Решение № 2А-2434/2017 2А-2434/2017~М-2302/2017 М-2302/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2А-2434/2017

Дело № 2а-2434/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 октября 2017 года г.Тверь

Центральный районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Булыгиной Н.В.

при секретаре Даниловой Е.А.,

с участием прокурора Андреева А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений и обязанностей к ранее установленным решением Центрального районного суда г. Твери от 21 сентября 2015 года,

у с т а н о в и л:

УМВД России по г. Твери в лице и.о.начальника Центрального отдела полиции УМВД по г. Твери ФИО2 обратился в Центральный районный суд г. Твери с административным исковым заявлением, в котором просит установить дополнительные ограничения и обязанности к ранее установленным решением Центрального районного суда города Твери от 21.09.2015 года в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно: явка на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, вместо ранее установленных 3 явок; запрещение посещения мест, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив (ночные клубы, бары, рестораны, кафе, рюмочные).

В обоснование заявления указано, что ФИО1 осужден 02.09.2010 года Центральным районным судом г. Твери по ст. 166 ч. 1 к 2 годам л/с, на основании ст.74 ч.5 и 70 УК РФ отменено условное осуждение и частично присоединено не отбытое наказание по приговору Центрального р/с от 23.09.2009 г. и окончательно ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания 02.06.2014 года.

21.09.2015 года решением Центрального суда г. Твери в отношении ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» был установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: - обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в дни, установленные этим органом; - запрещение выезда за пределы г. Твери; -запрещение пребывания вне жилого помещения (места жительства) в ночное время суток с 22 часов до 06 часов по местному времени, кроме случаев, связанных с работой; -запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Согласно учетам информационной базы данных и информационного центра УМВД России по Тверской области за время нахождения на административном надзоре гр-н ФИО1 совершил более двух административных правонарушений в течение года, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. ФИО1 был неоднократно привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста.

В связи с чем, административный истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г. Твери, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения ходатайства, указывая, что количество явок в органы полиции затруднит исполнение его трудовых обязанностей.

Выслушав административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела и представленные документы, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно положениям ч. 2,3 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

О времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Согласно ст. 1 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 названного Федерального закона).

Как установлено вступившим в законную силу решением Центрального районного суда города Твери от 21.09.2015 года по административному делу по административному исковому заявлению УМВД России по городу Твери об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, имеющим в соответствии со статьей 64 КАС РФ, преюдициальное значение, ФИО1 осужден 02.09.2010 года Центральным районным судом города Твери по ст. 166 ч. 1 к 2 годам л/с, на основании ст.74 ч.5 и 70 УК РФ отменено условное осуждение и частично присвоено не отбытое наказание по приговору Центрального р/с от 23.09.2009 г. и окончательно ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания 02.06.2014 года.

Решением Центрального районного суда города Твери от 21.09.2015 года, вступившим в законную силу 02.10.2015 года, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, отбывшего наказание по приговору Центрального районного суда города Твери от 02 сентября 2010 года, установлен административный надзор сроком на три года со следующими административными ограничениями:

-обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства - Центральный отдел полиции УМВД России по городу Твери для регистрации; -запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; -запрещение выезда за пределы города Твери без уведомления; -запрещение нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора для лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

На основании ч. 2 ст. 261.8 ГПК РФ суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно представленным в материалы дела документам, а именно учетам информационной базы данных и информационного центра УМВД России по Тверской области за время нахождения на административном надзоре гр-н ФИО1 совершил более двух административных правонарушений в течение года, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. ФИО1 был неоднократно привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста. Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступили в законную силу.

В соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, совершенное ФИО1 правонарушение (ст. 20.21 КоАП РФ) относятся к категории правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, совершенные ФИО1 правонарушения (ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ) относятся к категории правонарушений против порядка управления.

Таким образом, установив изложенные обстоятельства на основе анализа вышеприведенных положений закона, суд приходит к выводу о том, что с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица – ФИО1 за период после освобождения из мест лишения свободы, неоднократного привлечения к административной ответственности, имеются правовые основания для дополнения к ранее установленным административным ограничениям указанные в заявлении следующие ограничения, а именно: явка на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, вместо ранее установленных 3 явок; запрещение посещения мест, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив (ночные клубы, бары, рестораны, кафе, рюмочные).

При этом суд также учитывал характер совершенного ранее ФИО1 преступления, а также не достижение со стороны последнего целей назначенного ему наказания.

Разрешая вопрос о сроке установления дополнительного ограничения к ранее установленным ограничениям, суд учитывает, то обстоятельство, что на основании решения Центрального районного суда города Твери от 21.09.2015 года административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлен на срок три года. В связи с чем, дополнительные ограничения также судом должны быть назначены в течение всего срока административного надзора.

Суд также полагает, что вышеуказанные административные ограничения являются справедливыми, не являются чрезмерными и направлены на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные Управлением Министерства внутренних дел России по г. Твери требования к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений и обязанностей к ранее установленным решением Центрального районного суда г. Твери от 21 сентября 2015 года – удовлетворить.

Установить дополнительные ограничения к ранее установленным решением Центрального районного суда города Твери от 21.09.2015 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в течение всего срока административного надзора, а именно:

1. Четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в дни, установленные этим органом.

2. Запрет посещения мест, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив (ночные клубы, бары, рестораны, кафе, рюмочные)

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства и самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Н.В.Булыгина