Решение № 2-2014/2017 2-2014/2017~М-1772/2017 М-1772/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-2014/2017

№ 2-2014/17г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2017 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд в составе:

председательствующей судьи Шевченко Ю.И.,

при секретаре Ходаковой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету градостроительства Администрации г. Ставрополя (третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5) о сохранении помещений в переустроенном (перепланированном) состоянии и признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету градостроительства Администрации г. Ставрополя о сохранении помещений в переустроенном (перепланированном) состоянии и признании права собственности на самовольную постройку.

В обосновании заявленных требований указано, что ФИО1 принадлежит на праве общей долевой собственности (1/6 доля в праве) земельный участок из земель населенных пунктов -усадебные и блокированные жилые дома, в том числе со встроенно-пристроенными помещениями обслуживания и приквартирными земельными участками, кадастровый (или условный) №, общей площадью: 499 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, на основании Соглашения о выделе доли в натуре и перераспределении долей от 16.02.2015 года, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от 26.11.2015 года, зарегистрированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю и помещения на праве собственности, общей площадью 21,3 кв.м., на основании Соглашения о выделе доли в натуре и перераспределении долей от 16.02.2015 года. Оставшиеся доли в праве общей долевой собственности на земельный участок принадлежат третьим лицам: ФИО2 - 1/6 доля в праве общей долевой собственности, ФИО3 - 1/6 доля в праве общей долевой собственности, ФИО5- 1/2 доля в праве общей долевой собственности. За свои собственные средства Истцом было проведена реконструкция с перепланировкой и переустройством, в результате общая площадь его помещений изменилась (увеличилась на 69,0 кв.м. - помещения 34,35,36,37) и составила 90,3 кв.м. Указанная реконструкция с переустройством жилых; помещений произведена для удобства проживания в нем, без соответствующих на то разрешений. При реконструкции выполнены следующие виды работ: проведение реконструкции с перепланировкой и переустройством лит. «А1,а2,а7», со сносом лит. «а2», частичной разборкой стен конструкций лит. «А1» и возведением 2-х этажной пристройки лит. «а8», для размещения в ней дополнительной жилой комнаты, совмещенного санузла, кухни и коридора, с организацией междуэтажного сообщения посредством встроенной во внутренний объем лестницы. Фактически выполнено следующее: разобраны конструкции пристройки лит. «а2», без разрушения стен лит. «а7»; частично разобраны ограждающие конструкции лит. «А1» (кровля, покрытие, наружные стены, с демонтажем оконных блоков); выполнены фундаменты под наружные стены пристройки лит. «а8»; выполнена конструкция подвала под лит. «а8»; возведены наружные и внутренние стены пристройки лит. «а8», с устройством оконных и дверных проемов, с последующей установкой дверных и оконных блоков; выполнено междуэтажное перекрытие пристройки лит. «а8» и плита балкона; выполнена конструкция покрытия и кровли; выполнена конструкция встроенной лестницы; на втором этаже возведена перегородка для выгородки помещения санузла; выполнены входные ступени; в кухне и санузле выполнена расстановка необходимого для нормальной жизнедеятельности человека оборудования, с подключением приборов к ранее заведенным в жилой дом коммуникационным стоякам; произведены внутренние отделочные работы. Набор помещений в лит. «А1, а7, а8» после проведения реконструкции: пом. № 8 - жилая комната - 19,1 кв.м., пом. № 31 - кухня - 10,2 кв.м., пом. № 32 - санузел - 3,2 кв.м., пом. № 35 - кухня - 28,8 кв.м., пом. № 34 - коридор - 6,4 кв.м., пом. № 38 - подвал -11,9 кв.м., пом. № 36 - жилая комната - 25,4 кв.м., пом. № 37 - санузел - 8,4 кв.м. В жилой дом заведены коммуникации: электроснабжение, холодное хозяйственно-питьевое водоснабжение, газоснабжение, канализация, коммуникации - центральные, подающие стояки снабжены приборами учета - счетчиками. Отопление и горячее водоснабжение осуществляется от индивидуального двухконтурного газового котла, расположенного в кухне. В реконструированной части дома система отопления смонтирована, в помещениях установлены алюминиевые радиаторы отопления Nova Florida, на момент проведения обследования работает в штатном режиме. Сантехнические приборы установлены, подключены к заведенным в дом коммуникационным стоякам. В части жилого <адрес> - лит. «А1,а7,а8» проведены работы по реконструкции, перепланировке и переустройству, строительство 2-х этажной пристройки лит. «а8», со сносом лит. «а2». Проведенная реконструкция не повлияла на техническое состояние остальных литеров «А, а3, а4, а5, а6», входящих в состав жилого дома. В мае 2017 года ФИО1 обратился с целью согласования реконструированного мною жилого дома в комитет градостроительства администрации г. Ставрополя. Письмом Комитет градостроительства администрации г. Ставрополя рекомендовал ему обратиться в судебные инстанции, поскольку согласно ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В судебное заседание истец – ФИО1, извещенный надлежащим образом и заранее, не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя по доверенности.

Представитель истца на основании доверенности ФИО6 просила удовлетворить заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика на основании доверенности ФИО7 возражала против заявленных требований, поскольку реконструкция произведена Истцом без получения разрешительной документации.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, извещенные надлежащим образом и заранее, в судебное заседание не явились, представлены ходатайства с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.

Учитывая, что материалами дела подтверждено надлежащее извещение сторон, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц по имеющимся материалам дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд по существу исковых требований приходит к следующему.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ).

Пункт 3 ст. 222 ГК РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п. 3 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ).

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит на праве общей долевой собственности (1/6 доля в праве) земельный участок из земель населенных пунктов -усадебные и блокированные жилые дома, в том числе со встроенно-пристроенными помещениями обслуживания и приквартирными земельными участками, кадастровый (или условный) №, общей площадью: 499 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> (л.д. 21), на основании Соглашения о выделе доли в натуре и перераспределении долей от 16.02.2015 года, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от 26.11.2015 года.

Оставшиеся доли в праве общей долевой собственности на земельный участок принадлежат третьим лицам: ФИО2 - 1/6 доля в праве общей долевой собственности (л.д. 100), ФИО3 - 1/6 доля в праве общей долевой собственности (л.д. 102), ФИО4 (л.д. 104), ФИО5- 1/2 доля в праве общей долевой собственности (л.д. 106).

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 принадлежит помещение на праве собственности, общей площадью 21,3 кв.м., на основании Соглашения о выделе доли в натуре и перераспределении долей от 16.02.2015 года (л.д. 108).

Судом установлено, что за свои собственные средства Истцом было проведена реконструкция с перепланировкой и переустройством, в результате общая площадь его помещений изменилась (увеличилась на 69,0 кв.м. - помещения 34,35,36,37) и составила 90,3 кв.м. При реконструкции выполнены следующие виды работ: проведение реконструкции с перепланировкой и переустройством лит. «А1,а2,а7», со сносом лит. «а2», частичной разборкой стен конструкций лит. «А1» и возведением 2-х этажной пристройки лит. «а8», для размещения в ней дополнительной жилой комнаты, совмещенного санузла, кухни и коридора, с организацией междуэтажного сообщения посредством встроенной во внутренний объем лестницы.

Фактически выполнено следующее: разобраны конструкции пристройки лит. «а2», без разрушения стен лит. «а7»; частично разобраны ограждающие конструкции лит. «А1» (кровля, покрытие, наружные стены, с демонтажем оконных блоков); выполнены фундаменты под наружные стены пристройки лит. «а8»; выполнена конструкция подвала под лит. «а8»; возведены наружные и внутренние стены пристройки лит. «а8», с устройством оконных и дверных проемов, с последующей установкой дверных и оконных блоков; выполнено междуэтажное перекрытие пристройки лит. «а8» и плита балкона; выполнена конструкция покрытия и кровли; выполнена конструкция встроенной лестницы; на втором этаже возведена перегородка для выгородки помещения санузла; выполнены входные ступени; в кухне и санузле выполнена расстановка необходимого для нормальной жизнедеятельности человека оборудования, с подключением приборов к ранее заведенным в жилой дом коммуникационным стоякам; произведены внутренние отделочные работы.

Набор помещений в лит. «А1, а7, а8» после проведения реконструкции: пом. № 8 - жилая комната - 19,1 кв.м., пом. № 31 - кухня - 10,2 кв.м., пом. № 32 - санузел - 3,2 кв.м., пом. № 35 - кухня - 28,8 кв.м., пом. № 34 - коридор - 6,4 кв.м., пом. № 38 - подвал -11,9 кв.м., пом. № 36 - жилая комната - 25,4 кв.м., пом. № 37 - санузел - 8,4 кв.м. В жилой дом заведены коммуникации: электроснабжение, холодное хозяйственно-питьевое водоснабжение, газоснабжение, канализация, коммуникации - центральные, подающие стояки снабжены приборами учета - счетчиками. Отопление и горячее водоснабжение осуществляется от индивидуального двухконтурного газового котла, расположенного в кухне. В реконструированной части дома система отопления смонтирована, в помещениях установлены алюминиевые радиаторы отопления Nova Florida, на момент проведения обследования работает в штатном режиме. Сантехнические приборы установлены, подключены к заведенным в дом коммуникационным стоякам. В части жилого <адрес> - лит. «А1,а7,а8» проведены работы по реконструкции, перепланировке и переустройству, строительство 2-х этажной пристройки лит. «а8», со сносом лит. «а2». Проведенная реконструкция не повлияла на техническое состояние остальных литеров «А, а3, а4, а5, а6», входящих в состав жилого дома.

Из материалов дела следует, что в техническом паспорте (л.д. 38-80) по состоянию на 10.11.2016 года имеется отметка о том, что на возведение или переоборудование лит. а 8, над лит. а 8, разрешение не предъявлено (л.д. 44). Площадь дома увеличена до 90,3 кв.м.

Согласно техническому заключению № по состоянию на 2017 год, состояния основных несущих и ограждающих строительных конструкций, с учетом объемно-планировочных и конструктивных решений, качества строительно-монтажных работ, примененных строительных материалов и конструкций, надежности оснований и фундаментов, объект находится в удовлетворительном техническом состоянии. Установлено, что несущие и ограждающие стены не имеют видимых деформации силового характера от действия постоянных и временных нагрузок. Наиболее напряженные элементы кладки не имеют характерных вертикальных трещин и выгибов, свидетельствующих о перенапряжении и потере устойчивости конструкций. Снижение прочности камня и раствора не наблюдается.

В соответствии с табл. 1 и 4 «Рекомендаций по оценке надежности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам» (8.19), с учетом наличия признаков воздействия внешней среды, категория технического состояния стен - 2 - удовлетворительное, работоспособное состояние - «Несущая способность конструкций обеспечена». В соответствии с разделом 3 СП 13-102-2003 (8.1) и ГОСТ Р 31937 - 2011 (5.3) категория технического состояния стен – работоспособное техническое состояние: «Категория технического состояния, при которой некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения требований, в конкретных условиях эксплуатации, не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается». Конструкции обладают достаточной несущей способностью для восприятия действующих постоянных и временных нагрузок. Конструкции пригодны к эксплуатации, соответствуют требованиям санитарно-гигиенических, экологических, противопожарных, строительных норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта (л.д. 22-37).

У суда нет оснований ставить под сомнение заключения компетентных органов о соответствии произведенной истцом реконструкции жилого помещения установленным нормам и правилам.

Согласно ответа Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя от 23 мая 2017 года на обращение ФИО1, земельный участок по <адрес> находится в территориальной зоне Ж-3 «Зона блокированной и усадебной застройки», где возможно размещение усадебных и блокированных жилых домов (л.д. 81-82).

В совместном Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав»( п.26) разъяснено, что «отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служит основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. … Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан».

Оценив представленные доказательства по делу в совокупности, принимая во внимание, что площадь помещений в жилом доме изменилась существенно, а указанные помещения, которые реконструированы, находятся в здании, находящемся на земельном участке, принадлежащем совладельцам на праве общей долевой собственности, при этом реконструкция производилась только за счет средств истца, суд приходит к выводу о возможности сохранить помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии и признать право собственности на вновь возведенные помещения № 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 8, общей площадью 90,3 кв.м. за ФИО1

Таким образом, имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований в части сохранения в реконструированном состоянии объекта недвижимого имущества – дома и признания за истцом права собственности на данное имущество в реконструированном состоянии.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Сохранить помещения №№ 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 8 общей площадью 90,3 кв.м., расположенные по <адрес> в перепланированном (переустроенном) состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на помещения №№ 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 8 общей площадью 90,3 кв.м., расположенные по <адрес>.

Настоящее решение является основанием для Управления Росреестра по Ставропольскому краю для государственной регистрации за ФИО1 права собственности на помещения №№ 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 8 общей площадью 90,3 кв.м., расположенные по <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 сентября 2017 года.

Судья подпись Ю.И. Шевченко

Подлинник подшит в материалы дела № 2-2014/17г.