Решение № 2А-149/2018 2А-149/2018 ~ М-63/2018 М-63/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2А-149/2018

Дело № 2а-149/2018г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кыштым Челябинской области 06 февраля 2018 года

Кыштымский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Седышевой Н.П.,

при секретаре Кашириной К.В.,

с участием помощника прокурора г. Кыштыма Челябинской области Кашаповой Д.С.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика - осужденного ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Кыштымского городского суда Челябинской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 10 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 10 ГУФСИН России по Челябинской области (далее также ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области, ФКУ ИК-10) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок восемь лет с установлением административных ограничений: обязательная явка в УВД для регистрации два раза в месяц, запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов. В обоснование заявления указано, что осужденный отбывает в учреждении наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил два нарушения режима содержания, которые погашены, администрацией исправительного учреждения не поощрялся.

Представитель административного истца ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1 административное исковое заявление ФКУ ИК-10 поддержала, в обоснование изложила те же доводы.

Административный ответчик осужденный ФИО2, участвующий в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, пояснил, что свои интересы в суде будет представлять самостоятельно, административный иск ФКУ ИК-10 не признал в полном объеме, поскольку не может быть назначено повторное наказание за одно и то же преступление.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав все материалы дела, оценив доказательства по делу по правилам ст. 84 КАС РФ, заслушав мнение помощника прокурора Кашаповой Д.С., полагавшей административное исковое заявление ФКУ ИК-10 удовлетворить и установить административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений, находит административное исковое заявление ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области подлежащим удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 указанного ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установлено, что осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК - 10 за совершение умышленного преступления, относящегося к категории тяжких, в условиях опасного рецидива, что следует из приговора Ашинского городского суда Челябинской области от ДАТА, начало срока отбывания наказания ДАТА, конец срока отбывания наказания ДАТА

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судом также установлено, что за отбытый период наказания, осужденный ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил два нарушения режима содержания, поощрений со стороны администрации исправительного учреждения не имеет, содержится в обычных условиях, на меры воспитательного характера реагирует слабо, должные выводы в сторону исправления делает не всегда.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности и обоснованности административного искового заявления ФКУ ИК-10 об установлении в отношении осужденного административного надзора.

Учитывая все установленные по делу обстоятельства и исследованные доказательства, суд удовлетворяет административное исковое заявление ФКУ ИК-10, при этом срок административного надзора определяется по правилам п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд устанавливает административные ограничения по правилам ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и с учетом разъяснений в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Предлагаемые ФКУ ИК-10 административные ограничения соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущение совершения новых правонарушений, оказание помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установление ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу положений ч. 2 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным.

Доводы административного ответчика ФИО2 о назначении повторного наказания за одно и то же преступление, несостоятельны, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Действительно, ч.1 ст. 50 и ч.1 ст. 54 Конституции РФ устанавливают, что никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление; закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

Между тем, Федеральный закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве, при наличии предусмотренных Федеральный закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, Кыштымский городской суд Челябинской области

р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 10 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, 16 СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ, административный надзор на срок 8 (восемь) лет.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья (подпись)

Решение вступило в законную силу.