Постановление № 5-1145/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 5-1145/2024

Дело № 5-1145/2024

УИД 55RS0002-01-2024-005376-78


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

( резолютивная часть объявлена 23 июля 2024 года)

25 июля 2024 г. г. Омск

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Чукреевой Е.Н., при секретаре Мустаханове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего главным редактором сетевого издания «<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14:00 час. сотрудниками Управления Роскомнадзора по <адрес> в ходе проведения мероприятия – систематического наблюдения в отношении средства массовой информации сетевого издания <данные изъяты>» (реестровый номер № от ДД.ММ.ГГГГ) выявлено нарушение требований ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», а именно: установлено размещение ДД.ММ.ГГГГ в сети «Интернет» по месту нахождения редакции по адресу: <адрес>, в сетевом издании по адресу: <адрес> в рубрике «Новости, Светские хроники» статьи под названием «Помогавший Абрамовичу чиновник встречается со звездой скандального сериала», содержащей упоминание физического лицаФИО6, включенного в реестр иностранных агентов (№ от ДД.ММ.ГГГГ), опубликованного на сайте Минюста России, без указания на статус иностранного агента.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом <данные изъяты> в отношении главного редактора сетевого издания <данные изъяты> ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 при надлежащем извещении участие не принимал, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании должностные лица <данные изъяты> ФИО3 (лицо, составившее протокол об административном правонарушении), ФИО4, действующий на основании доверенности, обстоятельства, изложенные в протоколе, подтвердили, просили признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, подтвердив факт устранения выявленного нарушения. С учетом обстоятельств дела считали достаточным наказание в виде административного штрафа без конфискации.

Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

Согласно абзацу 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, об общественном объединении, включенном в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, о физическом лице, включенном в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а также материалов, созданных такими некоммерческой организацией, общественным объединением, физическим лицом, без указания на то, что некоммерческая организация, незарегистрированное общественное объединение или физическое лицо выполняет функции иностранного агента.

В силу ст. 56 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

В соответствии с частью 2.4 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях сообщений и (или) материалов иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, и (или) российского юридического лица, включенного в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, без указания на то, что эти сообщения и (или) материалы созданы и (или) распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) российским юридическим лицом, включенным в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 10 ст. 25.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» распространение на территории Российской Федерации сообщений и материалов иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, и (или) российского юридического лица, выполняющего функции иностранного агента, без указания на то, что эти сообщения и материалы созданы и (или) распространены соответственно иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) российским юридическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, не допускается.

В соответствии с ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» запрещаются распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством РФ) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

В силу ст. 56 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Вина главного редактора сетевого издания <данные изъяты> ФИО1 в нарушении требований ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении главного редактора сетевого издания <данные изъяты> ФИО1 по ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ (л.д. 3-7), копиями актов об изготовлении скриншота и прилагаемыми к ним скриншотами материалов (л.д. 12-21), копией скриншота страницы Министерства юстиции РФ – реестр иностранных агентов (л.д. 22-23), копией докладной записки (л.д. 8-11), копией приказа о приеме на работу ФИО1 на должность главного редактора (л.д. 35) и другими материалами дела.

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ, суд находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, лицо – главного редактора сетевого издания <данные изъяты> ФИО1, на основании чего приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

Согласно ст. 26 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).

Согласно Уставу издания, управление редакцией осуществляет главный редактор, который несет ответственность за соблюдение действующего законодательства о СМИ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ: характер совершенного должностным лицом административного правонарушения, его имущественное положение, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность в виде повторного совершения однородного административного правонарушения, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд принимает принятие мер к устранению допущенных нарушений, в подтверждение чего представлен скриншот страницы, содержащей статью с указание статуса иноагента лица (л.д. 38-44), и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией, поскольку данный вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. Оснований для назначения дополнительного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главного редактора сетевого издания <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по <адрес> (Управление Роскомнадзора по <адрес>), лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 550601001 в Отделении Омск Банка России//УФК по <адрес>, БИК 015209001, единый казначейский счет 40№, казначейский счет 03№, ОКТМО 52701000, КБК 09№, УИН №

Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление одновременно является исполнительным документом.

Копию квитанции об уплате административного штрафа представить в Куйбышевский районный суд <адрес> (каб. 208, 308).

Постановление может быть обжаловано путем подачи жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н. Чукреева