Решение № 2-2149/2017 2-2149/2017~М-1474/2017 М-1474/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2-2149/2017

<.........>


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГ. <.........>

Находкинский городской суд <.........> в составе: председательствующего судьи Кирьяновой О.В., при секретаре Ш, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С к администрации Находкинского городского округа о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

С обратился в суд с иском к администрации Находкинского городского округа о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения. В обоснование иска указал, что он вместе со своей семьей в количестве 3-х человек: супруги У, ДД.ММ.ГГ. г.р., дочери С, ДД.ММ.ГГ. г.р., дочери С, ДД.ММ.ГГ. г.р. постоянно проживает по адресу: <.........> По вышеуказанному адресу они проживают на протяжении <.........>, с <.........>, с <.........> на основании заключенного договора коммерческого найма. Он состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, состав семьи 5 человек и не имеет жилых помещений в собственности и неоднократно обращался в администрацию <.........> с просьбой заключить с ним договор социального найма указанного жилого помещения для того, чтобы приватизировать жилье, однако письмом администрации Находкинского городского округа от ДД.ММ.ГГ. в заключение договора социального найма ему было отказано по причине того, что жилое помещение является муниципальной собственностью и отнесено к фонду коммерческого использования. Полагает, что решение об отнесении спорной квартиры к фонду коммерческого использования не соответствует жилищному законодательству и данная должна входить в состав муниципального жилищного фонда социального использования. О том, что спорная квартира была предоставлена ему не как коммерческое жилье, а по договору социального найма, может быть подтверждено свидетельскими показаниями. Кроме этого, в спорной квартире он и члены семьи зарегистрированы с <.........>. Для произведения оплаты за жилищно-коммунальные услуги на его имя открыт лицевой счет в связи с чем, он несет расходы на оплату за пользование жилым помещением - плата за найм, коммунальных услуг и электроэнергии. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора. Таким образом, тот факт, что он вносит указанные платежи, которые предъявляются к оплате именно ему, лицевой счет открыт на его имя, свидетельствует о том, что между ним и администрацией <.........> сложились отношения социального найма. В силу этого и на основании ст. 168 ГК РФ договор коммерческого найма жилого помещения является недействительным. Просит обязать администрацию Находкинского городского округа заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <.........>.

Истец С и его представитель М в суде исковые требования поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Находкинского городского округа Б в суде возражала против удовлетворения исковых требований по следующим основаниям. Истец и члены его семьи зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <.........> предоставленном по договору коммерческого найма от ДД.ММ.ГГ. № для временного проживания в соответствии с протоколом заседания общественной комиссии по жилищным вопросам администрации Находкинского городского округа от ДД.ММ.ГГ.. №, утвержденного постановлением главы Находкинского городского округа от ДД.ММ.ГГ.. №. Данный договор заключался на срок с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.. На основании соглашения от ДД.ММ.ГГ. к договору коммерческого найма от ДД.ММ.ГГ. № срок его действия продлен до ДД.ММ.ГГ.. На основании соглашения от ДД.ММ.ГГ. к договору коммерческого найма от ДД.ММ.ГГ. № срок его действия продлен до ДД.ММ.ГГ. На основании соглашения от ДД.ММ.ГГ. к договору коммерческого найма от ДД.ММ.ГГ. № срок его действия продлен до ДД.ММ.ГГ. Жилое помещение, расположенное по адресу: <.........>, предоставлялось истцу в срочное возмездное владение и пользование по договору коммерческого найма. У, составом семьи 4 чел., в том числе: С, С, С, состоит на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, с ДД.ММ.ГГ., по состоянию на ДД.ММ.ГГ. - очередь №. Предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется органами местного самоуправления только по основаниям, предусмотренным законом. Жилое помещение по договору социального найма будет предоставлено истцу в порядке очереди на получение жилья. Учитывая, что С в порядке очередности жилое помещение не распределялось, решение органом местного самоуправления о предоставлении ему жилого помещения не принималось, перерегистрацию У, составом семьи 4 человека, в том числе: С, С, дочь, С, в порядке, установленном законом <.........> от ДД.ММ.ГГ. №-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления городских (сельских) поселений и городских округов <.........> учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», малоимущность в порядке, установленном <.........> от ДД.ММ.ГГ.. №-КЗ «О порядке признания органами местного самоуправления <.........> граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений по договорам социального найма» не подтвердили, правовые основания для удовлетворения иска отсутствуют. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, У, также являющаяся законным представителем несовершеннолетней С, в суде исковое заявление поддержала, в ходе рассмотрения дела пояснила, что она с супругом С и дочерьми проживала по адресу: <.........><.........>, и с этого времени они оплачивают жил.коммунальные услуги по данному адресу. В последующем им были предоставлены на основании договора коммерческого найма комнаты 1 и 6 по указанному адресу. В <.........>. их семья была признана малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Считает, что с учетом длительности проживания, они приобрели право на заключение договора социального найма по спорному адресу.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, С в суд не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ч. 1 ст. 62 ЖК РФ).

Частью 1 ст. 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из вышеизложенных норм действующего жилищного законодательства следует, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Согласно Постановления мэра <.........> от ДД.ММ.ГГ.. № «О принятии в муниципальную собственность и включении объектов недвижимости в реестр муниципальной собственности», <.........> являются муниципальной собственностью Находкинского городского округа, что подтверждается выписками из реестра муниципального имущества № и <.........> от ДД.ММ.ГГ..

Постановлением мэра <.........> № от ДД.ММ.ГГ., по результатам рассмотрения заявления С от ДД.ММ.ГГ., комиссия по жилищным вопросам при администрации города предоставила С по договору коммерческого найма жилое помещение по адресу: <.........>.

ДД.ММ.ГГ., между С и комитетом по управлению муниципальным имуществом <.........> заключен договор коммерческого найма жилого помещения №, по условиям которого, С предоставлено для проживания жилое помещение по адресу: <.........>. Срок договора с ДД.ММ.ГГ.. ДД.ММ.ГГ.. (п.1.4 договора). Постановлением № от ДД.ММ.ГГ.., срок договора коммерческого найма продлен до ДД.ММ.ГГ..

Согласно Выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГ., рассмотрев заявление С, администрация Находкинского городского округа, в связи с изменениям существенных условий договора, приняла решение расторгнуть договор коммерческого найма от ДД.ММ.ГГ. с С; включить в жилищный фонд коммерческого использования жилое помещение по адресу: <.........>; заключить с С договор коммерческого найма жилого помещения по адресу: <.........>, на состав семьи: жена – У, дочь – С, дочь – С

ДД.ММ.ГГ., по договору коммерческого найма от ДД.ММ.ГГ. №, администрация Находкинского городского округа предоставила С в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение по адресу: <.........> Срок договора с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.. (п.1.4 договора). На основании соглашения от ДД.ММ.ГГ. к договору коммерческого найма от ДД.ММ.ГГ. № срок его действия продлен до 05.07.2012г. На основании соглашения от ДД.ММ.ГГ. к договору коммерческого найма от ДД.ММ.ГГ. № срок его действия продлен до ДД.ММ.ГГ. На основании соглашения от ДД.ММ.ГГ. к договору коммерческого найма от ДД.ММ.ГГ. № срок его действия продлен до ДД.ММ.ГГ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГ.. б/н, выданной начальником отдела по жилью администрации Находкинского городского округа, У состоит на учете граждан нуждающихся в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма с ДД.ММ.ГГ.., состав семьи 4 человека: У, супруг С, дочери: С и С, что подтвердила У в суде.

Таким образом, из материалов дела следует, что на тот момент принятия администрацией Находкинского городского округа решения о предоставлении истцу жилого помещения по договору коммерческого найма, истец и члены его семьи на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состояли, доказательств обратного суду не предоставлено. Следовательно, на момент вселения между истцом и ответчиком не сложились отношения, вытекающие из договора социального найма, поскольку С и его семья на учете в качестве нуждающихся в жилым помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состояли и администрацией Находкинского городского округа решение о предоставлении истцу спорной квартиры на условиях договора социального найма не принималось.

То обстоятельство, что после вселения истца в спорное жилое помещение, супруга истца – У была постановлена на учет нуждающихся в жилых помещениях, правоотношения сторон не изменило, поскольку после постановки на учет в соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ для заключения договора социального найма в отношении спорной квартиры необходимо принятие органом местного самоуправления соответствующего решения с соблюдением очередности нуждающихся в жилых помещениях.

Решение о включении спорного жилого помещения в фонд коммерческого использования заинтересованными лицами не оспорено.

Проживание в квартире, не относящейся к фонду социального использования Находкинского городского округа, на основании срочного договора коммерческого найма, оплата коммунальных платежей в силу положений ст. ст. 49, 63 ЖК РФ не является основанием для заключения договора социального найма с истцом либо для вывода о наличии отношений, вытекающих из договора социального найма.

При указанных обстоятельствах исковые требования С не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований С к администрации Находкинского городского округа о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <.........> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке течение месяца в <.........> через Находкинский городской суд, с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.В.Кирьянова