Решение № 12-546/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 12-546/2017

Дело 12-546\17


Р Е Ш Е Н И Е

10 ноября 2017 года судья Первореченского районного суда г.Владивостока Симонова Н.П. рассмотрев жалобу на решение начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Приморскому краю от 20.07.2017 года и постановление старшего инспектора по АИЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Приморскому краю от 22.06.2017 года по делу об административном правонарушении

установил:

Постановлением старшего инспектора АИЗ ЦАФАП УМВД России по Приморскому краю от 22.06.2017 года № КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г.Владивостока» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.12.9 ч.2 КоАП РФ (превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час) и назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей.

Решением начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Приморскому краю от 20.07.2017 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

КГБУЗ «ССМП г.Владивостока» не согласилось с постановлением и решением начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Приморскому краю и просит их отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы ссылается на отсутствие состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, поскольку бригада выездной скорой в момент фиксации правонарушения, находилась на выполнении неотложного задания при оказании неотложной медицинской помощи, что подтверждено путевым листом и контрольным талоном, который является выкопировкой из журнала записи вызовов скорой медицинской помощи. Превышение установленной скорости движения вызвано выполнением служебного задания в состоянии крайней необходимости, при оказании медицинской с соблюдением условий п.3.1 ПДД РФ с включением маячка синего цвета.

В судебном заседании представитель КГБУЗ «ССМП г.Владивостока» жалобу поддержал по основаниям изложенным в ней. Пояснил, что вызов скорой медицинской помощи к больному свидетельствует о необходимости срочной медицинской помощи, решение о степени срочности вызова принимает врач бригады скорой медицинской помощи и дает указание водителю о движении с включенным проблесковым маячком с возможностью отступления от правил дорожного движения с соблюдением условий п.3.1 ПДД. В момент фиксации правонарушения транспортное средство при выполнении неотложного служебного задания двигалось с включенным проблесковым маячком.

Представитель ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Приморскому краю пояснил, что при рассмотрении жалобы на постановления не были представлены карта вызова скорой медицинской помощи, пояснения водителя или врача скорой медицинской помощи о действиях водителя при выполнении неотложного служебного задания.

Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к выводу о том, что жалоба подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1,4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В силу положений пункта 10.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 - водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности, видимость в направлении движения.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно Постановления старшего инспектора по АИЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Приморскому краю № от 22.06.2017 года на основании материала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального средства, имеющего функцию фотосъемки: 18.06.2017 года в 01.17 ч. водитель транспортного средства 2227ОН, г.р.з № в районе дома <адрес>, двигался со скоростью 85 км.ч., при разрешенной скорости 60 км.ч. на данном участке дороги, превысив установленную скорость движения транспортного средства на 25 км\ч - нарушив п.10.1 ПДД РФ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.9 КоАП РФ. Нарушение зафиксировано специальным техническим средством КРИС-С, идентификатор SК1088. Собственником транспортного средства является КГБУЗ «ССМП г.Владивостока».

Правила дорожного движения в пункте 3.1 устанавливают, что водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8 - 18 настоящих Правил, приложений 1 и 2 к настоящим Правилам при условии обеспечения безопасности движения. Этим же правом пользуются водители транспортных средств, сопровождаемых транспортными средствами с включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом, в случаях, установленных настоящим пунктом (абз. 3 пункта 3.1 Правил).

Федеральный закон "О безопасности дорожного движения", определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, в пункте 4 статьи 24 предусматривает, что участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Положения пункта 3.1 Правил устанавливают исчерпывающий перечень условий, при соблюдении которых участники дорожного движения вправе отступать от требований Правил. Отступления от требований разделов 6 и 8 - 18 Правил, приложений 1 и 2 к Правилам возможны при условии обеспечения безопасности движения. Воспользоваться приоритетом водители могут только убедившись, что им уступают дорогу.

Следовательно, положения пункта 3.1 Правил не освобождают водителей транспортных средств, сопровождаемых транспортными средствами с включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом, от обязанности обеспечения безопасности дорожного движения и не противоречат одному из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения - приоритету жизни и здоровья граждан, закрепленному в статье 3 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

На основании п.9 Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи - вызов скорой медицинской помощи осуществляется: по телефону путем набора номеров "03", "103", "112" и (или) номеров телефонов медицинской организации, оказывающей скорую медицинскую помощь; с помощью коротких текстовых сообщений (SMS) при наличии технической возможности; при непосредственном обращении в медицинскую организацию, оказывающую скорую медицинскую помощь; при поступлении в медицинскую организацию, оказывающую скорую медицинскую помощь, заполненной в электронном виде карточки вызова скорой медицинской помощи в экстренной форме из информационных систем экстренных оперативных служб.

Согласно п. 10 указанных Правил - в случае поступления вызова скорой медицинской помощи в экстренной форме на вызов направляется ближайшая свободная общепрофильная выездная бригада скорой медицинской помощи или специализированная выездная бригада скорой медицинской помощи. В силу п. 11 Правил - поводами для вызова скорой медицинской помощи в экстренной форме являются внезапные острые заболевания, состояния, обострения хронических заболеваний, представляющие угрозу жизни пациента в том числе: нарушения сознания; нарушения дыхания; нарушения системы кровообращения; психические расстройства, сопровождающиеся действиями пациента, представляющими непосредственную опасность для него или других лиц; болевой синдром; травмы любой этиологии, отравления, ранения (сопровождающиеся кровотечением, представляющим угрозу жизни, или повреждением внутренних органов); термические и химические ожоги; кровотечения любой этиологии; роды, угроза прерывания беременности.

В соответствии с п.16 Правил организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи - водитель автомобиля скорой медицинской помощи обязан: подчиняться врачу или фельдшеру скорой медицинской помощи выездной бригады скорой медицинской помощи и выполнять его распоряжения; знать топографию населенного пункта, в котором расположена станция (отделение) скорой медицинской помощи и местоположение медицинских организаций; обеспечивать немедленный выезд автомобиля скорой медицинской помощи на вызов и движение автомобиля скорой медицинской помощи по кратчайшему маршруту.

Доводы представителя КГБУЗ «ССМП г.Владивостока» о выполнении водителем бригады скорой медицинской помощи неотложного служебного задания в момент фиксации превышения скорости подтверждаются путевым листом, контрольный талоном №338 от 18.06.2017 года, объяснением врача из которых усматривается, что движение автомобиля с включенным проблесковым маячком с превышением допустимой скорости зафиксировано при движении автомобиля к больному <данные изъяты> лет по вызову, относящемуся согласно Порядка реагирования оперативным отделом КГБУЗ «ССМП г.Владивостока», утвержденного приказом главного врача №203 от 18.08.2016 к категории экстренного (<данные изъяты>), больной обнаружен в общественном месте и доставлен в ВКБ №2, что позволяло водителю отступить от требований раздела 10 ПДД в части ограничения скорости движения с соблюдением требований п.3.1 ПДД.

При таких обстоятельствах постановление № старшего инспектора по АИЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Приморскому краю от 22.06.2017 и решение начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Приморскому краю от 20.07.2017 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ

Р е ш и л :

Постановление № старшего инспектора по АИЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Приморскому краю от 22.06.2017 и решение начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Приморскому краю от 20.07.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.9 ч.2 КоАП РФ в отношении КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Владивостока» - отменить, производство по делу - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней через Первореченский районный суд г.Владивостока.

Судья: