Постановление № 5-237/2018 от 18 мая 2018 г. по делу № 5-237/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Самара 18.05.2018г.

Судья Куйбышевского районного суда г.Самара КузинаН.Н., рассмотрев в судебном заседании административное дело №5-237/18 в отношении ЗАО «Самарский завод Нефтемаш», ИНН <***>, КПП 631401001, расположенного по адресу: 443042, <...>, за совершение административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

12.03.2017года в 14час. 00мин. ЗАО «Самарский завод Нефтемаш», являясь юридическим лицом, ответственным за безопасность дорожного движения на месте производства работ по адресу: <адрес>, не принял своевременных мер по устранению помех для дорожного движения и предупреждению участников дорожного движения об опасности и вводимых в связи с этим ограничений, а именно: отсутствовали дорожные знаки 4.1.4 «Движения прямо и направо» - 1шт., 1.25 «Дорожные работы» - 3шт., 3.1 «Въезд запрещен» - 3шт., 8.1.3 «Расстояние до объекта» - 2шт., 8.1.4 «Расстояние до объекта» - 2шт., предусмотренные типовой схемой организации дорожного движения № на проезжей части <адрес>.

06апреля 2018 года государственным инспектором безопасности дорожного движения отделения дорожного надзора отдела Госавтоинспекции Управления МВД России по г.Самара ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении 63 АА 370498 в отношении ЗАО «Самарский завод Нефтемаш» по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Определением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Самара от 06.04.2018года материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении ЗАО «Самарский завод Нефтемаш» направлены в Куйбышевский районный суд г.Самара для принятия решения.

В судебном заседании представитель ЗАО «Самарский завод Нефтемаш» - Х., действующая на основании доверенности, вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАПРФ не признала и показала, что дорожные знаки, в соответствии с типовой схемой организации дорожного движения №4 при производстве аварийных внеплановых работ, согласованной с ОГИБДД УМВД РФ по г.Самара, были выставлены на объекте производства ремонтных работ в день их начала – 05.03.2018г. и находились там вплоть до последнего дня производства работ. 12.03.2018г., в последний день срока выполнения работ, вплоть до ухода строительной техники с места произведения работ и ухода бригады на обед, примерно в 13час. 10 мин., дорожные знаки оставались на месте проведения работ. Однако, после возвращения с обеда, работниками бригады была установлена пропажа знаков, которая была ими незамедлительно устранена, путем покупки новых знаков, что подтверждается товарной накладной. В период отсутствия знаков на месте производства ремонтных работ ДТП зафиксировано не было, материальный вред никому не был причинен. Отсутствие дорожных знаков можно признать малозначительным. Считает, что в действиях юридического лица и его работников отсутствует состав административного правонарушения, в связи с чем ЗАО «Самарский завод Нефтемаш» не подлежит привлечению к административной ответственности.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ЗАО «Самарский завод Нефтемаш», суд приходит к выводу о виновности ЗАО «Самарский завод Нефтемаш» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Часть1 ст.12.34 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, которая влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого, в соответствии со ст. 1, являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии с п. 4 ст. 22 вышеуказанного Федерального закона, единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Из положений статьи12 Федерального закона от 10 декабря 1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п.13 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090 (ред. от 12.07.2017) «О правилах дорожного движения» (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии с ч.1 ст.17 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 г. № 221 утвержден Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», согласно п.4.1.1 которого, автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.

Судом установлено, что 12.03.2017года в 14час. 00мин. ЗАО «Самарский завод Нефтемаш», являясь юридическим лицом, ответственным за безопасность дорожного движения на месте производства работ по адресу: <адрес>, не принял своевременных мер по устранению помех для дорожного движения и предупреждению участников дорожного движения об опасности и вводимых в связи с этим ограничений, а именно: отсутствовали дорожные знаки 4.1.4 «Движения прямо и направо» - 1шт., 1.25 «Дорожные работы» - 3шт., 3.1 «Въезд запрещен» - 3шт., 8.1.3 «Расстояние до объекта» - 2шт., 8.1.4 «Расстояние до объекта» - 2шт., предусмотренные типовой схемой организации дорожного движения № на проезжей части <адрес>, и совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №63АА370498 от 06.04.2018г.; определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.03.2018г., актом о выявлении недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 12.03.2018г., схемой теплосетей <адрес>, разрешением на осуществление земляных работ № от 05.03.2018г., типовой схемой организации дорожного движения №4 при производстве аварийных внеплановых работ № от 15.09.2017г., фототаблицей, счет-фактурой № от 12.03.2018г..

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2КоАПРФ.

Таким образом, исследовал материалы дела, суд полагает, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ судом установлены.

Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности ЗАО «Самарский завод Нефтемаш» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Доказательства, свидетельствующие о том, что юридическим лицом ЗАО «Самарский завод Нефтемаш» приняты все зависящие от него меры для соблюдения законодательства в области безопасности дорожного движения, за нарушение которого ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют.

При определении размера административного штрафа, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие такого смягчающего обстоятельства, как добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, выраженного в установке отсутствовавших дорожных знаков, и отсутствие каких-либо негативных последствий в результате совершенного правонарушения, и с учетом правовой позиции Конституционного Суда, изложенной в Постановлении от 25 февраля 2014года №4-П, приходит к выводу о возможности назначения ЗАО «Самарский завод Нефтемаш» административного наказания в виде административного штрафа ниже низшего предела, установленного в санкции ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 17.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ЗАО «Самарский завод «Нефтемаш» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Самарской области (ГУ МВД РФ по Самарской области)

Отделение Самара

Расчетный счет: <***>

ИНН: <***>

КПП: 631601001

ОКТМО: 36701000

БИК: 043601001

КБК: 18811630030016000140

УИН: 18810463180590006883

Протокол об административном правонарушении №63АА370498 от 06.04.2018г.

Квитанцию предоставить по адресу: <...>, каб. 207.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате.

Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Самарский областной суд с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Судья КузинаН.Н.