Решение № 2-41/2017 2-41/2017(2-999/2016;)~М-1038/2016 2-999/2016 М-1038/2016 от 1 марта 2017 г. по делу № 2-41/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2017 года г. С.

Балаклавский районный суд города С. в составе:

председательствующего судьи Милошенко Н.В.,

при секретаре Кирничанском А.Ю.,

с участием представителя истцов ФИО1,

представителя ответчика – Правительства С. З. В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Правительству С., Департаменту по имущественным земельным отношениям города С. ООО «Севастопольский» о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Истец обратился в суд с указанным иском, впоследствии уточнив заявленные требования, в обоснование которого указал, что в 1979 году по переселенческому билету П № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вместе с семьей вселились в совхоз «Севастопольский» <адрес>. Актом от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением Совета М. союза ССР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 передан дом с хозяйственными постройками, расположенный по адресу: г. С., <адрес>. Данными, содержащимися в домовой книге, подтверждена регистрация истцов в указанном доме с 1981 года. Согласно сведениям переселенческого билета на имя ФИО2 в нем имеется отметка о передаче дома и сумме займа, подлежащая выплате переселенцем, в размере 1796 рублей. Ссуда на строительство дома и проценты за пользование ссудой истцом погашены полностью, о чем имеется справка ООО «Севастопольский». После выплаты ссуды акт о передаче права собственности на дом совхозом не составлялся, с заявлением об оформлении права собственности на дом в органы власти истец не обращался, так как считал, что справка о выплате ссуды является подтверждением права на недвижимость. В июне 2016 года истец обратился в Управление государственной регистрации права и кадастра С. с заявлением о государственной регистрации права на спорный дом, однако, истцу в этом было отказано по тем основаниям, что справка о выплате ссуды за дом не входит в перечень документов, подтверждающих возникновение права собственности на недвижимое имущество, установленный ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации права на недвижимое имущество». Согласно данным кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом, расположенный в г. С. по <адрес>, имеет общую площадь 79,1 кв.м. и кадастровый №. В связи с вышеизложенным истец вынужден обратиться с настоящим иском в суд с требованиями о признании права собственности на жилой дом. В обоснование заявленных требований истец ссылался на положения Постановления Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О льготах по переселению», Инструкцию «О порядке регистрации домов и домовладений в городах и селах городского типа Украинской ССР» от ДД.ММ.ГГГГ., утвержденной Министерством коммунального хозяйства Украинской ССР.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд на основании ч. 5 ст. 167 ГПК Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, требования искового заявления поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, в нем изложенным.

В судебном заседании представитель ответчика – Правительства С. - З. В.А., возражал против удовлетворения заявленных требований, полагая, что правовые основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Представитель ответчика ООО «Севастопольский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. Согласно поступившему в суд заявлению ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором указано, что предмет спора не затрагивает и не нарушает законные права и интересы предприятия.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке, самостоятельных требований относительно предмета спора не заявила.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, рассматривая данный иск в пределах уточненных исковых требований, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) в качестве одного из способов защиты нарушенного права предусмотрено признание права. Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

Согласно постановлению Совета М. С. "О льготах по переселению" от ДД.ММ.ГГГГ N 364 переселенцы обеспечивались жильем на льготных условиях и приобретали право собственности на предоставленные им жилые дома при выплате за него последней суммы платежа.

Согласно п. 1, абз. 2 п. 6 Инструкции о порядке регистрации домов и домовладений в городах и поселков городского типа Украинской ССР, утвержденной Министерством коммунального хозяйства Украинской ССР от ДД.ММ.ГГГГ, которая утратила силу ДД.ММ.ГГГГ, регистрацию домов с обслуживающими их строениями и сооружениями и домовладений в городах и поселках городского типа Украинской ССР проводят бюро технической инвентаризации исполкомов местных Советов депутатов трудящихся. Не подлежат регистрации также дома и домовладения, что расположены в сельских населенных пунктах, административно подчиненные городам или поселкам городского типа, но к ним не присоединены.

Принимая во внимание положения ст. 23 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О принятии в состав Российской Федерации Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения С.", ст. 4 ГК РФ, к правоотношениям, связанным с приобретением права собственности на спорный жилой дом, с учетом установленных по делу обстоятельств, должны быть применены нормы материального права Украины.

В соответствии со ст. 328 Гражданского кодекса Украины, право собственности приобреталось по основаниям, предусмотренным законом, и считается приобретенным правомерно, если иное прямо не следует из закона или незаконность приобретения права собственности не установлена судом.

Согласно п. 9 Приложения № к Инструкции о порядке регистрации домов и домовладений в городах и поселках городского типа Украинской ССР, утвержденной Министерством коммунального хозяйства УССР ДД.ММ.ГГГГ № б/н, акты о передаче домов в собственность переселенцам при наличии решений об этом исполкомов районных Советов депутатов трудящихся и справок финансовых отделов об окончательном расчете переселенца за полученный дом, являлись правоустанавливающими документами.

Пунктом 7 Постановления Совета М. С. № от ДД.ММ.ГГГГ «О льготах по переселению», предусматривалось, что построенные за счет кредита Госбанка С. жилые дома с надворными постройками и приобретенный с помощью кредита скот переходят в личную собственность переселенцев с момента передачи им этого имущества.

То есть, возникновение права собственности на дома в сельской местности не было связано с выдачей правоустанавливающего документа и его регистрацией в БТИ.

Согласно п. 7 Постановления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об индивидуальном жилищном строительстве», действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, при проектировании и строительстве подрядным способом индивидуальных жилых домов для работников сельского хозяйства и потребительской кооперации, служащих и других граждан, проживающих и работающих в сельской местности, функции заказчика осуществляются, как правило, колхозами, совхозами и другими государственными сельскохозяйственными предприятиями, а также организациями потребительской кооперации, а для рабочих, служащих и других граждан, проживающих и работающих в городах и поселках городского типа, - соответствующими предприятиями, учреждениями, организациями или исполкомами местных Советов народных депутатов.

При этом ст. 393 Гражданского кодекса РСФСР 1964 г. устанавливала, что кредитование государственных организаций, колхозов и иных кооперативных и других общественных организаций производится согласно утвержденным планам путем выдачи целевых срочных ссуд Государственным банком С. и другими банками С. в порядке, установленном законодательством Союза ССР. В соответствии со ст. 394 названного Кодекса, ссуды гражданам выдавались банками С. в случаях и в порядке, определявшихся законодательством Союза ССР, под которым подразумевались не законы, а подзаконные нормативные акты: постановления союзного правительства и нормативные акты Государственного банка С. (банковские правила).

Как следует из Инструкции Государственного Банка С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О долгосрочном кредитовании и финансировании капитальных вложений населения», Государственный Банк С. предоставляет долгосрочные кредиты, в том числе колхозам, совхозам и другим государственным сельскохозяйственным предприятиям на строительство жилых домов, при этом согласно п. 2.3.5. вышеназванной Инструкции, работникам производственных (структурных) единиц, входящих в состав объединений, комбинатов, трестов и других подобных организаций, ссуды выдаются учреждениями Госбанка по месту нахождения этих единиц под обязательства указанных организаций, таким образом, хозяйство выдавало ссуду индивидуальному заемщику – работнику предприятия, о чем заемщик давал хозяйству обязательство. Исходя из п. ДД.ММ.ГГГГ. указанной Инструкции, платежи по ссудам вносятся заемщиками в кассу хозяйства или кассу учреждения банка наличными деньгами или переводами через предприятия связи.

Таким образом, исходя из анализа нормативно-правовых актов, действующих на момент передачи истцу спорного жилого дома как переселенцу, с момента фактической передачи дома и выплаты соответствующей ссуды он являлся его собственником.

Как указал истец в своем заявлении, в выдаче документа, подтверждающего право собственности на спорный дом, ему отказано.

Согласно действующему законодательству лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Как следует из ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что согласно переселенческому билету П №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с семьей является переселенцем в Совхоз <адрес> и имеет право пользоваться льготами по переселению.

В переселенческом билете на имя ФИО2 в графе «Отметки о передаче дома и суммы займа, которая подлежит погашению совхозу» имеется запись о том, что дом передан по акту от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость дома составляет 1796 рублей.

Из представленной выписки из приказа по совхозу «Севастопольский» № от 15.01.21980 следует, что за ФИО2 закреплен земельный участок по ул. <адрес>ю 0,06 га.

ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в совхозе «Севастопольский», что подтверждено записями в представленной суду трудовой книжке.

Согласно исторической справки совхоз «Севастопольский» на основании приказа Министерства сельского хозяйства Украины № от ДД.ММ.ГГГГ переименован в государственное предприятие совхоз «Севастопольский», впоследствии на основании свидетельства о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в СОАО «Севастопольский». Затем СОАО «Севастопольский» было переименовано в Частное акционерное общество «Севастопольский» на основании Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц – предпринимателей № от ДД.ММ.ГГГГ. Затем ЧАО «Севастопольский» реорганизовано в ООО «Севастопольский», являющееся полным правопреемником ЧАО «Севастопольский» на основании выписки из Единого государственного реестра юридических и физических лиц – предпринимателей АВ № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Севастопольский» внесено в ЕГРЮЛ Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 1149204012583 на основании свидетельства о внесении сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц серия 34 № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдал совхозу «Севастопольский» обязательство о получении от совхоза ссуду в сумме 1796 рублей сроком на 15 лет на жилой дом, расположенный по <адрес> в г. С..

Согласно справке СОАО «Севастопольский» ссуда за переселенческий дом ФИО2 погашена в сумме 1854 рубля.

Кроме того, справкой №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ООО «Севастопольский» подтверждается, что истцом полностью погашена ссуда за переселенческий дом, расположенный по адресу: г. С., <адрес>, в том числе и проценты за использование ссуды.

Из отзыва на исковое заявление ООО «Севастопольский» следует, что признание права собственности за истцом не нарушает законные права и интересы ООО «Севастопольский». Из представленной справки ООО «Севастопольский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорное домовладение на балансе ООО «Севастопольский» не стоит.

По данным домовой книги жилого <адрес> в г. С., истец зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений от ДД.ММ.ГГГГ № Государственного унитарного предприятия города С. «Бюро технической инвентаризации» спорный объект недвижимости – жилой дом по адресу: г. С., <адрес> не имеет собственника.

По сообщениям от ДД.ММ.ГГГГ № Управления государственной регистрации права и кадастра С. сведения о принадлежности спорного жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу в государственном кадастре недвижимости отсутствуют, в том числе в архиве Регистрационной службы Главного управления юстиции Украины в г. С..

Пунктом 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что переход к покупателю права собственности на недвижимое имущество по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Ввиду указанного, суд полагает, что отсутствие государственной регистрации на возникшее право само по себе не свидетельствует об отсутствии такового в данном конкретном случае, поскольку по смыслу закона именно договор лежит в основании права собственности приобретателя имущества. В отсутствие такового, суд принимает во внимание представленную истцом в обоснование заявленных требований справку о полной выплате стоимости недвижимого имущества и иные документы, приложенные истцом к иску, подтверждающие выплату ссуды в полном объеме.

При этом, суд учитывает, что у ФИО2, как у переселенца, согласно положению Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего по состоянию на 1978 год, возникло право собственности на жилой <адрес> с момента выплаты им последнего платежа за переселенческий дом, правопреемник совхоза «Севастопольский» - ООО «Севастопольский» факт возникновения у истца права собственности на указанный дом не оспаривает.

Согласно данным технического паспорта жилой <адрес> имеет общую площадь 79,1кв.м., состоит из трех комнат. Данные о наличии самовольных построек по данным технического паспорта на жилой дом отсутствуют. Вместе, суд усматривает, что согласно представленным документам первоначально общая площадь жилого дома составляла 69,2 кв.м, тогда как в настоящее время площадь дома составляет 79, 1 кв.м., год постройки согласно техническому паспорту 1980.

В соответствии с п.3.2 раздела 2 Приказа Украины № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Инструкции о порядке проведения технической инвентаризации объектов недвижимого имущества» в редакции Приказа Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ) не относится к самовольному строительству индивидуальные (усадебные) жилые дома, садовые, дачные дома, хозяйственные (приусадебные) строения и сооружения, пристройки к ним пристроенные до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 218 ч.1 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ч.3 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Истцом в обоснование заявленных требований также представлено заключение специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ по установлению соответствия частного жилого дома по адресу: г. С., <адрес> строительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам, градостроительному регламенту предъявляемым к жилым домам. Согласно выводам которого техническое состояние строительных конструкций вышеуказанного жилого дома, по состоянию на дату осмотра ДД.ММ.ГГГГ оценивается как нормативное. Эксплуатация жилого дома не приводят к нарушению работоспособности, соответствует строительным нормам и правилам, обязательным для жилых зданий, в части СП 55.13330.2011 (8), несущая способность конструкций – обеспечивается. Соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям, предъявляемым к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 и правилам градостроительного регламента, предъявляемым к жилым домам. Соответствует противопожарным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, по состоянию на дату осмотра- ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, на основе полного и всестороннего исследования представленных доказательств, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Правительству С., Департаменту по имущественным земельным отношениям города С. ООО «Севастопольский» о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой <адрес> в г. С., общей площадью 79,1 кв.м, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Балаклавский районный суд города С. в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Милошенко

Мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.