Постановление № 5-226/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 5-226/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кяхта 30 марта 2021 года

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тараева И.А., при секретаре Эрдынеевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-226/2021 (№) в отношении юридического лица

ООО «Цифровые технологии логистики», <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КРФоАП,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем обществом с ограниченной ответственностью «Цифровые технологии логистики» (далее - ООО «ЦТЛ») на основании договора на оказание информационных услуг с публичным акционерным обществом «Центр по перевозке грузов в контейнерах «ТрансКонтейнер» от ДД.ММ.ГГГГ № и дополнительного соглашения к указанному договору от ДД.ММ.ГГГГ № в таможенный пост ЖДПП Наушки Бурятской таможни в электронной форме подана транзитная декларация (далее - ТД) № с целью помещения под таможенную процедуру таможенного транзита товаров в количестве 930 грузовых мест, общим весом брутто, в соответствии с товаросопроводительными документами - 21328,9кг, от отправителя Логистик Трейд Ворлд С.Р.О., <адрес>, в адрес получателя Белтаможсервис РУП, <адрес>, в контейнере № на железнодорожной платформе № по товаросопроводительным документам: железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, проформе, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ. В целях подтверждения заявленных сведений таможенному органу представлены в электронной форме товаросопроводительные документы, пакет документов для оформления указанной ТД представлен ООО «ЦТЛ» в таможенный орган согласно описи документов, которая подписана электронной подписью работника Общества ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. В ТД № и представленных с ней товаросопроводительных документах заявлены сведения о 23 товарах: товар №1 - товары для туризма: фонарик портативный, налобный, светодиодный в корпусе из полимерного материала, с питанием от батареек (в комплект не входят), количество грузовых мест- 10, вес брутто - 80,00 кг; товар №2 - предметы домашнего обихода, для взрослых: лупа в пластиковой оправе, с пластиковой ручкой, количество грузовых мест-2, вес брутто— 3641,20 кг; товар №3 - термометры, не объединенные с другими приборами, электронные, для гриля - коптильни, количество грузовых мест - 14, вес брутто - 207,20 кг; товар №4 - принадлежности столовые и кухонные, для взрослых: скатерть-клеенка, материал-пластик (ПВХ), количество грузовых мест-55, вес брутто - 1476,00 кг; товар №5 - аксессуары для смартфонов для взрослых: наушники проводные, без микрофона, отключение типа джек 3.5, количество грузовых мест- 23, вес брутто - 101,40 кг, товар №6 - оборудование светотехническое бытового назначения: светильники настольные, напольные со светодиодными источниками света, для украшения интерьера, декоративные, работают от батареек типа АА/ААА (в комплект не входят), количество грузовых мест - 150, вес брутто- 485,00 кг; товар №7 - приборы электрические не бытового назначения: шлифовальная машинка для маникюра для салонов красоты, с насадками в комплекте, напряжение 220В/50ГЦ, количество грузовых мест - 51, вес брутто 291,40 кг; товар №8- штативы металлические для установки нивелиров используемых в строительстве, материал - сталь, пластик, не литой, количество грузовых мест - 100, вес брутто - 2780,00 кг, товар №9-термокружка изготовлена из нержавеющей стали, имеющая колбу цилиндрической формы из нержавеющей стали объемом 0,4 литра с двойными стенками, между которыми выкачен воздух, для уменьшения теплопроводности между колбой термоса и внешней средой, снабжена крышкой - поильником, количество грузовых мест - 40, вес брутто - 656,00 кг, товар №10- принадлежности столовые и кухонные для взрослых: доска разделочная, материал пластик, количество грузовых мест - 20, вес брутто - 420,00 кг, товар №11- электрические аппараты и приборы бытового назначения, вибромассажные: массажная подушка, модель TPF10, количество грузовых мест - 15, вес брутто - 255,00 кг, товар №12- устройства ручные механические, для взрослых: овощерезка со сменными насадками, материал корпуса - пластик, количество грузовых мест - 15, вес брутто - 270,00 кг, товар №13-игрушки для детей до трех лет из текстильных материалов, с элементами из полимерных материалов, без механизмов: детские коврики, количество грузовых мест - 8, вес брутто - 107,20 кг, товар №14-игрушки для детей старше трех лет развивающие из пластмассы, без механизмов: автотрек, комнатные в ассортименте, с маркировкой YANGZHOU YUHANG TOYS & GIFTS СО., LTD, количество грузовых мест - 5, вес брутто - 82,00 кг, товар № 15-игрушки для детей старше трех лет развивающие из пластмассы, без механизмов: летательные аппараты, комнатные в ассортименте, с маркировкой YANGZHOU YUHANG TOYS & GIFTS СО., LTD, количество грузовых мест - 3, вес брутто - 32,40 кг, товар №16-игрушки для детей старше трех лет из полимерных материалов, электротехнические, со световыми эффектами, робот, марки «UNIC-TOYS», количество грузовых мест - 1, вес брутто - 11,60 кг, товар №17- прожекторы светодиодные, стационарные, общего назначения, серия SFL, торговой марки SAFFIT, количество грузовых мест - 2, вес брутто - 58,40 кг, товар №18-устройства ручные механические, для взрослых: мельница для специй, материал корпуса - сталь, пластик, количество грузовых мест - 14, вес брутто - 209,60 кг, товар №19- принадлежности столовые и кухонные, для взрослых: емкость для специй, материал - пластик, количество грузовых мест -31, вес брутто - 379,30 кг, товар №20-предметы домашнего обихода: занавеска для ванной комнаты из полиэтилена, с декорированной внешней поверхностью, верхняя поверхность занавески подвергнута окрашиванию, с обработанными краями, занавеска упакована совместно с пластмассовыми кольцами, количество грузовых мест - 21, вес брутто - 512,40 кг, товар №21-Готовые текстильные изделия из плотной ткани (100% полиэстер), натянутый между деревянными колышками используется для ограждения пространства для отдыха, а также защиты от ветра, количество грузовых мест - 1, вес брутто - 14,40 кг, Товар №22- устройство ввода информации: клавиатуры беспроводные, питание от 3 батареек типа АА/ААА (в комплект не входят), материал корпуса пластик, количество грузовых мест - 1, вес брутто - 55,60 кг, товар №23- клапаны запорные из стали, для промышленного оборудования, предназначен для полного перекрытия потока рабочей среды, не для применения в сфере хозяйственно питьевого водоснабжения, количество грузовых мест - 348, вес брутто - 9202,80 кг. Согласно сведениям, указанным в графе 50 ТД №, декларантом таможенной процедуры таможенного транзита товаров является ООО «ЦИФРОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ЛОГИСТИКИ». В целях проверки заявленных в ТД № сведений о товарах и их идентификации таможенным постом ЖДПП Наушки Бурятской таможни проведен таможенный досмотр товаров, фактически перемещаемых в контейнере № на железнодорожной платформе №, о чем составлен акт таможенного досмотра №. В результате проведенного таможенного досмотра в объеме 100 % установлено несоответствие фактического веса брутто со сведениями, заявленными в ТД в сторону увеличения, по следующим товарам: товар №1 - фонарик портативный, налобный, светодиодный в корпусе из полимерного материала, с питанием от батареек, вес брутто больше, чем заявлено в Т/Д и товаросопроводительных документах на 2,00 кг., (80,00кг - ТД и товаросопроводительные документы, 82,00 кг. - АТД); товар №4 - принадлежности столовые и кухонные, для взрослых: скатерть-клеенка, материал - пластик (ПВХ), вес брутто больше, чем заявлено в ТД и товаросопроводительных документах на 6,00 КТ, (1476 кг - ТД и товаросопроводительные документы, 1482 кг - АТД); товар №5 - аксессуары для смартфонов для взрослых: наушники, без микрофона, вес брутто больше, чем заявлено в ТД и товаросопроводительных документах на 394,6 кг (101,4 кг - ТД и товаросопроводительные документы. 496,00 кг - АТД); товар №6 - оборудование светотехническое бытового назначения, светильники настольные, напольные со светодиодными источниками света, вес брутто больше, чем заявлено в ТД и товаросопроводительных документах на 2008,0 кг (485кг - ТД и товаросопроводительные документы, 2493,00 кг - АТД); товар №7 - приборы электрические не бытового назначения: шлифовальная машинка для маникюра для салонов красоты, с насадками в комплекте, упакованы в индивидуальною упаковку на которой имеется надписи на иностранном языке: «МERCEDES2000 MANICURE PEDICURE SET», вес брутто больше, чем заявлено в ТД и товаросопроводительных документах на 393,6 кг (291,4кг - Т/Д и товаросопроводительные документы, 685 кг - АТД); товар №9 - термокружка выполнена из металла, имеющие колбу цилиндрической формы с двойными стенками между которыми выкачен воздух, для уменьшения теплопроводности между колбой термоса и внешней средой, вес брутто больше, чем заявлено в ТД и товаросопроводительных документах на 2кг. (656кг - ТД и товаросопроводительные документы, 658кг - АТД); товар №10 - принадлежности столовые и кухонные для взрослых: доска разделочная, выполнена из пластика, вес брутто больше, чем заявлено в ТД и товаросопроводительных документах на 5кг, (420 кг - ТД и товаросопроводительные документы, 425кг - АТД); товар №18 - устройства механические ручные для взрослых: мельница для специй, вес брутто больше, чем заявлено в ТД и товаросопроводительных документах на 2,4 кг (209,6 кг- ТД и товаросопроводительные документы, 212 кг - АТД); товар №23 - клапаны запорные металлические для промышленного оборудования, предназначен для полного перекрытия потока рабочей сред, не для неприменения в сфере хозяйственного водоснабжения, вес брутто больше, чем заявлено в ТД и товаросопроводительных документах на 1863,2 кг (9202,80 кг - ТД и товаросопроводительные документы, 11 066 кг - АТД). Кроме того, в ходе таможенного досмотра установлен товар, сведения о котором не заявлены в ТД и товаросопроводительных документах - воздухоочиститель - металлическое изделие белого цвета, на товаре имеется надпись на иностранном языке и иероглифы: FOTILE. Товар упакован в картонную коробку, и уложен в деревянный ящик - 1 шт., 1 грузовое место, весом брутто 42 кг. Таким образом, в результате проведенною таможенного контроля установлено, что в нарушение положений ст. 107 ТК ЕАЭС, таможенным представителем ООО «ЦТЛ» в ТД № таможенному органу сообщены недостоверные сведения о весе брутто товаров №№ 1,4, 5, 6. 7, 9, 10, 18, 23, а также о наименовании товара «воздухоочиститель», при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита. При этом ООО «ЦТЛ» одновременно с указанной ТД таможенному органу представлены в электронной форме товаросопроводительные документы (железнодорожная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, проформа и инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащие недостоверные сведения о весе брутто и наименовании товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД №. Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представители Бурятской таможни, ООО «Цифровые технологии логистики» в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КРФоАП, т.е. сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто и наименовании товаров при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, путем представления недействительных документов.

Согласно п. 1 ст. 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

Подпунктом 2 п. 3 ст. 142 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенная процедура таможенного транзита применяется при перевозке (транспортировке) товаров от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита используется транзитная декларация.

В соответствии с п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС в транзитной декларации подлежат указанию сведения: 1) об отправителе и получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, декларанте, перевозчике; 2) о стране отправления и стране назначения товаров; 3) о транспортном средстве, которым перевозятся товары; 4) о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; 5) о коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков. В отношении товаров (компонентов товаров), перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в течение определенного периода одним или несколькими транспортными средствами, могут указываться сведения о коде товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне 10 знаков в соответствии с принятым в отношении таких товаров предварительным решением о классификации товаров либо решением о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде; 6) о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; 7) о количестве грузовых мест; 8) о пункте назначения товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами; 9) о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС; 10) о планируемой перегрузке товаров или грузовых операциях в пути.

Пунктом 1 ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров, пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант, несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п. п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. Согласно пп. 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенный представитель - это юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

Согласно ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства - члена союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.

В соответствии со ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством Евразийского экономического союза (ст. 405 ТК ЕАЭС).

Согласно ст. 400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

ООО «Цифровые технологии логистики» обязанности, установленные п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС и ст. 405 ТК ЕАЭС, не выполнило, а именно, сообщило таможенному органу недостоверные сведения о весе брутто товаров, при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД № путем представления недействительных документов.

Доводы ООО «Цифровые технологии логистики», указанные в письме от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что им приняты все исчерпывающие меры к соблюдению требований законодательства, а совершение административного правонарушения стало следствием предоставления недостоверных сведений ПАО «ТрансКонтейнер» и отсутствия реальной возможности осмотра товара, поскольку это повлечет нарушение сроков доставки товаров, судом во внимание приняты быть не могут по основаниям, приведенным в протоколе об административном правонарушении, которые суд находит обоснованными и верными. Так, согласно условиям договора на оказание информационных услуг от № № исполнитель при осуществлении деятельности, как таможенного представителя вправе требовать от заказчика документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных ТК ЕАЭС требований. Следовательно, ООО «Цифровые технологии логистики» не ограничено в выборе и совершении действий, необходимых для обеспечения соблюдения требований таможенного законодательства. С учетом данных обстоятельств суд приходит к выводу, что ООО «Цифровые технологии логистики» не принято всех зависящих от него мер к соблюдению требований таможенного законодательства.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в соответствующем протоколе, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается исследованными доказательствами, в частности, копией транзитной декларации, актом таможенного досмотра, протоколом изъятия вещей и документов, копией Устава ООО «Цифровые технологии логистики», копией договора на оказание информационных услуг и другими материалами дела.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих обстоятельств, имущественное и финансовое положение юридического лица, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа в минимальном размере без конфискации предметов, изъятых в качестве административного правонарушения. При этом оснований для назначения иных видов наказания, предусмотренных санкцией ч. 3 ст. 16.1 КРФоАП, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФоАП,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным юридическое лицо ООО «Цифровые технологии логистики», <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КРФоАП, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок по следующим реквизитам: получатель: <данные изъяты>

В случае неуплаты штрафа в указанный срок на основании ст. 32.2 КРФоАП постановление направляется судебному приставу - исполнителю для принудительного взыскания, кроме того, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КРФоАП.

Товар, изъятый как предмет административного правонарушения по делу, а именно: аксессуары для смартфонов для взрослых: наушники, без микрофона, в индивидуальной упаковке, в картонных коробках по 60 шт., общее количество коробок 18 шт., индивидуальных упаковок 1080 шт., общий вес брутто 391 кг.; оборудование светотехническое бытового назначения, светильники настольные, напольные со светодиодными источниками света, в индивидуальной упаковке по 40 и 30 шт. уложены в картонные коробки. Количество изделий в 50 коробках по 40 шт. 2000 шт., в 63 коробках по 30 шт. 1890 шт. общее количество изделий в 113 коробках 3890 шт., общий вес 2008 кг, приборы электрические не бытового назначения: шлифовальная машинка для маникюра для салонов красоты, с насадками в комплекте, упакованы в индивидуальною упаковку на которой имеется надписи на иностранном языке: «МERCEDES2000 MANICURE PEDICURE SET», уложены по 24 штуки в картонные коробки, перемотанные липкой лентой скотч коричневого цвета, на которые наклеена бумажная маркировка с надписью на русском и иностранном языках: 706 Карго GFY1104-51. Общее количество изделий в 29 коробках 696 шт., общий вес брутто 388 кг, клапаны запорные металлические для промышленного оборудования, предназначен для полного перекрытия потока рабочей сред, не для неприменения в сфере хозяйственного водоснабжения, упакованы в первичную упаковку по 6 шт., которые уложены по 8 коробок в картонные коробки. Общее количество изделий в 57 коробках 2 736 штук, общий вес брутто 1862 кг; воздухоочиститель - металлическое изделие белого цвета, на товаре имеется надпись на иностранном языке и иероглифы: FOTILE. Товар упакован в картонную коробку, и уложен в деревянный ящик - 1 шт., вес брутто 42 кг - возвратить по принадлежности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.А. Тараева