Решение № 2-858/2017 2-858/2017~М-837/2017 М-837/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2-858/2017

Дело №2-858/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03.08.2017 г. ст.Тацинская.

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Солошенко А.В.,

при секретаре Калюля Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Тацинском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что он работал с 16.08.1982 года по 05.10.1982 год в качестве тракториста Совхоза №7 треста совхозов УРСа, с 02.11.1982 года по 02.11.1984 год – служил в рядах Советской Армии, с 02.01.1985 года по 25.07.1985 год в качестве машиниста автоскрепера Управления механизации №7, с 21.08.1985 года по 13.09.1985 год в качестве доставщика крепежных материалов поверхностный шахты «Тацинская», с 11.01.1986 года по 09.02.1986 год в качестве горнорабочего подземного шахты «Тацинская», с 13.05.1986 года по 15.07.1993 год в качестве горнорабочего подземного забойщик горнорабочий очистного забоя шахты «Тацинская», с 05.05.1993 года по 05.03.1998 год ИП ФИО1, с 01.01.2015 года по 31.03.2015 года, с 01.05.2015 года по 30.06.2015 года, с 01.09.2015 года по 31.12.2015 год, с 01.02.2016 года по 31.03.2016 год, с 01.05.2016 года по 31.12.2016 года ИП ФИО2

06.03.2017 года истец обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ответчика ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, за отсутствием требуемого страхового стажа.

Он считает отказ необоснованным и просит суд признать решение ответчика от 07.04.2017г. об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, признать за ним право на установление страховой пенсии по старости с момента обращения -06.03.2017 года и обязать установить страховую пенсию по старости с момента обращения 06.03.2017 года.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик ГУ УПФ РФ в Тацинском районе надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в суд не прибыл, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия и в удовлетворении иска отказать.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца и допросив свидетелей суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал с 16.08.1982 года по 05.10.1982 год в качестве тракториста Совхоза №7 треста совхозов УРСа, с 02.11.1982 года по 02.11.1984 год – служба в рядах Советской Армии, с 02.01.1985 года по 25.07.1985 год в качестве машиниста автоскрепера Управления механизации №7, с 21.08.1985 года по 13.09.1985 год в качестве доставщика крепежных материалов поверхностный шахты «Тацинская», с 11.01.1986 года по 09.02.1986 год в качестве горнорабочего подземного шахты «Тацинская», с 13.05.1986 года по 15.07.1993 год в качестве горнорабочего подземного забойщик горнорабочий очистного забоя шахты «Тацинская», с 01.01.2015 года по 31.03.2015 года, с 01.05.2015 года по 30.06.2015 года, с 01.09.2015 года по 31.12.2015 год, с 01.02.2016 года по 31.03.2016 год, с 01.05.2016 года по 31.12.2016 года в ИП ФИО2 в качестве менеджера по продажам.

06.03.2017г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 07.04.2017г. №14 истцу в назначении досрочно страховой пенсии по старости было отказано по тем основаниям, что общий страховой стаж истца на 14.03.2017г. составляет 15 лет 06 месяцев, при требуемом 20 лет, специальный стаж 7 лет 3 месяца 2 дня.

Ответчиком не были включены в страховой стаж периоды работы истца с 05.05.1993 года по 05.03.1998 год в качестве ИП ФИО1

Согласно трудовой книжке истца серия № сведения о работе за период с 05.05.1993 года по 05.03.1998 год отсутствует.

Согласно справке ГУ УПФР РФ в Тацинском районе от 20.02.2017 года № № истец в качестве индивидуального предпринимателя в УПФР в Тацинском районе зарегистрирован не был и страховые взносы не платил.

Согласно информации МИФНС №22 по РО от 23.05.2017 года № № истец был зарегистрирован индивидуальным предпринимателем с 05.05.1993 года по 05.03.1998 год Михайловской сельской администрацией и поставлен на учет в Налоговой инспекции Тацинского района 05.05.1993 года, снят с налогового учета 05.03.1998 года.

Согласно информации МИФНС №22 по РО от 30.06.2017 года №№ истец был зарегистрирован индивидуальным предпринимателем с 05.05.1993 года по 05.03.1998 год. Сведения по оплате ИП ФИО1 отчислений в Пенсионный фонд за 1993 -1998 гг. отсутствуют.

Свидетель ПОА. показал, что он с 1994г. по 2001г. работал в налоговой инспекции, в его обязанности входил прием деклараций и проверка деятельности индивидуальных предпринимателей. ФИО1 он знает, он был ИП. Тогда индивидуальные предприниматели платили единый налог. На 1996г. тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд для ИП составляли 5% от дохода, тарифы ежегодно менялись. ИП сдавали декларацию, налоговые инспектора делали расчет, ИП выписывались уведомления и они сами производили оплату. Если бы у ИП возникала задолженность их приглашали м следили за тем чтобы все оплачивалось. У ФИО3 задолженности не было и он производил все платежи.

Свидетель ИНВ показала, что она работает в пенсионном фонде с 2001г. В девяностых годах индивидуальные предприниматели обязаны были регистрироваться в пенсионном фонде, на них заводились индивидуальные дела и карточки лицевого счета по уплате страховых платежей в пенсионный фонд. В последствии все данные были перенесены в электронную базу данных. Индивидуальное дело и карточка в пенсионном фонде на истца не заводилась и он также отсутствует в базе данных.

На основании ст. 30 закона от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2014 г. N 400 "О страховых пенсиях" под страховом стажем следует понимать учитываемую при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Такое же определение страхового стажа ранее содержалось в абз. 2 ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2014 г. N 400 "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Аналогичные положения закреплены в п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Статья 89 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" также устанавливала возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190, предусмотрено, что с 01.01.1991 г. время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

П. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015 установлено, что уплата следующих обязательных платежей подтверждается: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

В разъяснениях, данных в абз. 3 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно информации УПФР РФ по Тацинскому району за период с 1993 года по 1998 год индивидуальные предприниматели обязаны были обязаны самостоятельно регистрироваться в органах ПФР в качестве плательщиков страховых взносов, на основании поданных ими заявлений. Каждому плательщику страховых взносов присваивался регистрационный номер. Индивидуальные предприниматели самостоятельно осуществляли платежи в размере 5% от полученных ими доходов. ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя в УПФР в Тацинском районе зарегистрирован не был и уплату страховых взносов не производил.

В порядке ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлено суду убедительных доказательств в подтверждение своих требований. Пояснения истца и показания свидетеля ПОН суд считает недостаточными для доказательства факта уплаты истцом страховых взносов в пенсионный фонд за период работы им в качестве индивидуального предпринимателя с с 05.05.1993 года по 05.03.1998 год.

Поэтому суд считает установленным, что в указанный период истец не производил оплату страховых взносов в пенсионный фонд в следствии чего, в силу вышеуказанных правовых норм, спорный период работы не может быть включен в страховой стаж истца.

На момент обращения истца с заявлением, истец достиг возраста 50 лет, имеет общий страховой стаж 15 лет 06 месяцев, при требуемом 20 лет, и специальный стаж 7 лет 3 месяца 2 дня.

Страховой стаж истца является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости и потому решение ответчика является законным и в удовлетворении иска необходимо отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Тацинском районе о признании незаконным решения от 07.04.2017г. №№ Управления пенсионного фонда РФ в Тацинском районе об отказе в установлении страховой пенсии по старости, признании права на установление страховой пенсии по старости с момента обращения с 06.03.2017г. и возложении на Управление пенсионного фонда РФ в Тацинском районе обязанности установить страховую пенсию по старости с момента обращения с 06.03.2017г., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 04.08.2017г.

Председательствующий: