Решение № 2А-5205/2017 2А-5205/2017~М-4685/2017 М-4685/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2А-5205/2017

Дело № 2а-5205/2017

Изготовлено 26.12.2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль

22 декабря 2017 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Жаварцовой Ю.Г.,

при секретаре Парагузовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ТСЖ «Октябрь 28А» к ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области, судебному приставу исполнителю ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1 об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора,

установил:

В ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 21.07.2017 г. на основании исполнительного листа ФС № 016332696, выданного Кировским районным судом г. Ярославля в отношении должника: ТСЖ «Октябрь 28А», о возложении обязанности демонтировать ограждения, перекрывающие внутриквартальный проезд, в пользу взыскателя ФИО2

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.09.2017 г. в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с ТСЖ «Октябрь 28А» взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 09.10.2017 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ТСЖ «Октябрь 28А» обратилось в суд с административным исковым заявлением об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора и постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. Указывает, что о возбуждении исполнительного производства ТСЖ не было извещено, копия постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес должника не поступала, кроме того, должник обратился с заявлением о разъяснении порядка исполнения решения суда и предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования поддержал частично, поскольку исполнительное производство прекращено и постановление об обращении взыскания на денежные средства отменено судебным приставом-исполнителем, в данной части исковые требования не поддерживает, в части отмены постановления о взыскании исполнительского сбора административные исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что постановление о возбуждении исполнительного производства истец не получал, конверт, имеющийся в материалах исполнительного производства с указанием на отказ в получении, не содержит информации о том, кто именно, какое должностное лицо ТСЖ отказалось от получения корреспонденции, при этом указание адреса должника на конверте не содержит указание на квартиру или помещение с номером №, в доме № № по <адрес> имеется и квартира и помещение с указанным номером.

Представитель административного ответчика ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, дополнительно пояснила, что постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено в адрес должника, который от получения корреспонденции отказался. В настоящее время исполнительное производство прекращено в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, отменены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, вместе с тем, полагала, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено в соответствии с законом и отмене не подлежит.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлены своевременно и надлежащим образом.

Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд усматривает основания для удовлетворения административных исковых требований ТСЖ «Октябрь 28А» об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора ввиду следующего.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда на ТСЖ «Октябрь 28А» возложена обязанность демонтировать ограждения, перекрывающие внутриквартальный проезд.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области от 21.07.2017 г. по заявлению взыскателя в отношении должника ТСЖ «Октябрь 28А» было возбуждено исполнительное производство №-ИП, возбужденное 21.07.2017 г. на основании исполнительного листа ФС №, выданного Кировским районным судом г. Ярославля в отношении должника: ТСЖ «Октябрь 28А», о возложении обязанности демонтировать ограждения, перекрывающие внутриквартальный проезд, в пользу взыскателя ФИО2 (л.д. 44-45). В материалах исполнительного производства имеются сведения о направлении постановления должнику по адресу: <адрес>, без указания вида помещения, на почтовом отправлении содержится информация об отказе от получения корреспонденции без указания, кто именно отказался от получения корреспонденции и являлось ли данное лицо представителем ТСЖ «Октябрь 28А» (л.д. 59-60).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.09.2017 г. в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с ТСЖ «Октябрь 28А» взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 21.12.2017 года исполнительное производство прекращено в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Порядок извещения и вызовов в исполнительном производстве регулируется статьей 24 Закона об исполнительном производстве.

Согласно части 1 названной статьи лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях или о применении мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

В соответствии с пунктом 24 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 N 77 "Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов" исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.

Установление сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа предполагает, что при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель должен быть достоверно уведомлен о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства в надлежащий срок, позволяющий произвести исполнение.

Аналогичные требования содержат Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденные ФССП России от 08 июля 2014 года N 0001/16, в соответствии с которыми обязательным условием взыскания исполнительского сбора является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства. Документы, подтверждающие факт уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

В силу требований Закона для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Вместе с тем в материалы дела не представлено каких-либо доказательств получения истцом постановления от 21.07.2017 года о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Отказ от получения почтовой корреспонденции, имеющийся в материалах дела, не содержит указания на лицо, которое отказалось от получения корреспонденции, являлось ли данное лицо работником, либо представителем ТСЖ «Октябрь 28А».

Между тем своевременное вручение постановления о возбуждении исполнительного производства с указанием в нем срока для добровольного исполнения исполнительного документа является необходимым условием, при наличии которого возможно применение части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве.

Поскольку должник о сроке для добровольного исполнения требований исполнительного документа не уведомлен, постановление от 25.09.2017 года о взыскании исполнительского сбора нельзя признать законным.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ (с последующими изменениями) "Об исполнительном производстве", исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в том числе в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Кроме того, поскольку судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, то в силу ст. 43 и 105 того же Закона об исполнительном производстве очевидно, что в случае отмены судебного акта, на основании которого было возбуждено исполнительное производство, исполнительный сбор в его рамках взыскан быть не может.

Разрешая спорные правоотношения, исходя из совокупного анализа указанных выше норм права и представленных материалов дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ТСЖ «Октябрь 28А».

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области от 25.09.2017 года № о взыскании исполнительского сбора отменить.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья

Ю.Г.Жаварцова