Решение № 12-127/2024 12-1590/2023 от 29 января 2024 г. по делу № 12-127/2024

Дело №12-127/2024 (12-1590/2023)

73RS0002-01-2023-007955-23


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 30 января 2024 года

Судья Засвияжского районного суда г.Ульяновска Леонтьева И.А., рассмотрев жалобу защитника администрации г.Ульяновска ФИО1 на постановление №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное врио начальника межрайонного отдела судебных приставов (МОСП) по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области ФИО2, по делу об административном правонарушении в отношении администрации г.Ульяновска по части 1 статьи 17.14 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением врио начальника межрайонного отдела судебных приставов (МОСП) по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области ФИО2 №-АП от ДД.ММ.ГГГГ администрация г.Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник администрации города Ульяновска ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя это тем, что вины администрации <адрес> в совершении правонарушения не имеется, должностным лицом мотивированных выводов о виновности администрации <адрес> в оспариваемом постановлении не приведено. При этом администрация <адрес> является бюджетным учреждением и все находящиеся в ее распоряжении денежные средства имеют целевой характер. Ввиду дефицита бюджета отсутствует возможность исполнить решение суда, несмотря на все принимаемые администрацией меры по обеспечению выделения дополнительного финансирования. Подробно позиция защитника изложена в жалобе.

В судебное заседание защитник администрации <адрес>, будучи извещенными надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрения жалобы, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал, в этой связи суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие защитника администрации <адрес>.

Изучив и проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, в том числе исполнительное производство №-ИП, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 17.14 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 17.15 КоАП РФ противоправным и административно наказуемым признается не любое исполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований, а неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем.

Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на администрацию <адрес> возложена обязанность: произвести работы по капитальному ремонту жилого <адрес>: ремонт поврежденных участков стен; ремонт цоколя жилого дома, стен входов в подвалы и подъезды; ремонт покрытия крыши; ремонт стропил и обрешетки; ремонт системы наружного водоотвода (установку новых водосточных труб с воронками и откатами); перекладку разрушенных частей вентиляционных труб; устройство новых слуховых окон; восстановление отмостки по периметру дома; восстановление тротуаров и проездов входов в подвалы.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП и предоставлен срок для добровольного исполнения решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в отношении администрации г.Ульяновска вынесено требование о предоставлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ документов, подтверждающих исполнение в 2021, 2022, 2023 годах решения суда либо документов, подтверждающих действия, направленные на исполнение решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г.Ульяновска в адрес судебного пристава-исполнителя направлен ответ на данное требование с приложением, который поступил судебному приставу-исполнителю ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, из материалов исполнительного производства усматривается, что судебным приставом-исполнителем в период с 2021 год по 2023 год в адрес администрации г.Ульяновска были вынесены требования о необходимости исполнить решение суда, либо предоставить документы, подтверждающие невозможность исполнения решения суда (последний раз ДД.ММ.ГГГГ), при этом ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был составлен протокол об административном правонарушении в отношении администрации г.Ульяновска по части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем были вынесены фактически одинаковые требования, обязывающие администрацию г.Ульяновска к исполнению решения суда с документальным подтверждением такого исполнения, либо совершенных во исполнение решения суда действий, либо невозможностью его исполнения.

Требованиями судебного пристава-исполнителя администрации г.Ульяновска предписано совершить одни и те же действия: исполнить решение суда и предоставить документы, подтверждающее это исполнение. При этом требование о предоставлении документов, подтверждающих исполнение решения суда, фактически является и требованием об исполнении решения суда, так как представить документы об исполнении решения суда, не исполнив его невозможно.

Поскольку в судебном заседании установлено, что администрацией г.Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный требованием судебного пристава-исполнителя срок о предоставлении документов, подтверждающих исполнение решения суда либо документов, подтверждающих действия, направленные на исполнение решения суда, был дан письменный ответ, а также исходя из того, что в адрес должника фактически в период с 2021 года по 2023 год вынесены требования, обязывающие выполнить одни и те же действия, направленные на исполнение решения суда и охватывающиеся диспозицией части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что в действиях администрации г.Ульяновска отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом указанных выше положений закона постановление должностного лица подлежат отмене, а производство по данному делу – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

постановление №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное врио начальника межрайонного отдела судебных приставов (МОСП) по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области ФИО2, по делу об административном правонарушении в отношении администрации города Ульяновска по части 1 статьи 17.14 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.А. Леонтьева