Решение № 2А-242/2025 2А-242/2025~М-249/2025 М-249/2025 от 24 ноября 2025 г. по делу № 2А-242/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2025 года с. Неверкино

Пензенской области

Неверкинский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Игошиной Л.В.,

при секретаре Конгуровой Ю.И.,

рассмотрев административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Пензенской области обратилось в суд с административным иском об установлении ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование иска УФНС России по Пензенской области указало, что ФИО2 (ИНН <***>) с 12.05.2022 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, и является плательщиком налога на доходы физических лиц, страховых взносов.

За 2024 год размер страховых взносов ФИО2 в фиксированном размере составил 49 500 руб., за 2023 год - 45 842 руб.

В установленные законодательством сроки налог на доходы физических лиц за 2024 год, страховые взносы за 2023 - 2024 годы не уплачены.

В связи с наличием отрицательного сальдо ЕНС у ФИО2 в адрес налогоплательщика заказным письмом 28.09.2023 направлено требование (претензия) № 41983 от 21.09.2023 со сроком уплаты до 25.01.2024 на общую сумму задолженности 75 753,59 руб.

В связи с неисполнением ФИО2 в установленный срок обязанности по уплате задолженности 16.04.2024 налоговым органом вынесено решение № 40653 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств на общую сумму 83 553,44 руб. Решение направлено в адрес налогоплательщика почтовым отправлением 26.04.2024.

В соответствии с п. 1 ст.47 НК РФ было вынесено и направлено для исполнения в Специализированное отделение судебных приставов по Пензенской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов постановление о взыскании с ответчика задолженности за счет имущества налогоплательщика № 1913 от 20.10.2024 на сумму 395 162,83 руб.

На основании постановления № 1913 от 20.10.2024 СОСП по Пензенской области возбуждено исполнительное производство № 110219/24/98058-ИП от 23.10.2024 на сумму 395 162,83 руб., направлено адресату почтой 28.10.2024.

В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что должник ФИО2 в установленный срок без уважительных причин не исполняет требования, содержащиеся в исполнительном документе, а именно не погашает имеющуюся задолженность, и не принимает меры к ее погашению.

До настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя не исполнены, задолженность по исполнительному производству № 110219/24/98058-ИП составляет 392 610,14 руб.

Доказательства уважительности неисполнения ФИО2 требования о погашении задолженности отсутствуют.

Просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2, являющемуся должником по исполнительному производству № 110219/24/98058-ИП от 23.10.2024 в сумме 392 610,14 руб. в пользу взыскателя УФНС России по Пензенской области до исполнения обязательств по уплате задолженности.

Представитель административного истца УФНС по Пензенской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом и своевременно, в суд представлено заявление с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель заинтересованного лица – Специализированного отделения судебных приставов по Пензенской области ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом и своевременно. От судебного пристава-исполнителя ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя СОСП по Пензенской области, административное исковое заявление просит удовлетворить.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В Российской Федерации как правовом государстве человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанность государства; права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, они определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (статьи 1,2,17 и 18 Конституции Российской Федерации).

Статьей 27 (часть 2) Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания ограничения права граждан на выезд из Российской Федерации, согласуясь с названными конституционными положениями, предусмотрены Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он: уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (часть1). Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (часть 4).

По смыслу действующего законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (ст.ст. 64 и 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 25.09.2025 (л.д. 26-28), ФИО2 (ИНН <***> ОГРНИП №) с 12.05.2022 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (основной вид деятельности - производство прочей мебели).

Подпунктом 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налогов.

Согласно представленным налоговым декларациям по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, сумма дохода, полученного ИП ФИО2, за 2023 год составила 24 721 465 руб., за 2024 год - 1 279 600 руб.

ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, самостоятельно исчислил суммы налогов и страховых взносов, но в установленные законодательством сроки не уплатил.

Налоговым органом направлено налогоплательщику ФИО2 требование № 41983 от 21.09.2023 об уплате задолженности на сумму 75 753,59 руб. со сроком уплаты 25.01.2024 (л.д. 13). Требование направлено почтой России, что подтверждается списком почтовых отправлений заказных писем № 2 (Партия 47323) от 28.09.2023 (л.д. 14).

В связи с неисполнением ФИО2 в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, предусмотренные законодательством о налогах и сборах, административным истцом вынесено и направлено в адрес налогоплательщика по почте заказным письмом решение от 16.04.2024 № 40653 о взыскании за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств на сумму отрицательного сальдо единого налогового счета в размере 83 553,44 руб.

Факт направления решения подтверждается копией списка внутренних почтовых отправлений заказных писем № 136 (Партия 53883) от 26.04.2024 (л.д. 20 (оборот)).

20.10.2024 налоговым органом вынесено и направлено для исполнения в Специализированное отделение судебных приставов по Пензенской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов постановление о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика № 1913 на сумму 395 162,83 руб. (л.д. 31).

23.10.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Пензенской области ГМУ ФССП России ФИО1 на основании постановления № 1913 от 20.10.2024, выданного УФНС России по Пензенской области, возбуждено исполнительное производство № 110219/24/98058-ИП в отношении должника ФИО2 Предметом исполнения является взыскание задолженности ФИО2 за счет имущества в размере 395 162 руб. 83 коп. Данным постановлением должнику установлен срок для добровольного исполнения исполнительного документа – 5 дней с момента получения должником копии постановления (л.д. 9-10).

В ходе исполнения требований исполнительного документа должник ФИО2 в установленный срок без уважительных причин не исполнил и не исполняет до настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе, а именно: не погашает имеющуюся задолженность, и не принимает меры к ее погашению.

По состоянию на 20.11.2025 года задолженность ответчика по исполнительному производству № 110219/24/98058-ИП составляет 392 610,14 руб.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, имея значительную сумму задолженности по оплате налогов, зная, что в отношении него предпринимаются меры принудительного взыскания, не принимает каких-либо мер, направленных на погашение задолженности в течение длительного времени, сведения, подтверждающие невозможность исполнения требований исполнительного документа в силу уважительных причин, не представляет. Тем самым ФИО2 злостно уклоняется от исполнения обязанности по уплате задолженности в бюджет.

Доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении той же степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительного документа, ФИО2 не представлено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание размер задолженности ФИО2 по исполнительному документу, длительность неисполнения должником обязанности по уплате налогов и страховых взносов, а также отсутствие уважительных причин, не позволяющих исполнить требования, суд считает необходимым ограничить выезд из Российской Федерации ФИО2, являющемуся должником по исполнительному производству № 110219/24/98058-ИП от 23.10.2024 о взыскании задолженности в сумме 392 610,14 руб. в пользу взыскателя УФНС России по Пензенской области, до исполнения обязательств по уплате задолженности.

При принятии настоящего решения суд исходит из того, что принятые судебным приставом меры принудительного исполнения не привели к фактическому исполнению требований исполнительного документа ввиду уклонения должника от их исполнения. Доказательств обратному суду не представлено.

Введение ограничений на выезд должника в данном случае не преследует цели его наказания за неисполнение обязательств, а направлено лишь на фактическое исполнение требований исполнительного документа. Таким образом, у суда имеются все основания для введения ограничений на выезд должника ФИО2 за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации индивидуальному предпринимателю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН <***> ОГРН №), зарегистрированному адресу: <адрес>, являющемуся должником по исполнительному производству № 110219/24/98058-ИП от 23.10.2024 о взыскании задолженности в сумме 392 610 рублей 14 копеек в пользу взыскателя - УФНС России по Пензенской области, до исполнения обязательств по уплате задолженности по исполнительному документу.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Неверкинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Л.В. Игошина