Решение № 2А-1131/2020 2А-1131/2020~М-914/2020 М-914/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2А-1131/2020

Дело № 2а-1131/2020

74RS00 28-01-2020-001162-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2020 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Кузнецовой Е.В.,

при секретаре Дмитриевой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Страхового акционерного общества «ВСК» к Копейскому ГОСП УФССП России по Челябинской области о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Страховое акционерное общество «ВСК» (далее - САО «ВСК») обратилось в суд с административным иском к Копейскому ГОСП УФССП о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя. В обоснование иска указали, что 21.02.2020 административным истцом в Копейский ГОСП Челябинской области был направлен исполнительный документ НОМЕР о взыскании с ФИО1 в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере 44 810 руб. Однако, на момент подачи настоящего иска исполнительное производство не возбуждено, документы о возбуждении исполнительного производства либо отказе в адрес административного истца не поступали. Судебный пристав-исполнитель имел возможность возбудить исполнительное производство совершить в процессе принудительного исполнения судебного акта целый перечень исполнительных действий и применить меры принудительного исполнения. Судебный пристав-исполнитель нарушает право заявителя на своевременное и полное исполнение судебного акта тем, что так и продолжает бездействовать. Заявитель лишен возможности получить причитающиеся ему денежные средства и использовать их в своей предпринимательской деятельности. Такое бездействие нарушает права и законные интересы САО «ВСК». Административный истец просит обязать Копейский ГОСП Челябинской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и возбудить исполнительное производство, принять меры принудительного исполнения. В случае окончания исполнительного производства – направить в адрес заявителя документы об окончании исполнительного производства и акт о невозможности взыскания. Подлинник исполнительного документа.

Административный истец САО «ВСК» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик Копейский городской отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили письменный отзыв, в котором просят в удовлетворении требований отказать.

Судом в качестве соответчика были привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

В силу части 1 статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 20.12.2019 г. мировом судьей судебного участка № 7 г.Копейска Челябинской области, выдан исполнительный лист НОМЕР по делу № 2-3280/2019 о взыскании с ФИО1 в пользу СА «ВСК» суммы ущерба в размере 43310 руб. 90 коп., расходы по государственной пошлине в сумме 1499 руб. 33 коп.

27.02.2020 г. исполнительный документ НОМЕР от 20.12.2019 г. поступил в Копейский ГОСП.

02.03.2020 г. данный исполнительный лист был зарегистрирован сотрудниками канцелярии и передан судебному приставу – исполнителю Х.В.Г.

05.03.2020 г. судебным приставом-исполнителем Х.В.Г. на основании поступившего исполнительного документа НОМЕР от 20.12.2019 г., по заявлению представителя САО «ВСК» было возбуждено исполнительное производство НОМЕР

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соответствует ли оспариваемое решение, действие (бездействие) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, при разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных административных исковых требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод административного истца.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 названной статьи).

В ходе исполнительного производства и в соответствии со ст.64 Закона было проведено имущественное положение должника. В результате установлено, что по сведениям, предоставленным Росреестр недвижимое имущество за должником на праве собственности не зарегистрировано.

По данным ГИБДД за должником зарегистрировано автотранспортное средство МАРКА 2011 года выпуска. В отношении данного автотранспортного средства судебным приставом-исполнителем 26.03.2020 г. вынесено постановление о запрете регистрационных действий.

На основании части 3 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2008 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на с четах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговом счетах.

В связи с тем, что в ходе совершения исполнительских действий судебным приставом –исполнителем было установлено наличие открытых расчетных счетов, открытых на имя ФИО1 в ПАО Сбербанк России. ООО ХКФ Банк, АО Райффайзенбанк, ПАО «АК БАРС БАНК» судебным приставом –исполнителем 20.04.2020 г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. В результате денежные средства на депозитный счет Копейского городского отдела судебных приставов не поступали.

По общему правилу, установленному ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Указанный двухмесячный срок не является пресекательным, а является организационным, в связи с чем, выход за пределы его не означает утрату возможности взыскателя на получение денежных средств.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд пришел к выводу об отсутствии бездействия судебного пристава, поскольку судебным приставом-исполнителем Копейского ГОСП было возбуждено исполнительное производство в сроки, предусмотренные Законом "Об исполнительном производстве", в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в государственные органы, банки и иные кредитные организации с целью установления движимого и недвижимого имущества, имущественного положения должника; выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Страховому акционерному обществу «ВСК» в удовлетворении административного иска к Копейскому ГОСП УФССП России по Челябинской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконными действия (бездействие) Копейского ГОСП об обязании возбудить исполнительное производство, принять меры принудительного исполнения, – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В.Кузнецова