS0015-01-2021-000632-78) по иску ФИО6, ФИО7 к Администрации г.Тулы о включении в наследственную массу жилого дома, признании права собственности на жилой в порядке наследования по закону,

у с т а н о в и л:

ФИО6, ФИО7 обратились в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Администрации г.Тулы о включении в наследственную массу жилого дома, признании права собственности на жилой в порядке наследования по закону, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1, о чем составлена запись о смерти № (муж ФИО5 и отец ФИО7). После его смерти открылось наследство, состоящее земельного участка площадью 1100 кв.м с расположенным на нем жилым домом, площадью 41,0 кв.м по адресу: <адрес>. В соответствии со ст. 1142 ГК РФ они являются наследниками первой очереди по закону к имуществу ФИО1

19.08.2020 они обратились к нотариусу Ленинского нотариального округа Тульской области ФИО2 с заявлением о принятии наследства, открыто наследственное дело №. Однако выдать свидетельство о праве на наследство по закону, нотариусу не представляется возможным в силу того, что вышеуказанные объекты недвижимости не значатся в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается соответствующими уведомлениями Росреестра. Право собственности за ФИО1 не зарегистрировано. В постановке на государственный кадастровый учет земельного участка и жилого дома им отказано, ввиду отсутствия надлежащих правоустанавливающих документов, что подтверждается уведомлениями Росреестра.

Согласно справки ГУ администрации г.Тулы по Пролетарскому территориальному округу от 02.09.2020 № 358 ФИО1 постоянно и по день смерти ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>. Вышеуказанный жилой дом состоит на инвентарном учете Ленинском отделении ГУ ТО «Областное бюро технической инвентаризации», что подтверждается копией технического паспорта на индивидуальный жилой дом <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, собственник ФИО1, документ, устанавливающий право собственности - регистрационное удостоверение. Однако в полученной ими из БТИ выписке из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства, помещение (до 1998) от 15.10.2020 №25-20-537 указано, что право собственности на жилой <адрес> не зарегистрировано.

Принадлежность земельного участка и жилого <адрес> ФИО1 подтверждается справкой ГУ администрации г.Тулы по Пролетарскому территориальному округу от 28.08.2020 № ПО/вх-1012, выписками из похозяйственных книг за 1983-1985 годы, 1997-2001, 2012г., согласно которых по адресу: <адрес> числится хозяйство ФИО1 и членов его семьи. В личной собственности хозяйства жилой дом, площадью 41,0 кв.м, 1983 года постройки, и земельный участок площадью 1100 кв.м. Главой администрации Медвенского сельского совета <адрес> от 22.10.1992 было вынесено постановление № 10-127 о выдаче свидетельств на право собственности на землю, всем гражданам, имеющим земельные участки на территории администрации Медвенского сельского Совета. Однако, ни у них, ни в архивном фонде Управления Росреестра свидетельства на право собственности на землю на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> на имя ФИО1 не имеется, что подтверждается ответом Росреестра от 10.12.2020 № 02/10-292150М.

Как следует из положений ст. ст. 3, 11 Земельного кодекса РСФСР 1970 года, на момент существования права собственности на жилой дом по адресу: <адрес> его прежнего собственника ФИО1, земля находилась в государственной собственности и могла предоставляться в бессрочное или временное пользование. Бессрочным признается землепользование без заранее установленного срока. Доказательств, свидетельствующих о предоставлении вышеуказанного земельного участка наследодателю ФИО1 во временное пользование, не имеется, следовательно, исходя из приведенной нормы материального права можно сделать вывод, что он находился в бессрочном пользовании. Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, при переходе в порядке наследования в их собственность права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, в их пользование на тех же условиях и в том же объеме, что у прежнего владельца ФИО1, то есть в бессрочное пользование, перешла и часть земельного участка, занятая объектом недвижимости, и необходимая для его использования. ФИО1 в установленном законом порядке не обращался за регистрацией права собственности на земельный участок. В связи с чем, признание права на него возможно за нами лишь при условии признания права собственности в порядке наследования на жилой дом.

На основании вышеизложенного, просили суд включить в состав наследственной массы ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом площадью 51,7 кв.м, по адресу: <адрес>; признать за ФИО6 и ФИО7 право собственности на жилой дом, площадью 51,7 кв.м по адресу: <адрес> по ? доле за каждой в порядке наследования после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы ФИО6 и ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены в установленном законом порядке.

Представитель истцов по доверенности и ордеру адвокат Селезнева О.М. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации города Тулы по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Право наследования гарантируется.

Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 16.01.1996 г. №1-П, раскрывая конституционно-правовой смысл права наследования, предусмотренного ч.4 ст.35 Конституции РФ и урегулированного гражданским законодательством, отметил, что оно обеспечивает гарантированный государством переход имущества, принадлежавшего умершему (наследодателю), к другим лицам (наследникам). Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом, так и право наследников на его получение.

Согласно ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст.ст.1111, 1112 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст. 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

В силу ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Способы принятия наследства закреплены в ст. 1153 ГК РФ, согласно которой принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Наследство может быть принято в течение 6 месяцев со дня открытия наследства (ст. 1154 ГК РФ).

В состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: вещи, включая деньги и ценные бумаги (ст. 128 ГК РФ); имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм); имущественные обязанности, в том числе долги в пределах стоимости перешедшего к наследникам наследственного имущества (п. 1 ст. 1175 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Такая регистрация производится по желанию обладателей прав (ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

Как следует из п.п. 8, 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Согласно Закону РСФСР от 19.07.1968 г. «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР», похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящемся в их личном пользовании недвижимом имуществе.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Приказом МКХ РСФСР 21.02.1968 г. № 83 установлено, что строения, расположенные в сельской местности, регистрации не подлежали. Запись в похозяйственной книге признавалась подтверждающей право собственности исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными Госкомстатом СССР 25.05.1960 г. Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13.04.1979 г. № 112/5, а также утвержденными Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 г. № 69 данные книги похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах принадлежащих гражданам на праве личной собственности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 13.12.2001 г. № 16-П, до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. Признание за домовладельцем - пользователем земельного участка, на котором расположено домовладение, права постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком как своим имуществом исключало произвольное распоряжение им со стороны каких-либо иных субъектов права.

В дальнейшем, в ходе проведения земельной реформы, законодатель обеспечивал гражданам по их выбору возможность продолжать пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом, во всяком случае, исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с не переоформлением имеющегося правового титула.

Согласно п. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

При переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть в данном случае - право постоянного (бессрочного) пользования.

В силу ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, федеральными законами.

При переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть в данном случае - право постоянного (бессрочного) пользования (ст.271 ГК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти II-БО №, выданным Комитетом ЗАГС администрации города Тулы ДД.ММ.ГГГГ.

Наследниками к имуществу ФИО1 являются ФИО6 – супруга и ФИО7, что подтверждается свидетельствами о заключении брака, свидетельством о рождении.

Из копии материалов наследственного дела к имуществу ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 и ФИО5 (после заключения брака ФИО7) Е.В. в установленный законом срок обратились к нотариусу с заявлениями о принятии наследственного имущества.

Из выписки из похозяйственной книги, выданной ГУ администрации города Тулы по Пролетарскому округу ДД.ММ.ГГГГ №ПО/ф-171/1 следует, что она выдана на основании похозяйственной книги №, № записи 110, № лицевого счета <***>, о том, что собственником жилого дома, 1983 года постройки, общей площадью 41,0 кв.м, с надворными постройками, расположенного на земельном участке площадью 1100 кв.м, по адресу: <адрес>, является ФИО1

Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>.

Из справки ГУ администрации города Тулы по Пролетарскому территориальному округу от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 постоянно и по день смерти ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес> совместно с дочерью ФИО4

В техническом паспорте на индивидуальный жилой дом, изготовленном Алексинским бюро технической инвентаризации, по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, собственником на основании регистрационного удостоверения указан ФИО1

В Выписке из реестровой книги о праве на объект капитального строительства, помещение (до1998 года) ГУ ТО «Областное БТИ» от 15.10.2020 №, указано, что право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не зарегистрировано.

Из письма ГУ администрации города Тулы по Пролетарскому территориальному округу от 28.08.2020 №ПО/вх-1012 следует, что на основании постановления главы Медвенской сельской администрации Ленинского района Тульской области от 01.10.1997№ «О присвоении нумерации домов в <адрес> и о присвоении названий улиц и нумерации домов в <адрес> в целях упорядочения нумерации жилых домов, жилому дому в д. <адрес>, принадлежащему на праве собственности ФИО1, присвоен порядковый номер <адрес>.

В похозяйственных книгах №1 за 1983-1985 годы, 1997-2001 годы, по лицевому счету № по адресу: <адрес> числится хозяйство ФИО1 и членов его семьи. В личной собственности хозяйства начиная с 01.01.1984 года находится жилой дом, площадью 41,0 кв.м, 1983 года постройки, и земельный участок площадью 1100 кв.м.

Главой администрации Медвенского сельского совета Ленинского района Тульской области от 22.10.1992 вынесено постановление № 10-127 о выдаче свидетельств на право собственности на землю, всем гражданам, имеющим земельные участки на территории администрации Медвенского сельского Совета.

В архивном фонде Управления Росреестра свидетельства на право собственности на землю на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> на имя ФИО1 не имеется, что подтверждается ответом Росреестра от 10.12.2020 № 02/10-292150М.

Из Технического плана здания от 17.12.2020, выполненного кадастровым инженером ООО «Земельно-кадастровый центр» усматривается, что жилой дом, по адресу: <адрес>, 1983 года постройки, имеет площадь 51,7 кв.м. Общая площадь здания рассчитана в соответствии с действующими требованиями к определению площади здания, сооружения и помещений, утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от 01.03.2016 №90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения», в связи с чем отличается от площади, содержащейся в выписке из похозяйственной книги.

Анализируя и оценивая все вышеизложенное в совокупности, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанный жилой дом подлежит включению в наследственную массу ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и, следовательно, за его наследниками ФИО6 и ФИО7 подлежит признанию право собственности на указанный дом в порядке наследования по закону за каждой на ? долю в праве на наследственное имущество.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО6 и ФИО7 - удовлетворить.

Включить в состав наследственной массы ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ жилой дом площадью 51,7 кв.м, по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО6 и ФИО7 за каждой право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, площадью 51,7 кв.м по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.03.2021 года.

Судья