Решение № 2-5451/2019 2-5451/2019~М-4697/2019 М-4697/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2-5451/2019

Дело №2-5451/2019

46RS0030-01-2019-006857-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2019 года гор. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего – и.о. судьи Ленинского районного суда г. Курска Малыхина Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Богомазовой Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Сергеевой С.В., представившей ордер № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение № выданное ДД.ММ.ГГГГ УМЮ РФ по Курской области,

представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в Курской области (межрайонное) – ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда, обязании засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в установлении досрочной пенсии, включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии штамповщик цеха товаров народного потребления на ГПЗ-20, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии прессовщик на горячей штамповке цеха товаров народного потребления на ГПЗ-20, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии прессовщик на горячей штамповке в филиале кооператива «Гарантия» при АПЗ-20, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии прессовщик на горячей штамповке производства товаров народного потребления на АПЗ-20, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии прессовщик ООО «ТНП» в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии мотивируя тем, что решением пенсионного органа ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа 20 лет из которых не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда в горячих цехах. Как следует из решения подтверждено 36 лет 2 месяца 23 дня страхового стажа, специального стажа с вредными условиями труда 0 дней. Не зачтены указанные периоды, поскольку не подтверждена занятость в кузнечно-прессовом производстве в течении полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в указанной профессии. Истец не согласен с решением в связи с чем обратился в суд с указанными требованиями.

В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования в соответствии с которыми просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда.

Обязать ответчика засчитать ему в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прессовщика на горячей штамповке цеха товаров народного потребления на 20-м Государственном подшипниковом заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прессовщика на горячей штамповке» в филиале кооператива «Гарантия» при АПЗ-20; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прессовщика на горячей штамповке производства товаров народного потребления на 20-м Арендном подшипниковом заводе по фактически отработанному времени в объеме 1 год 10 месяцев 1 день.

Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ и взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – адвокат Сергеева С.В. поддержала уточненные исковые требования, просила их удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Курской области (межрайонное) – ФИО2 уточненные исковые требования не признала, считала решение пенсионного органа законным и обоснованным, а исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Выслушав доводы представителей сторон, изучив представленные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ч. 1 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 2 от 26 января 1991 г.); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее Список № 2 от 22 августа 1956 г.), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Из Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П и правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 24.05.2001 № 8-П следует, что изменение законодателем ранее установленного правового регулирования не будет признано нарушением гарантированных прав граждан, когда сохранена разумная стабильность правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также в случае предоставления гражданам возможности посредством установления временного регулирования в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям.

Закрепляя в Федеральном законе от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях») правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Согласно пп. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, профессий должностей, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665, назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» производится согласно Списку № 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, за периоды работы до 01.01.1992 может применяться Список №1, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, которые расширительному толкованию не подлежат.

В подразделе 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела 11 «Металлообработка» Списка №1 1956 г. предусмотрено право на досрочное назначение пенсии предоставлено прессовщикам на горячей штамповке, инженерно-техническим работникам молотовых (кузнечных), прессовых и термических отделений, пролетов и участков кузнечно-прессового производства, а также на горячих участках производства рессор: мастерам, старшим мастерам, помощникам мастеров.

Согласно подразделу 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела 11 «Металлообработка» Списка №1 1991 г. правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются прессовщики на горячей штамповке (позиция 1110200а-17056); мастера участков, старшие мастера участков: молотовых (кузнечных), прессовых и термических отделений, пролетов и участков кузнечно-прессового производства, а также на горячих участках производства рессор (позиция 1110200б-23428).

Из п. 5 разъяснения Минтруда от 22.05.1996 №5 следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Как установлено судом и не отрицалось представителем ответчика ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Решением УПФР в Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Согласно решению документально подтверждено 36 лет 2 месяца 23 дня страхового стажа и 0 лет 0 месяцев 00 дней стажа на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «прессовщик на горячей штамповке» цеха товаров народного потребления на 20-м Государственном подшипниковом заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «прессовщик на горячей штамповке», в филиале кооператива «Гарантия» при АПЗ-20; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «прессовщик на горячей штамповке» производства товаров народного потребления в 20-м Арендном подшипниковом заводе, поскольку не подтверждена занятость на соответствующем производстве, а именно кузнечно-прессовом производстве.

В судебном заседании нашло своё подтверждение то обстоятельство, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу учеником штамповщика в цех товаров народного потребления и ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 2-й разряд штамповщика. С ДД.ММ.ГГГГ он переведен прессовщиком по 3-му разряду на горячей штамповке и до ДД.ММ.ГГГГ осуществлял работу прессовщиком на горячей штамповке. Согласно трудовой книжке место работы, должность, а следовательно и условия труда не менялись.

Согласно коллективному договору предприятия ГПЗ-20 на 1985, 1986, 1987, 1988 г. г. «прессовщики – штамповщики» обеспечивались костюмами х/б и комбинированными перчатками, им выдавалось молоко в связи с вредностью работы, устанавливалась доплата.

Как следует из архивной выписки № от ДД.ММ.ГГГГ ОКУ «Госархив Курской области» в Филиал кооператива «Гарантия» приказом № от ДД.ММ.ГГГГ был переведен ФИО1 (имя и отчество сокращены в документе) – прессовщик на горячей штамповке.

В архивной справке ОКУ «ГАДЛС Курской области» № от ДД.ММ.ГГГГ указано о начислении заработной платы ФИО1 в ОАО «20-й подшипниковый завод» в: январе, феврале, марте, апреле, мае, июне 1989 г.

Согласно архивной справке ОКУ «ГАДЛС Курской области» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 производились начисления заработной платы в: ноябре 1989; январе, марте, июне, сентябре, декабре 1990 г.; январе, сентябре, октябре 1991 г.; феврале, марте, апреле, мае, июне, октябре, ноябре, декабре 1992 г.; январе, феврале, марте 1993 г.

В архивной справке ОКУ «ГАДЛС Курской области» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (так в документе) зачислен на работу в ЦТНП учеником штамповщика (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 2-й разряд штамп (так в документе).

В личной карточке (ф. Т2) ФИО1ов. (так в документе) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе «назначения и перемещения» записано: «ДД.ММ.ГГГГ ЦТНП прессовщик на горячей штамповке 3-го разряда, пр. 799 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ филиал «Гарантия» прессовщик на гор. штам. 3р. пр.338 от ДД.ММ.ГГГГ 9так в документе).

В лицевых счетах по начислению заработной платы за 1985-1989 г.г. значится ФИО1, за 1986-1989 в должности «с ДД.ММ.ГГГГ ученик штамповщика, с ДД.ММ.ГГГГ штамповщик 2р., с 1.021988 прессовщик на горячей штамповке 3р.», отпусков без содержания, по уходу за ребенком, учебных отпусков и прочих отвлечений от основной работы не имеется.

В сообщении ОКУ «ГАДЛС Курской области» № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что приказе директора АООТ «Двадцатый подшипниковый завод» от ДД.ММ.ГГГГ № значится ФИО1, прессовщик 3р. В производство товаров народного потребления.

В приказе генерального директора АООТ «Двадцатый подшипниковый завод» от ДД.ММ.ГГГГ № значатся переведенным в ООО «ТНП» с ДД.ММ.ГГГГ работники УТНП в числе которых ФИО1. В личной карточке фТ2 ФИО1 в графе «назначения и перемещения» записано «ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТНП» прессовщик 3р. Уволен ДД.ММ.ГГГГ по сокращению штатов. В лицевых счетах по начислению заработной платы работникам ГПЗ-20 за 1993-1995 значится ФИО1 в должности прессовщик 3р., отпусков без содержания, по уходу за ребенком, учебных отпусков и прочих отвлечений от основной работы не имеется.

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ есть сведения о переводе ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в филиал «Гарантия» прессовщиком на гор. штам. 3р. (так в документе).

Из содержания ведомостей о начислении заработной платы усматривается, что у ФИО1 имела место постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в профессии в 1988, 1989, 1993 - 1998 г.г.

Анализ письменных доказательств, представленных суду, свидетельствует о том, что истец в спорный период времени выполнял работу, относящуюся к списку №1.

Под кузнечно-прессовым производством следует понимать не только производства, в которых кузнечные и прессовые работы объединены, но и те, в которых такие работы производятся раздельно - только кузнечное или только горячепрессовое производство. К кузнечным производствам следует относить также кузнечно-штамповые, кузнечно-котельные и другие кузнечные производства.

Учитывая изложенное суд считает, что периоды работы ФИО1 подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда периоды работы, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 мес.) в должности прессовщика на горячей штамповке цеха товаров народного потребления на 20-м Государственном подшипниковом заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 год 4 мес. 29 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес.) в должности прессовщика на горячей штамповке» в филиале кооператива «Гарантия» при АПЗ-20, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прессовщика на горячей штамповке производства товаров народного потребления на 20-м Арендном подшипниковом заводе по фактически отработанному времени в объеме 1 год 10 месяцев 1 день (расчет проверен и признается судом соответствующим представленным документам), а всего 6 лет 6 мес.

С учетом пп. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и включения спорных периодов работы, право на досрочное назначение пенсии у ФИО1 возникло в 54 года – в 2015 году.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) засчитать ФИО1, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прессовщика на горячей штамповке цеха товаров народного потребления на 20-м Государственном подшипниковом заводе;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прессовщика на горячей штамповке» в филиале кооператива «Гарантия» при АПЗ-20;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прессовщика на горячей штамповке производства товаров народного потребления на 20-м Арендном подшипниковом заводе по фактически отработанному времени в объеме 1 год 10 месяцев 1 день.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда с «13» июня 2018 г.

Взыскать с Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Апелляционную инстанцию Курского областного суда через Ленинский районный суд г. Курска с момента изготовления мотивированного решения – 02 сентября 2019 года.

Председательствующий Ю.В. Малыхин