Постановление № 5-220/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 5-220/2021

Дело № 5-221/2021 УИД 74RS0003-01-2021-001434-76


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 24 марта 2021 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Макаренко О.В.,

при секретаре судебного заседания Носовой Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда г. Челябинска материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

23 марта 2021 года в 20:00 часов по адресу: ул. Детская, 13 в г. Челябинске был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, так как проживает без постановки на миграционный учет в <адрес> с 10 марта 2021 года, чем нарушил п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», в результате чего совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно материалам дела, постановлением начальника ОВМ Отдела МВД по Красноармейскому району Челябинской области ФИО5 от 25 сентября 2020 года вступившим в законную силу 05 октября 2020 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

23 марта 2021 года в отношении ФИО1 начальником отделения по работе с ИГ и ЛБГ отдела по вопросам миграции ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении указанного правонарушения признал.

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что вина ФИО1 по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, а именно в повторном в течение одного года совершении иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч.1 HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=7E7306BE598EE74F78348B8DCAB7FC3594F9E6E55DB0E9113B7A677F0E018E05F3958124C4775977uBgCN" ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, нашла свое подтверждение.

Частью 1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч.4 ст.18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч.1 и ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, для осуществления регистрации по месту жительства подает в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в месте нахождения жилого помещения непосредственно – лично или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - электронная форма) либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) заявление иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, в том числе с заполненной отрывной частью, установленной формы.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 подтверждается:

- сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении № от 23 марта 2021 года, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения;

- объяснением ФИО1, согласно которому он находится на территории Российской Федерации с апреля 2019 года, за пределы Российской Федерации не выезжал, не имел регистрацию на территории Российской Федерации, так как не мог договориться с собственниками жилья, с протоколом согласен, вину признал;

- копией национального паспорта, подтверждающим факт того, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином <данные изъяты>, миграционной карты;

- копиями протокола об административном правонарушении № от 25 сентября 2020 года и постановления № по делу об административном правонарушении от 25 сентября 2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1;- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России СПО «Мигрант-1», ППО Территория, в которых отражены период временного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации;

- сведениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности;

- рапортом начальником отделения по работе с ИГ и ЛБГ отдела по вопросам миграции ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО6, согласно которому в 20:00 часов 23 марта 2021 года в каб. 97 дома № 13 по ул. Детской в Тракторозаводском районе г. Челябинска выявлен нарушающий миграционное законодательство РФ гражданин Республики Узбекистан ФИО1;

- ходатайством начальника ОВМ ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО7

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не имеется. Все представленные доказательства являются согласованными между собой и в совокупности с пояснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, полностью подтверждают вину ФИО1

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений, у суда нет. При этом ФИО1 принимал участие при составлении протокола об административном правонарушении, процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ФИО1 разъяснены.

С протоколом об административном правонарушении ФИО1 ознакомлен, копию протокола получил под расписку.

Согласно ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

Нарушений конституционных прав лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, не добыто.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

На основании изложенного судья полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, что позволит достигнуть целей административного наказания и будет являться адекватной совершенному нарушению мерой ответственности.

При назначении наказания суд учитывает, что ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации, длительное время нарушает законы страны пребывания, поэтому ему должно быть назначено дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее – принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При этом согласно Указа Президента Российской Федерации № 274 от 18 апреля 2020 года «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в связи с угрозой дальнейшего распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19)» (ред. от 02.01.2021) в период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенные обстоятельства, полагаю возможным применить к ФИО1 форму, в которой должно исполняться административное наказание в виде административного выдворения, в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч.7 ст.32.9 КоАП РФ, контроль за исполнением постановления об административном выдворении ФИО1 в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Руководствуясь ст.ст.29.10 и 29.11, 27.6 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в доход государства, с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, применяемом после снятия ограничений с учетом Указа Президента Российской Федерации № 274 от 18 апреля 2020 года.

Контроль за исполнением постановления возложить на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

ИНН <***>; КПП 745301001;

р/с <***> УФК РФ по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области);

БИК 017501500; ОКТМО 75401000;

КБК 188 116 400 000 160 201 40;

УИН 188 917 499 901 672 385 73.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток с момента вынесения постановления.

Судья О.В. Макаренко