Решение № 2А-2132/2019 2А-2132/2019~М-2083/2019 М-2083/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2А-2132/2019

Дело № 2а-2132/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 августа 2019 года <...>

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Свинцовой С.С.,

при секретаре Татаренкове А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Центрального района г. Тулы Алексеева Д.О.,

представителя административного истца УМВД России по г. Туле по доверенности ФИО3, административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2132/2019 по административному исковому заявлению УМВД России по г. Туле к ФИО4 об установлении административного надзора,

установил:

УМВД России по г. Туле обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что ФИО4 осуждена приговором Ферзиковского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 30, п.п. «а, б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ. В силу ч. 3 ст. 69 УК РФ постановлено окончательной мерой наказания ФИО4 считать по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний – 9 (девять) лет лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. Засчитать в срок отбытия наказания ФИО4 время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Освобождена ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на срок 1 (один) год 11 (одиннадцать) месяцев 4 (четыре)дня из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области.

По месту жительства ФИО4 характеризуется удовлетворительно, проживает одна. Пенсионер. Злоупотребляет спиртными напитками. Жалоб и заявлений в отношении в ОП «Центральный» УМВД России по г. Туле в отношении ФИО4 не поступало.

После освобождения ФИО4 неоднократно привлекалась к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ за совершение двух административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Учитывая, что ФИО4 освобождена из мест лишения свободы и имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершила в течение года более двух административных правонарушений, которые посягают на общественный порядок и общественную безопасность, административный истец полагает, что в отношении нее должен быть установлен административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений, предусмотренных ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещения выезда за пределы Тульской области.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Туле по доверенности ФИО3 поддержала заявленные требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании возражала против заявленных требований об установлении в отношении нее административного надзора. Полагала, что срок установления административного надзора - 3 (три) года, является чрезмерно большим. Указала, что административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; лишит ее возможности трудоустройства, общения с родственниками. Возражая против административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, указала, что имеет внуков, с которыми необходимо посещать театры, концерты, кинотеатры и прочие массовые мероприятия.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника прокурора Центрального района г. Тулы Алексеева Д.О., полагавшего заявленные УМВД России по г. Туле требования об установлении административного надзора в отношении ФИО4 обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания в отношении них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 осуждена приговором Ферзиковского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 30, п.п. «а, б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ. В силу ч. 3 ст. 69 УК РФ постановлено окончательной мерой наказания ФИО4 считать по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний – 9 (девять) лет лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. Засчитать в срок отбытия наказания ФИО4 время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приговор Ферзиковского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ обжалован. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Калужского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Ферзиковского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 –оставлен без изменения, кассационное представление и кассационные жалобы – без удовлетворения. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Кинешемского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство осужденной ФИО4 о пересмотре приговора Ферзиковского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ вследствие издания Федерального закона Российской Федерации «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 07.12.2011 №420-ФЗ удовлетворено частично. Постановлено считать ФИО4 осужденной по приговору Ферзиковского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ к окончательному наказанию по совокупности преступлений на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ. В остальной части приговор оставить без изменения.

Названное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Плавского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворено ходатайство адвоката ФИО1 в отношении осужденной ФИО4 об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания по приговору Ферзиковского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлено осужденную ФИО4 освободить условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания по приговору Ферзиковского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом внесенных изменений постановлением Кинешемского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ) на оставшийся не отбытый срок 1 (один) год 11 (одиннадцать) месяцев 4 (четыре) дня. Возложить на осужденную ФИО4 следующие обязанности после ее освобождения: ежемесячно являться в специализированый государственный орган, осуществляющий контроль за условно-досрочно освобожденными осужденными, для отчета о своем поведении; не менять постоянного места жительства и работы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за условно-досрочно освобожденными осужденными.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 освобождена по постановлению Плавского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ и ст. 79 УК РФ условно-досрочно на 1 (один) год 11 (одиннадцать) месяцев 4 (четыре) дня.

В судебном заседании также установлено, что после отбывания наказания ФИО4 неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ;

ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ;

ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ;

ДД.ММ.ГГГГ - по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ;

Вышеперечисленные обстоятельства ФИО4 не оспаривались и достоверно подтверждаются письменными материалами дела:

- приговором Ферзиковского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-21);

- постановлением Кинешемского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-23);

- постановлением Плавского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-26);

- справкой об освобождении серии ЖП № (л.д. 27);

- справкой о результатах проверки в ОСК по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38);

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28);

- постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29);

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30);

- постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31);

- постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №75 Центрального судебного района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-33);

- постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №75 Центрального судебного района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-35);

- справкой по лицу ФИО4 (л.д. 39).

В ходе судебного разбирательства перечисленные обстоятельства также не оспаривались.

Таким образом, ФИО4 совершила преступления, относящееся в соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ к категории особо тяжких преступлений, и как лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершила в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Изложенное позволяет прийти к выводу о наличии оснований для применения положений ч.ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО4

Суд, анализируя приемлемость предложенных в административном исковом заявлении УМВД России по <адрес> видов административных ограничений в рассматриваемом случае, приходит к выводу о возможности и необходимости их применения в отношении ФИО4 в силу следующего.

Из информационной справки, выданной старшим УУП ОУУП и ДН отдела полиции «Центральный» УМВД России по г. Туле старшим лейтенантом полиции ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, одна. Пенсионерка. Злоупотребляет спиртными напитками. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений в ОП «Центральный» УМВД России по г. Туле в отношении ФИО4 не поступало.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1, 2) ст. 3 данного Закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений, постановки приговора) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая положения вышеприведенных норм права и принимая во внимание то обстоятельство, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом - УМВД России по г. Туле требования об установлении в отношении ФИО4 административного надзора подлежат удовлетворению.

Учитывая вышеизложенное, исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также с учетом характеризующих данных о личности ФИО4, которая склонна к злоупотреблению спиртными напитками, а также характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, суд считает необходимым и возможным установить ФИО4 административный надзор на срок 3 (три) года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток и сверхурочно в случае официального трудоустройства; запрещения посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы Тульской области.

Довод ФИО4 об отсутствии с ее стороны злоупотребления спиртными напитками, опровергается материалами дела.

Доказательств тому, что установление судом ограничений каким-либо образом негативно скажется на социализации административного ответчика, создаст препятствия в осуществлении трудовой деятельности, суду не представлено.

Довод административного ответчика о том, что она имеет внуков, а установление административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий лишит ее права на посещение с ними театров, кино и пр., суд находит несостоятельным.

В соответствии со ст. 67 Семейного кодекса Российской Федерации дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники имеют право на общение с ребенком.

Вместе с тем, непосредственная право и обязанность воспитывать своих детей лежит на родителях.

Вопреки доводам ФИО4 административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, в целях защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, что указано в правовой позиции изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в своем определении от 22.03.2012 N 597-О-О.

В дальнейшем ФИО4 не лишена права, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление УМВД России по городу Туле удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года.

Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО4 административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток и сверхурочно в случае официального трудоустройства; запрещения посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления через Центральный районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: