Решение № 2А-4234/2018 2А-4234/2018~М-3768/2018 М-3768/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2А-4234/2018

дело № 2а-4234/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижнекамск 11 октября 2018 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Булатова И.Х., при секретаре судебного заседания Галяутдиновой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Нижнекамского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, Нижнекамскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан и Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Нижнекамского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – Нижнекамский РОСП УФССП по РТ) ФИО2 и Нижнекамскому РОСП УФССП по РТ о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенное нарушение.

В обоснование требований указано, что 14 июля 2014 года судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО2 возбуждено исполнительное производство ... о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО3 алиментов на содержание детей в размере 1/6 доли доходов ежемесячно. ... ФИО1 направил в адрес Нижнекамского РОСП УФССП по РТ заявление о прекращении вышеуказанного исполнительного производства, отмене установленных ограничений и арестов, поскольку его сын достиг совершеннолетия. До настоящего времени заявление ФИО1 не рассмотрено, исполнительное производство не прекращено, копия постановления о прекращении исполнительного производства в его адрес не направлена. В этой связи, административный истец просит суд признать незаконным вышеуказанное бездействие судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО2 и обязать ее устранить допущенное нарушение.

Административный истец ФИО4 в судебном заседании требования поддержал по изложенным в иске основаниям, пояснил, что его заявление в адрес Нижнекамского РОСП УФССП по РТ было направлено его адвокатом по электронной почте и доказательств поступления его заявления в Нижнекамский РОСП УФССП по РТ у него нет.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, поскольку заявление ФИО1 от ... по исполнительному производству ... в Нижнекамский РОСП УФССП по РТ не поступало, пояснила, что в настоящее время оснований для прекращения исполнительного производства в отношении ФИО1 не имеется, поскольку у него имеется задолженность по алиментам в размере 266466 рулей 42 копейки, документов, подтверждающих уплату алиментов, он не представлял.

Представители административных ответчиков Нижнекамского РОСП УФССП по РТ и УФССП по РТ, а также заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, возражений не представили, отложить разбирательство не просили.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства и выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 64.1 Закона заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В соответствии с пунктом 4.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11 апреля 2014 года № 15-9 при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и содержащих в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные статьей 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 102 Закона размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Согласно статье 113 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию. В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 СК РФ трехлетнего срока. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 СК РФ, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

Из материалов дела усматривается, что 14 июля 2014 года постановлением судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО2 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство ... о взыскании в пользу ФИО3 алиментов на содержание детей в размере 1/6 доли доходов ежемесячно.

... судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО2 в рамках вышеуказанного исполнительного производства вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность ФИО1 по алиментам по состоянию на ... исходя из средней заработной платы в Российской Федерации составляет 266466 рублей 42 копейки, поскольку ФИО1 судебному приставу-исполнителю о месте работы не сообщил, документы, подтверждающие уплату алиментов, его заработок и (или) иной доход не представил.

Указанное обстоятельство ФИО1 в судебном заседании не оспаривалось.

Из пункта 1 части 9 и части 11 статьи 226 КАС РФ следует, что одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска по делам об оспаривании действий (бездействия), решений органа государственной власти, должностного лица, является установление факта нарушения указанным действием (бездействием), решением прав, свобод и законных интересов административного истца, при этом доказывание данного обстоятельства возлагается на последнего.

Поскольку административным истцом не представлено суду допустимых и достоверных доказательств направления в адрес Нижнекамского РОСП УФССП по РТ заявления о прекращении исполнительного производства и получения Нижнекамским РОСП УФССП по РТ указанного заявления, требование ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО2, выразившегося в не рассмотрении его заявления о прекращении исполнительного производства подлежит оставлению без удовлетворения.

Суд не может принять в качестве допустимого доказательства представленный административным истцом скриншот официального сайта ФССП России, поскольку по нему не представляется возможным достоверно установить факт направления административным истцом в адрес административных ответчиков заявления о прекращении вышеуказанного исполнительного производства.

Также не подлежат удовлетворению требования ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО2, выразившегося в не прекращении исполнительного производства и не направлении в его адрес копии постановления о прекращении исполнительного производства, поскольку в соответствии с не оспоренным постановлением судебного пристава-исполнителя от ... у ФИО1 имеется задолженность по алиментам, в связи с чем в настоящее время оснований для прекращения исполнительного производства не имеется.

Поскольку административным истцом требований к административным ответчикам УФССП по РТ и Нижнекамскому РОСП УФССП по РТ не заявлено, допустимых и достоверных доказательств того, что действием или бездействием УФССП по РТ и Нижнекамского РОСП УФССП по РТ нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, не представлено, административное исковое заявление к УФССП по РТ и Нижнекамскому РОСП УФССП по РТ удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Нижнекамского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, Нижнекамскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан и Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенное нарушение - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья И.Х. Булатов