Решение № 2-349/2025 2-349/2025~М-315/2025 М-315/2025 от 29 июня 2025 г. по делу № 2-349/2025

Дело №

УИД: 91RS0№-71

категория: 2.142 - Споры, связанные с землепользованием -> Споры о праве собственности на землю -> иные споры о праве собственности на землю

строка отчета: 142


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

26 июня 2025 года пгт. Раздольное

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Королёва Д.С.

секретарь судебного заседания ФИО7,

с участием:

ответчика ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым к ФИО2, ФИО9 (ФИО10) ФИО5, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО4 Алёна ФИО6, <данные изъяты><адрес> Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Главное управление ФССП по <адрес>, ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> о возложении обязанности произвести отчуждение земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым обратилось в Раздольненский районный суд с иском к ФИО2, ФИО9 (<данные изъяты> ФИО5, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО4 Алёна ФИО6, ООО «Нива», <адрес> Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Главное управление ФССП по <адрес>, ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> о возложении обязанности произвести отчуждение земельного участка. Свои требования мотивирует тем, что в результате рассмотрения сведений из Единого государственного реестра недвижимости установлено, что ответчики, являются долевыми собственниками земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования- сельскохозяйственное использование, расположенного по адресу: <адрес>, на территории Ручьевского с/<адрес> о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № внесены в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации вещного права № договор аренды заключен с ООО «Нива», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ установлен перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, указанный перечень дополнен Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в частности, пунктом 447. Муниципальное образование <адрес> Республики Крым. Как утверждает истец, ответчики являются гражданами Украины. Истец просит: произвести отчуждение земельного участка, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>. кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования- сельскохозяйственное использование, расположенное по адресу: <адрес>, на территории Ручьевского с/с, принадлежащий на праве собственности гражданам иностранного государства, путём реализации с публичных торгов, установив начальную стоимость объекта недвижимости, с последующей выплатой бывшему собственнику вырученной суммы, за вычетом понесённых расходов, связанных с организацией торгов.

Представитель истца – Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела уведомлен в установленном законом порядке, о чем свидетельствует уведомление НПС. В суд от представителя поступило письменное ходатайство, в котором изложена просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на заявленных требованиях настаивает, просит иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик - Человская (фамилия до заключения брака ФИО9) С.М. в судебном заседании, возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что и она и ее брат ФИО2 являются гражданами Российской Федерации, брат в судебное заседание явится не мог поскольку является участником СВО, почему в выписке из ЕГРН указаны не актуальные сведения об их гражданстве она пояснить не может.

Третьи лица и их представители - ООО «Нива», ФИО4, <адрес> Республики Крым, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Главного управления ФССП по <адрес>, ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенными о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились. Каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо о рассмотрении дела в их отсутствие, в адрес суда не поступало.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежащим образом уведомленных о рассмотрении дела.

Суд, исследовав материалы дела, иные доказательства по настоящему гражданскому делу, пришел к нижеследующим выводам.

Согласно Выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, граждане Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью № категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования- сельскохозяйственное использование, расположенное по адресу: <адрес>, на территории Ручьевского с/с, дата государственной регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ответа ОМВД России по <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно информационным учетам МВД России: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии № № выданным ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес> (№), зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>; ФИО11 (фамилия до брака ФИО9) ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии № № выданным ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес> (к/п 910-024), зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Сама по себе возможность предоставления иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам права на определенных условиях приобретать в собственность и в определенных пределах владеть, пользоваться и распоряжаться земельными участками - постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (п. 1 ст. 260 ГК РФ), - не противоречит конституционно-правовому статусу земли как публичного достояния многонационального народа России и вытекает из ч. 1 ст. 9, ч.ч. 1, 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации.

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в ч. 1 ст. 9, согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в ч. 1 ст. 36, согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом, он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права ФИО1 граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (ч.ч. 1, 3 ст. 4 Конституции Российской Федерации).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд в соответствии с их компетенцией.

Положения ст. 12 ГК РФ предусматривают способы защиты гражданских прав, перечень которых не является исчерпывающим.

Выбор способа защиты своих прав, принадлежит лицу, обратившемуся за судебной защитой.

По общему правилу, судебная защита осуществляется путем применения к правонарушителю материально-правовых и процессуальных мер принудительного характера, и должна приводить к защите и восстановлению нарушенных прав этого лица.

Таким образом, юридическое значение для осуществления судебной защиты, имеет установление факта наличия нарушенного права истца, а также того обстоятельства, приведет ли избранный истцом способ защиты своего права к защите и восстановлению прав истца, и не будет ли при этом допущено нарушений прав иных лиц.

Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников (п. 1 ст. 2 ГК РФ).

Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также ФИО1, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.

В случаях, когда предусмотренные п. п. 1 и 2 ст. 2 ГК РФ отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона) (ст. 6 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу части 1 статьи 196 ГПК РФ суд определяет, какие нормы права следует применить к возникшим правоотношениям сторон.

Из сути заявленных исковых требований, усматривается, что они направлены на принудительное отчуждение иностранным лицом имущества, которое в силу закона не может находиться в его собственности.

Принимая во внимание, что порядок принудительной продажи земельного участка, находящегося в собственности лица, которому он не имеет право принадлежать, прямо законом не урегулирован, суд полагает возможным применить к спорным правоотношениям положения действующего законодательства о принудительной продаже имущества на публичных торгах.

Согласно п. 2 ст. 129 ГК РФ законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

В соответствии с п. 3 ст. 15 ЗК РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками" установлен перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в Указ от ДД.ММ.ГГГГ №, территория муниципального образования <адрес> Республики Крым (п. 44.7) включена в перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, расположенными на данной территории.

Положениями пп. 2 п. 2 ст. 235 ГК РФ предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу.

В соответствии с п. 1 ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случае, если имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в п. 1 ст. 238 ГК РФ, такое имущество с учетом его характера и назначения по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитают затраты на отчуждение имущества (п. 2 ст. 238 ГК РФ).

Таким образом, земельные участки, расположенные на приграничных территориях, в том числе, на территории муниципального образования <адрес> Республики Крым, не могут принадлежать на праве собственности иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам. Если земельный участок в силу закона не может принадлежать на праве собственности ответчику как иностранному гражданину, необходимо его отчуждение.

Норма п. 3 ст. 15 ЗК РФ является отсылочной и подлежит применению с момента установления Президентом Российской Федерации перечня приграничных территорий.

В свою очередь Перечень приграничных территорий является открытым и устанавливается Президентом Российской Федерации в рамках реализации им определенных ст. 80 Конституции Российской Федерации полномочий по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, определении основных направлений внутренней и внешней политики государства.

Таким образом, применительно к данному спору, поскольку ответчики являются гражданами Российской Федерации как на момент рассмотрения дела в суде, так и задолго до подачи истцом искового заявления, какие либо правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым к ФИО2, ФИО9 (ФИО12 ФИО5, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО4 Алёна ФИО6, <данные изъяты><адрес> Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Главное управление ФССП по <адрес>, ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> о возложении обязанности произвести отчуждение земельного участка - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятии в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья -