Постановление № 5-269/2025 от 28 октября 2025 г. по делу № 5-269/2025

Дело № 5-269/2025

39RS0004-01-2025-004586-42


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 октября 2025 г. г. Калининград

Судья Московского районного суда г. Калининграда Вартач-Вартецкая И. З.,

при секретаре Адайкиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года

рождения, уроженца <адрес>,

зарегистрированного по адресу: <адрес>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 включен в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации №-р от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

ФИО1, имеющий статус иностранного агента, в нарушение пунктов 1, 3, 6 ч. 8 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", положений Порядка и форм представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", утвержденного Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 304, не представил в уполномоченный орган отчет по формам № ОИА001 за второе полугодие 2024 г. до ДД.ММ.ГГГГ, сведения по форме № ОИА003 за 3 и 4 кварталы 2024 г. до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ соответственно, сведения по форме № ОИА007 за 3 и 4 кварталы 2024 г. до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ соответственно, отчет по форме № ОИА0ДД.ММ.ГГГГ год до ДД.ММ.ГГГГ, сведения по форме № ОИА003 за 1 квартал 2025 года до ДД.ММ.ГГГГ, сведения по форме № ОИА007 за 1 квартал 2025 года до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, -заместитель начальника отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> ФИО5, представитель Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции действующей как на момент совершения административного правонарушения, так и на момент вынесения настоящего постановления), непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Частью 1 <адрес> закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее – Закон № 255-ФЗ) установлено, что под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены ст. 4 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 4 ст. 1 Закона № 255-ФЗ статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о таком лице в реестре иностранных агентов в соответствии с ч. 4 ст. 5 настоящего Федерального закона, и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включен в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (л.д. 16).

Соответственно, обязанность по представлению отчетности возложена на ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено уведомление о включении в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (л.д. 17). Данная информация также размещена на официальном сайте Минюста России.

Пунктом 1 части 8 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" установлено, что иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган следующие сведения: 1) отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе; 2) об учредителях (о членах, об участниках), о персональном составе руководящих органов и работников; 3) об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников; 4) информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"; 5) заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий; 6) об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 настоящей части.

Порядок и формы представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее по тексту – Порядок), и Порядок и сроки размещения иностранным агентом отчета о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", утверждены приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу положений п. 1 Порядка иностранные агенты представляют в Министерство юстиции Российской Федерации или его территориальный орган следующие сведения:

отчет о своей деятельности, форма которого приведена в приложении N 3 (форма ОИА001) к настоящему приказу, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля);

об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученного от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществлении деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников, форма представления которых приведена в приложении N 5 (форма ОИА003) к настоящему приказу, ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября);

об осуществляемых программах, иных документах, являющихся основанием для проведения мероприятий, форма представления которых приведена в приложении N 8 (форма ОИА006) к настоящему приказу, ежегодно не позднее 1 ноября текущего года;

об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 части 8 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 29, ст. 5222), форма представления которых приведена в приложении N 9 (форма ОИА007) к настоящему приказу, не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отсутствие ФИО1, извещенного о месте и времени составления протокола надлежащим образом, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № и копией почтового отправления, возвращенного ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока хранения. Протоколом установлено место совершения административного правонарушения: <адрес> (место регистрации ФИО1 (л.д. 18)); время и дата совершения административного правонарушения: 00:00 по калининградскому времени ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ); установлено событие административного правонарушения, а именно, не подача отчета по форме № ОИА001 за второе полугодие 2024 года до ДД.ММ.ГГГГ, по форме ОИА003 за 3 и 4 кварталы 2024 года до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, по форме ОИА007за 3 и 4 кварталы 2024 года до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, по форме ОИА0ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, по форме ОИА003 за 1 квартал 2025 года до ДД.ММ.ГГГГ, по форме ОИА007 за 1 квартал 2025 до ДД.ММ.ГГГГ.

- копией распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации №-р от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 включен в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента;

- уведомлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № о включении его в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента;

- представленными сведениям УМВД России по <адрес> о регистрации ФИО1 по месту жительства по адресу <адрес>.

Указание должностного лица в протоколе на даты совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судья считает ошибочным ввиду вменяемых обязанностей по направлению отчетностей, но при этом учитывает, что данный факт не влияет на событие и состав административного правонарушения.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как непредставление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность ФИО1, судья не усматривает.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1 является совершение однородного административного правонарушения в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, а именно ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 19.34 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. (л.д. 23-28).

С учетом вышеизложенных обстоятельств, а также целей административного наказания судья считает необходимым подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, такое наказание суд считает справедливым и отвечающим целям и задачам административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме №

Указанный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: Управление Минюста по <адрес>; ИНН <***>; КПП 390601001; ОТДЕЛЕНИЕ КАЛИНИНГРАД БАНКА РОССИИ // УФК по <адрес>; БИК 012748051; единый казначейский счет 40№; счет 03№; ОКТМО 27701000; КБК31№; УИН31№.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1.1. или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через Московский районный суд <адрес>.

Судья: подпись

Копия верна: судья Вартач-Вартецкая И. З.