Решение № 2А-344/2019 2А-344/2019~М-309/2019 М-309/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2А-344/2019

Дело № 2а-344/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2019 года г. Медногорск

Медногорский городской суд Оренбургской области

в составе:

председательствующего судьи Удотова С.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

с участием:

помощника прокурора г. Медногорска Кучерова В.И.,

представителя МО МВД России «Кувандыкский» ФИО2,

действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению отдела полиции (г.Медногорск) МО МВД России «Кувандыкский» об установлении ФИО3, состоящему под административным надзором, дополнительного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

отдел полиции (дислокация г.Медногорск) МО МВД РФ «Кувандыкский» обратился в Медногорский городской суд с вышеуказанным заявлением, в обоснование которого сослался на следующие обстоятельства.

Решением Медногорского городского суда от "."." в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. "."." в МО МВД России «Кувандыкский» в отношении ФИО3 заведено дело административного надзора № ДСП со следующими ограничениями:

- обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 до 06.00 ч.

Решением Медногорского городского суда от "."." за несоблюдение ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3 ограничение в виде явки 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД было изменено в сторону усиления контроля и установлена обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Однако, после усиления административных ограничений, ФИО3 вновь стал совершать административные правонарушения, за которые снова в установленном порядке многократно привлекался к административной ответственности с назначением наказаний.

Ссылаясь на указанное и опираясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», отдел полиции (дислокация г.Медногорск) МО МВД РФ «Кувандыкский» просит суд рассмотреть вопрос об изменении ранее установленного ФИО3 административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства иди пребывания, увеличив период пребывания дома путем изменения времени начала пребывания дома с ранее установленного времени с 23.00 часов, на 22.00 часа.

Представитель ОП МО МВД России «Кувандыкский» ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Помощник прокурора г.Медногорска Кучеров В.И. в своем заключении выразил мнение, что заявление ОП МО МВД России «Кувандыкский» о дополнении ранее установленных ФИО3 административных ограничений в рамках установленного административного надзора подлежит удовлетворению.

Выслушав пояснения сторон, заключение помощника прокурора, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Глава 29 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации и Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает основания, порядок и процедуру административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Ф № 64-ФЗ).

Частью 3 статьи 3 Закона установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

На основании представленного отделом полиции дела об административном надзоре судом установлено, что приговором Медногорского городского суда Оренбургской области от "."." ФИО3 был осужден (с учетом изменений, внесенных кассационным определением Оренбургского областного суда от ".".") по п. «в» ч.4 ст.162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из мест лишения свободы по данному приговору ФИО3 был освобожден "."." по отбытии наказания.

После этого приговором Медногорского городского суда Оренбургской области от "."." ФИО3 был осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ, то есть за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, установленных судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

В связи с наличием у ФИО3 непогашенной судимости за особо тяжкое преступление в отношении собственности, а также установлением приговором суда от "."." опасного рецидива преступлений, решением Медногорскогоо городского суда от "."." в отношении него был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Данным решением суда ФИО3 установлены следующие ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 ч.

"."." в МО МВД России «Кувандыкский» в отношении ФИО3 заведено дело административного надзора № ДСП со следующими ограничениями:

- обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 до 06.00 ч.

В течение срока нахождения под административным надзором ФИО3 допускал нарушения административных ограничений, в связи с чем решением Медногорского городского суда от "."." административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД для регистрации изменено в сторону усиления контроля и вместо 2-х явок установлена обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из представленного материала также усматривается, что и после усиления административных ограничений в течение срока нахождения под административным надзором ФИО3 продолжил допускать нарушения установленного судом административного ограничения, в связи с чем в установленном порядке был снова неоднократно привлечен к административной ответственности.

В частности,

- "."." постановлением мирового судьи судебного участка №2 г.Медногорска ФИО3 привлекался по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ сроком на 40 часов за неявку "."." в ОВД для регистрации,

- "."." постановлением мирового судьи судебного участка №2 г.Медногорска ФИО3 привлекался по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ сроком на 40 часов за отсутствие по месту жительства "."." после 22.00 часов;

- "."." постановлением мирового судьи судебного участка №2 г.Медногорска ФИО3 привлекался по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста на срок 12 суток за отсутствие по месту жительства "."." после 22.00 часов;

- "."." постановлением мирового судьи судебного участка №2 г.Медногорска ФИО3 привлекался по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста на срок 12 суток за отсутствие по месту жительства "."." после 22.00 часов;

Кроме этого постановлениями мирового судьи судебного участка №2 г.Медногорска от "."." ФИО3 привлекался по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста на срок 15 суток за отсутствие по месту жительства 19,20,22,23,29 апреля, 08,09,11,14,15,16,17,"."." после 22.00 часов, а также за неявку для регистрации в ОВД 03,10,".".".

Проанализировав вышеизложенные сведения в их совокупности, учитывая, что в течение срока нахождения под административным надзором ФИО3 многократно совершал административные правонарушения против порядка управления, то есть допустил неоднократное несоблюдение установленного в отношении него судом административного ограничения, что могло бы являться самостоятельным основанием для установления административного надзора, суд соглашается с доводами административного истца о том, что ФИО3 сознательно игнорирует установленные ему ограничения и не стремится принимать меры к своему исправлению, в связи с чем приходит к выводу, что имеются веские основания для усиления ранее установленных ограничений из числа, предусмотренных перечнем административных ограничений, указанным в ст.4 Закона № 64-ФЗ.

При этом, суд соглашается с позицией административного истца, согласно которой изменение ранее установленных ограничений ФИО3, а именно изменение в сторону усиления установленного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания начиная не с 23-х часов, как было первоначально определено в решении Медногорского городского суда Оренбургской области от ".".", а с 22 –х часов до 06 часов будет полностью отвечать целям и задачам административного надзора, соответствовать фактическим обстоятельствам и характеру совершенного ФИО3 преступления, данным о его личности, и поэтому чрезмерным не является.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст.ст. 175- 180, ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отдела полиции МО МВД России «Кувандыкский» об изменении ранее установленного дополнительного ограничения ФИО3, состоящему под административным надзором, - удовлетворить.

Ранее установленное решением Медногорского городского суда Оренбургской области от "."." административное ограничение в отношении поднадзорного ФИО3, "."." года рождения, проживающего после освобождения из мест лишения свободы по адресу: <адрес>, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 до 06.00 часов, изменить в сторону усиления и установить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно в период времени с 22.00 часов до 06 часов.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение десяти дней через Медногорский городской суд со дня принятия решения.

Судья Медногорского

городского суда подпись С.Л. Удотов