Решение № 12-616/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 12-616/2019

К делу № 12-616/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Краснодар 19 ноября 2019 год

Судья Советского районного суда г. Краснодара ФИО1 рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление заместителя начальника 1 отделения пограничного контроля контрольно-пропускного пункта «Краснодар-Аэропорт» Пограничного управления ФСБ России по Краснодарскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного в отношении ФИО2 о привлечении к административной ответственности за совершения правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника 1 отделения пограничного контроля контрольно-пропускного пункта «Краснодар-Аэропорт» Пограничного управления ФСБ России по Краснодарскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1ст. 18.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 2 500 руб.

Не согласившись с принятым постановлением по делу, ФИО2 обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал, что принятым постановлением нарушены его конституционные права на свободу выезда за пределы россии и противоречит требованиям ст. ст. 6,7 ФЗ «О «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», считает в его действиях отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, просил постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО2 не явился, судом приняты меры надлежащего извещения. Судебное извещение направленное в адрес ФИО2 возвращено в адрес суда с указанием причины – истечение срока хранения. Направленное СМС-извещение по номеру телефона указанному ФИО2 в своей жалобе доставлено ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, о времени и месте рассмотрения жалобы ФИО2 был извещен надлежащим образом. О причине неявки суд не известил. Суд счел возможным рассмотреть дела в отсутствии ФИО2

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно диспозиции ст. 18.1 ч. 1 КоАП РФ за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса, предусмотрена административная ответственность.

Санкцией статьи предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Постановлением начальника 1 отделения пограничного контроля контрольно-пропускного пункта «Краснодар-Аэропорт» Пограничного управления ФСБ России по Краснодарскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1ст. 18.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 2 500 руб.

Обстоятельства административного правонарушения заключаются в следующем: ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 53 минуты в контрольно-пропускном пункте «Краснодар-аэропорт», находящемся по адресу <адрес>, при оформлении пассажиров, следующих на выезд из Российской Федерации рейсом № авиакомпании «Эйр Молдова» по маршруту «ФИО4», был выявлен гражданин Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предъявивший на паспортный контроль заграничный паспорт гражданина Украины серии № № и внутренний паспорт гражданина России серии № № выданный отделом УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом ФИО2 нарушил статью 6 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане России осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории российской Федерации), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы ФИО2 о том, что при вынесении постановления нарушены положения ст.ст. 6,7 ФЗ ««О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» не соответствуют действительности, поскольку объектом посягательства правонарушений, предусмотренных данной статьей, является установленный порядок управления в виде режима Государственной границы РФ.

Согласно ст. 6 ФЗ «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ», граждане обязаны покидать пределы страны и въезжать в нее по действительным документам, удостоверяющим их личность за рубежом. Согласно ст. 7 данного закона, главным таким документом для россиян является заграничный паспорт.

Отсутствие заграничного паспорта, оформленного в соответствии с требования закона, делает невозможным выезд граждан Российской Федерации за ее пределы.

Как следует из материалов дела, и подтверждено ФИО2 в своей жалобе, на момент оформления пассажиров на рейс ФИО4, у него имелся паспорт гражданина РФ, а также заграничный паспорт гражданина Украины. Заграничный паспорт выданный ФИО2 как гражданину России у него отсутствует, в связи с чем правом покидать пределы РФ у него не имеется.

Таким образом, суд считает, что постановление заместителя начальника 1 отделения пограничного контроля контрольно-пропускного пункта «Краснодар-Аэропорт» Пограничного управления ФСБ России по Краснодарскому краю ФИО3 основано на материалах дела об административном правонарушении и принято в соответствии с фактическими обстоятельствами.

Факт совершения ФИО2 правонарушения, вина в совершенном деянии, квалификация его действий по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ установлены, верно. Наказание назначено с учетом содеянного, личности виновного, в целях предупреждения и профилактики совершения правонарушений и согласно санкции соответствующей статьи.

Таким образом, суд не находит оснований для отмены постановления заместителя начальника 1 отделения пограничного контроля контрольно-пропускного пункта «Краснодар-Аэропорт» Пограничного управления ФСБ России по Краснодарскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.18.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника 1 отделения пограничного контроля контрольно-пропускного пункта «Краснодар-Аэропорт» Пограничного управления ФСБ России по Краснодарскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного в отношении ФИО2 о привлечении к административной ответственности за совершения правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу ФИО2 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи жалобы в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: