Решение № 12-62/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 12-62/2017

РЕШЕНИЕ

г. ФИО1 31 октября 2017 года

Судья Талдомского районного суда Московской области Минаков В.В., с участием представителя СНТ «Полесье» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу СНТ «Полесье» на постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель, начальника межмуниципального отдела по г. Дубна и Талдомскому району Московской области ФИО3 от 14.09.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.8 ч. 1 КоАП РФ, вынесенное в отношении СНТ «Полесье»,

УСТАНОВИЛ:

СНТ «Полесье» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.8 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении, 5 сентября 2017 года в 11 часов 50 минут было проведено административное обследование земельного участка, принадлежащего СНТ «Полесье», расположенного по адресу: Московская область, Талдомский район, СНТ «Полесье», севернее д. Бельское, в кадастровом квартале 50:01:0060442, рядом с участком с кадастровым номером 50:01:0060442:89. При обследовании земельного участка был выявлен факт нецелевого использования части земельного участка из земель общего пользования площадью 204 кв.м., который заключается в том, что на указанном земельном участке, в нарушений требований земельного законодательства, размещено здание магазина ИП «Кондратьев».

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, председатель СНТ «Полесье» ФИО4 в поданной жалобе указала, что права собственности на здание магазина было зарегистрировано в установленном законном порядке, размещение магазина было произведено на основании корректировки генплана застройки СНТ «Полесье», утвержденного постановлением главы Талдомского района от 12.04.2002 года. Окончание корректировки Генплана задерживается из-за того, что не все садоводы сделали межевание своих участков и не спешат с этим. Так же имеются ошибки в межевании, которые необходимо исправить, поскольку из-за ошибок в межевании невозможно установить границы земель общего пользования, а соответственно и вывести участок земли под торговый павильон до конца корректировки Генплана.

В судебном заседании представитель СНТ «Полесье» ФИО2 изложенные в жалобе доводы поддержала и настаивала на их удовлетворении.

Проверив материалы административного дела, заслушав представителя СНТ «Полесье» ФИО2, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административная ответственность по ст. 8.8 ч. 1 КоАП РФ предусмотрена за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи.

Неиспользование земельного участка по его целевому назначению предусматривает нарушение порядка использования земли, то есть использование земельного участка в обход установленных законом правил.

Согласно ст. 34 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» возведение строений и сооружений в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении осуществляется в соответствии с проектом планировки территории и (или) проектом межевания территории, а также градостроительным регламентом.

Как видно из материалов административного дела, здание магазина на территории земельного участка СНТ «Полесье» возведено на основании корректировки генплана застройки СНТ «Полесье», утвержденного постановлением Главы Талдомского района от 9.08.2002 года, право собственности на здание магазина ИП ФИО5 зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 27-35).

Таким образом, возведение здания магазина на земельном участке СНТ «Полесье» было произведено на законных оснований, а, следовательно, с соблюдением градостроительных норм и правил, что в свою очередь, не может свидетельствовать о нарушении СНТ «Полесье» порядка использования земли не по целевому назначению.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель, начальника межмуниципального отдела по г. Дубна и Талдомскому району Московской области ФИО3 от 14.09.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.8 ч. 1 КоАП РФ, вынесенное в отношении СНТ «Полесье», – отменить, производство по делу прекратить по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Поданную жалобу СНТ «Полесье» – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы в Талдомский районный суд Московской области.

Копию решения направить в межмуниципальный отдел по г. Дубна и Талдомскому району Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

Судья В.В. Минаков