Решение № 2А-3013/2019 2А-3013/2019~М-2834/2019 М-2834/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 2А-3013/2019

Дело №2а- 3013/2019

УИД 26RS0010-01-2019-005227-67


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Георгиевск 13 декабря 2019 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Купцовой С.Н.,

при секретаре Сизмазовой Ю.О.,

с участием:

старшего помощника Георгиевского Карпенко А.Ю.

межрайонного прокурора

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда административное дело по административному иску Главного Управления МВД России по Ставропольскому краю к ФИО2 о продлении пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

У С Т А Н О В И Л:

Главное управление МВД России по Ставропольскому краю обратилось в суд с иском к ФИО2 в котором просило продлить срок содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю на срок до 10 февраля 2020 года.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Сакского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 03 июля 2019 года №3300-рн пребывание (проживание) ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным. 02 сентября 2019 года ГУ МВД России по Ставропольскому краю принято решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации.

ФИО2 не имеет действительных документов, позволяющих ему исполнить решение ГУ МВД России по СК, 09 апреля 2019 года в Генеральное Консульство Республики Армения в РФ УВМ ГУ МВД России по СК был направлен запрос об определении гражданской принадлежности ФИО2 к Республике Армения и в случае подтверждения выдачи ему свидетельства на возвращение в Республику Армения.

24 октября 2019 года с Генерального Консульства Республики Армения в РФ было получено подтверждение о принадлежности к Республика Армения и выдано свидетельство на возвращение на имя ФИО2, сроком действия до 24 ноября 2019 года.

Исполнить решение о депортации не представляется возможным, так как при проверке ФИО2 по банку данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП России, установлено, что у данного гражданина имеется неоконченное исполнительное производство (ущерб, причиненный преступлением в размере 90000 рублей.

11 ноября 2019 года в отдел судебных приставов по Симферопольскому району УФССП России по Р. Крым, был направлен запрос с просьбой принять меры в соответствии с действующим законодательством по окончанию (прекращению) исполнительного производства в отношении ФИО2

На основании решения Георгиевского городского суда от 13 сентября 2019 года, срок помещения иностранного гражданина ФИО2 подлежащего депортации продлен до 11 декабря 2019 года.

В судебном заседании представитель административного истца Главного управления МВД России по Ставропольскому краю ФИО1, поддержал заявленные требования по изложенным в административном иске основаниям. Суду показал, что исполнить решение о депортации не представляется возможным, так как при проверке ФИО2 по банку данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП России, установлено, что у данного гражданина имеется неоконченное исполнительное производство (ущерб, причиненный преступлением в размере 90000 рублей). В настоящее время сведений о принятых мерах по окончанию (прекращению) исполнительного производства в отношении административного ответчика. Срок действия свидетельства на возвращении в Республику Армения на имя ФИО2 истек 24 ноября 2019 года. В случае, если необходимые документы будут получены до 10 февраля 2020 года, ФИО2 сможет покинуть Центр временного содержания до указанного срока.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 возражал в отношении заявленных представителем Главного управления МВД России по Ставропольскому краю требований. Просил отказать в удовлетворении административного иска, поскольку готов отработать сумму ущерба, считает, что оснований для продления срока пребывания в Центр временного содержания не имеется.

Старший помощник Георгиевского межрайонного прокурора Карпенко А.Ю. в судебном заседании выступила с заключением, согласно которому исполнить решение о депортации ФИО2 не представляется возможным, так как установлено, что у данного гражданина имеется неоконченное исполнительное производство (ущерб, причиненный преступлением в размере 90000 рублей), в отдел судебных приставов по Симферопольскому району УФССП России по Республике Крым был направлен запрос с просьбой принять меры в соответствии с действующим законодательством по окончанию (прекращению) исполнительного производства в отношении ФИО2, сведений об исполнении которого не имеется, в связи с чем полагает необходимым продлить срок содержания ФИО2 в специальном учреждении на срок до 10 февраля 2020 года, в целях исполнения решения о депортации.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 268 КАС РФ, административное дело о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении рассматривается с участием представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, подавшего в суд административное исковое заявление, иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в отношении которого, рассматривается административное дело о его помещении в специальное учреждение или о продлении срока его пребывания в специальном учреждении, и прокурора.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение об его реадмиссии.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ст. 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

Как следует из исследованных в судебном заседании письменных доказательств, административный ответчик приговором Сакского районного суда Республики Крым от 27 декабря 2017 года осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 03 июля 2019 года №3300-рн пребывание (проживание) ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным.

02 сентября 2019 года ГУ МВД России по Ставропольскому краю принято решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации.

09 апреля 2019 года в Генеральное Консульство Республики Армения в РФ УВМ ГУ МВД России по СК был направлен запрос об определении гражданской принадлежности ФИО2 к Республике Армения.

24 октября 2019 года с Генерального Консульства Республики Армения в РФ было получено подтверждение о принадлежности ФИО2 к Республика Армения и выдано свидетельство на возвращение на имя ФИО2, сроком действия до 24 ноября 2019 года.

Согласно банка данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП России, установлено, что у ФИО2 имеется неоконченное исполнительное производство (ущерб, причиненный преступлением в размере 90000 рублей.

11 ноября 2019 года в отдел судебных приставов по Симферопольскому району УФССП России по Р. Крым, был направлен запрос с просьбой принять меры в соответствии с действующим законодательством по окончанию (прекращению) исполнительного производства в отношении ФИО2

На основании решения Георгиевского городского суда от 13 сентября 2019 года, срок помещения иностранного гражданина ФИО2 подлежащего депортации продлен до 11 декабря 2019 года.

Согласно п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, подлежащий депортации содержится в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, а равно продление такого содержания, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.

С учетом принятого распоряжения компетентного органа о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 на территории Российской Федерации, действующего решения о депортации, которое невозможно исполнить в связи с объективными обстоятельствами, так как имеется неоконченное исполнительное производство в отношении административного ответчика, срок действия свидетельства на возвращение в Республику Армения на имя ФИО2 истек 24 ноября 2019 года, суд приходит к выводу о продлении срока пребывания иностранного гражданина, до исполнения решения о депортации ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю до 10 февраля 2020 года.

Руководствуясь Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст. 175-180, 268-269 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного Управления МВД России по Ставропольскому краю к ФИО2 о продлении пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении – удовлетворить.

Продлить срок содержания ФИО2, гражданина Республики Армения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Армения, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю на срок до 10 февраля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, через Георгиевский городской суд в течение десяти дней.

Судья С.Н. Купцова

(Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2019 года)