Решение № 2-1-29/2019 2-1-29/2019(2-1-429/2018;)~М-1-490/2018 2-1-429/2018 М-1-490/2018 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-1-29/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года р.п. Николаевка

Николаевский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Яниной И.В.,

при секретаре Прокофьевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1-29 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонному) о включении в страховой стаж периода работы, перерасчете страховой пенсии по старости,

установил:

В суд с указанным иском обратился ФИО1, просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области включить в общий и страховой стаж период работы в малом предприятии «Агропромсервис» с 14.11.1991 года по 20.03.1995 года, и произвести перерасчет пенсии по следующим основаниям.

02 ноября 2018 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со статьёй 8 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Новоспасском районе Ульяновской области №606 от 08.11.2018 года было принято исключить из общего и страхового стажа период работы в <данные изъяты> с 20.08.1981 года по 21.10.1981 года, в <данные изъяты> с 18.01.1991 года по 20.04.1993 года, в малом предприятии «Агропромсервис» с 14.11.1991 года по 20.03.1995 года, Последний период исключен в связи с тем, что в основаниях записей отсутствуют номера и даты приказов, а согласно архивной справки №1329 от 27.07.2018 года документы по личному составу <данные изъяты> на хранение в районных архив не передавались, местонахождение документов неизвестно.

Истцу неизвестно, по какой причине в записях отсутствуют номера и даты приказов, кто допустил данные ошибки. Он действительно работал в малом предприятии «Агропромсервис» в период с 14.11.1991 года по 20.03.1995 года. Данное место работы являлось основным. В кооперативе «Титан» работал фактически по совместительству, снабженцем. Кооператив занимался изготовлением мебели. В малом предприятии «Агропромсервис» являлся одним из соучредителей. Факт работы подтверждается Уставом товарищества с ограниченной ответственностью «Агропромсервис», утвержденным 10.03.1994 года, Постановлением об утверждении устава малого предприятия «Агропромсервис», справкой, выданная налоговым органом о ликвидации ТОО «Агропромсервис» и Постановлением Главы Администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ, а также свидетельскими показаниями Свидетель №1, являющегося так же одним из соучредителей, и Свидетель №2, которая являлась бухгалтером данной организации.

Спорный период работы ФИО1 подтвержден надлежащим образом, а именно записями в трудовой книжке, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства (ст. 39 Кодекса законом о труде Российской Федерации) является основным документом о трудовой деятельности работника.

В ходе судебного заседания истец ФИО1 исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что Свидетель №1 и Свидетель №2 являются пенсионерами, и у них этот стаж в пенсию засчитали. Свидетель №1 был одним из соучредителей ТОО «Агропромсервис» и его жена Свидетель №2 была бухгалтером. трудовые книжки у нас заполнял директор Свидетель №3, ныне покойный. Сам он (истец) работал заместителем директора, занимался закупками. В трудовой книжке истца написали просто «соучредитель». Всего учредителей было трое: Свидетель №4, Свидетель №3 и истец. После смерти Свидетель №4 в состав соучредителей был введен Свидетель №1

Представитель ответчика - УПФ РФ (государственное учреждение) в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонного) в судебное заседание не явился, извещен, представил письменный отзыв на иск, в котором указал следующее.

08 ноября 2018 года Истцу была назначена страховая пенсия по старости. При назначении пенсии территориальным органом ПФР согласно решению от 08.11.2018 года № 606 в общий страховой стаж Истца не включены следующие периоды работы:

с 20.08.1981 года по 21.10.1981 года на <данные изъяты>

с 18.01.1991 года по 20.04.1993 года в <данные изъяты>

с 14.11.1991 года по 20.03.1995 года в <данные изъяты>».

Оспариваемый период не может быть включен в общий страховой стаж, в связи с тем, что записи в трудовой книжке заполнены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162.

В оспариваемый период работы Истца в <данные изъяты>» с 14.11.1991 года по 20.03.1995 года (03 года 04 месяца 07 дней) в записях трудовой книжки серии № №№ не указаны основания внесения сведений о приеме и увольнении, также не возможно определить какую должность занимал Истец в оспариваемый период, являясь соучредителем предприятия.

Согласно справке администрации МО «Николаевский район» Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № документы по личному составу МП <данные изъяты> на хранение в районный архив не передавались, местонахождение документов не известно.

Прилагаемые Истцом в качестве доказательств копии учредительных документов МП «Агропромсервис» не могут быть прямыми доказательствами трудовой деятельности Истца в

оспариваемый период.

Также согласно сведениям, имеющимся в распоряжении Ответчика - территориального органа ПФР, организация <данные изъяты>» было зарегистрировано в органах ПФР с 11.04.1993 года по 01.11.1995 года, <данные изъяты> в качестве плательщика страховых взносов не регистрировалось. Наблюдательное дело <данные изъяты>» не сохранилось.

Документы о трудовой деятельности Истца в оспариваемый период в МП (ТОО) «Агропромсервис» не утрачены в связи со стихийным бедствием, либо по иным причинам, а не сданы на хранение в архив, в следствие чего, показаниями свидетелей оспариваемый период подтвержден быть не может.

На основании вышеизложенного, в удовлетворении исковых требованиях просит отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения истца, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно чч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с чч. 1, 3 ст. 35 названного Федерального закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2018 году составляет девять лет.

С 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30, следовательно, с 01 января 2018 года страховая пенсия назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8.

Истец ФИО1 является получателем страховой пенсии с 08.11.2018 года

Решением руководителя территориального органа ПРФ, комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан по Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Новоспасском районе Ульяновской области (протокол от 08.11.2018 г. № 606)из общего и страхового стажа ФИО1 исключены следующие периоды работы: с 20.08.1981 года по 21.10.1981 года на птицефабрике «Николаевская»; 18.01.1991 года по 20.04.1993 года в <данные изъяты>»; 14.11.1991 года по 20.03.1995 года в малом предприятии «Агропромсервис». По периоду работы в <данные изъяты>», являющемуся спорным по настоящему делу, решение мотивировано тем, что в записях трудовой книжки серии № не указаны основания их внесения. Согласно архивной справке от 27.07.2018 года № № документы по личному составу <данные изъяты>» на хранение в районный архив не передавались, местонахождение документов не известно.

Истцом суду представлена трудовая книжка серии №, дата заполнения 01.06.1983 года, на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая содержит записи: №13 от 14.11.1991 года следующего содержания: «<данные изъяты>» соучредитель», в качестве основания записи указано решение исполкома Райсовета №289 от 14.11.1991 года, и запись №14 от 20.03.1995 года следующего содержания: «уволен в связи с ликвидацией предприятия <данные изъяты>», в качестве основания записи указано решение учредителей-добровольцев.

В материалах дела имеется копия решения исполкома Николаевского районного совета народных депутатов №289 от 14.11.1991 года, согласно которому решено зарегистрировать <данные изъяты>» с ограниченной ответственностью.

В материалах дела также имеется копия постановления главы администрации Николаевского района от 16.06.1994 года №214 о перерегистрации малого предприятия «Агропромсервис» в <данные изъяты>».

Согласно имеющемуся в архивных материалах уставу малого предприятия «Агропромсервис» в виде товарищества с ограниченной ответственностью, утвержденного постановлением от 08.09.1992 года №261, участниками предприятия являются учредившие его граждане: Свидетель №4, ФИО1, Свидетель №3

По решению общего собрания участников от 05.01.1993 года Свидетель №4 выведен из состава соучредителей, Свидетель №1 введен в состав учредителей организации.

Согласно Постановлению главы администрации Николаевского района от 20.03.1995 года 371 постановлено ликвидировать товарищество с ограниченной ответственностью «Агропромсервис». Факт ликвидации указанной организации подтвержден имеющейся в деле справкой налогового органа от 19.02.2001 года.

По сообщению архивного отдела Администрации МО «Николаевский район», документы постоянного хранения и по личному составу МП «Агропромсервис», ТОО «Агропромсервис» в районный архив не передавались. Сведения по указанным юридическим лицам в налоговом органе также отсутствуют.

Порядок подтверждения периодов работы при исчислении страхового стажа, а также требования к представленным документам для установления страховой пенсии по старости определены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015.

В соответствии с указанными Правилами № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. При этом записи в трудовую книжку должны быть внесены в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действующих на дату внесения записей в трудовую книжку.

Пунктом 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках") установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Согласно пунктам 2.2, 2.3 Инструкции заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, … вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Анализ имеющихся в трудовой книжке записей истца (№№13,14) приводит к выводу о том, что они произведены с нарушением приведенных требований указанной Инструкции. Так, в качестве основания записи №13 указано решение исполкома райсовета №289 о регистрации малого предприятия «Агропромсервис», в качестве основания записи №14 об увольнении указано решение учредителей –добровольцев, без номера и даты. При этом, как отмечалось выше, документы, которыми возможно было бы подтвердить факт работы истца в спорный период в указанной организации, суду не представлены.

Как установлено судом письменными материалами в совокупности со свидетельскими показаниями Свидетель №2, истец ФИО1 являлся соучредителем малого предприятия, следовательно, в соответствии с п.5.1. Устава, имел права и обязанности учредителя (участника) в соответствии с Уставом и ранее действовавшим законодательством. Соответственно, факт участия в создании указанной организации в отсутствие иных убедительных достаточных доказательств не свидетельствует безусловно о наличии трудовых отношений между данной организацией и истцом.

При этом суд отмечает, что факт работы истца в малом предприятии «Агропромсервис» не может быть подтвержден одними лишь свидетельскими показаниями Свидетель №1 и Свидетель №2 поскольку данных об утрате документов о работе истца в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) суду не предоставлено.

Не может служить основанием к удовлетворению исковых требований истца и то обстоятельство, что указанным свидетелям пенсионным органом засчитан в общий стаж период работы в указанной организации, поскольку исследованные судом трудовые книжки указанных лиц содержат сведения о занимаемых ими должностях, а также об основаниях внесения соответствующих записей, чего не имеется в трудовой книжке на имя истца.

На основании изложенного в удовлетворении исковых требований о включении в общий и страховой стаж периода работы в малом предприятии «Агропромсервис», перерасчете пенсии следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонному) о включении в страховой стаж периода работы в малом предприятии «Агропромсервис» с 14.11.1991 года по 20.03.1995 года, перерасчете страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Николаевский районный суд Ульяновской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья И.В. Янина.

В окончательной форме решение изготовлено 19 февраля 2019 года