Решение № 2А-1172/2020 2А-1172/2020~М-797/2020 М-797/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2А-1172/2020

Дело № 2а-1172/20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2020 г.

Долгопрудненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лапшиной И. А.,

при секретаре Шевцовой Т. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ФИО2 к Долгопрудненскому отделу судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по Московской области, судебному приставу-исполнителю Долгопрудненского отдела судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по Московской области ФИО8., УФССП России Главного управления службы судебных приставов по Московской области о признании действий/бездействий незаконными в рамках и/производства о взыскании алиментов на содержание н/летнего ребенка, по иску ФИО2 к Долгопрудненскому отделу судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по Московской области, судебному приставу-исполнителю Долгопрудненского отдела судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по Московской области ФИО8., УФССП России Главного управления службы судебных приставов по Московской области о признании действий/бездействий незаконными, в части и/производства о взыскании алиментов на содержание супруги до достижении ребенком возраста 3-х лет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд к Долгопрудненскому отделу судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по Московской области, судебному приставу-исполнителю Долгопрудненского отдела судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по Московской области ФИО8., УФССП России Главного управления службы судебных приставов по Московской области с административным иском о признании действий/бездействий незаконными в рамках и/производства о взыскании алиментов на содержание н/летнего ребенка.

ФИО2 обратилась в суд к Долгопрудненскому отделу судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по Московской области, судебному приставу-исполнителю Долгопрудненского отдела судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по Московской области ФИО8., УФССП России Главного управления службы судебных приставов по Московской области с административным иском о признании действий/бездействий незаконными, в части и/производства о взыскании алиментов на содержание супруги до достижении ребенком возраста 3-х лет.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела были объединены в одно производство.

Представитель ФИО2 (по ВКС) заявленные требования поддержал и показал, что решением мирового судьи Долгопрудненского судебного р-на МО от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО7 в пользу ФИО2 взысканы алименты на содержание н/летнего ребенка ФИО3, 2014 г. в размере 9 677 руб. – 1 прожиточный минимум. ДД.ММ.ГГГГ ОСП по го Долгопрудный было возбуждено и/производство на основании и/документа, выданного мировым судьей. Однако должник по настоящее время решение суда не исполняет, имеет задолженность по алиментам. По мнению административного истца, со стороны судебного пристава-исполнителя имеет место бездействие в части взыскания задолженности по алиментам, каких-либо мер по своевременному взысканию алиментов и взысканию задолженности не предпринимает: в розыск должника не объявляет, запрет на выезд не накладывает, к административной ответственности должника не привлекает, арест на имущество должника не накладывает.

Решением мирового судьи Долгопрудненского судебного р-на МО от 12.07.2016 г. с должника ФИО7 в пользу ФИО2 взысканы алименты на ее содержание до достижении ребенком возраста 3-х лет. Размер алиментов – 0,58; от прожиточного минимума.ДД.ММ.ГГГГ на основании и/листа, выданного мировым судьей, ОСП по го Долгопрудный было возбуждено и/производство. Однако должник по настоящее время решение суда не исполняет, имеет задолженность по алиментам. По мнению административного истца, со стороны судебного пристава-исполнителя имеет место бездействие в части взыскания задолженности по алиментам, каких-либо мер по своевременному взысканию алиментов и взысканию задолженности не предпринимает: в розыск должника не объявляет, запрет на выезд не накладывает, к административной ответственности должника не привлекает, арест на имущество должника не накладывает.

В связи с изложенным, ФИО2 просит суд:

- признать незаконными действия/бездействия судебного пристава-исполнителя ОСМП по го Долгопрудный в рамках и/производства о взыскании алиментов на н/ребенка, обязав устранить имеющиеся нарушения;

- признать незаконными действия/бездействия судебного пристава-исполнителя ОСМП по го Долгопрудный в рамках и/производства о взыскании алиментов на содержание супруги до достижении ребенком возраста 3-х лет, обязав устранить имеющиеся нарушения.

Представитель административного ответчика – ОСП по го Долгопрудный - в судебное заседание явился, с иском не согласился, указав, что всей действия ОСП соответствуют ФЗ «Об исполнительном производстве».

Представители з/лица ФИО7 в судебное заседание явились, с иском ФИО2 не согласились, указав, что должник уплачивает алименты по мере возможности, а со стороны ФИО5 чинятся препятствия различного рода, в том числе, в части общения с ребенком.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению частично.

ДД.ММ.ГГГГ с/приставом ОСП по го Долгопрудный вынесены постановления о возбуждении и/производства (копия и/производства): на основания решения мирового судьи о взыскании алиментов на ребенка и на содержание супруги (до 3-хлет) с ФИО7

В настоящее время взыскатель ФИО2 обратилась в суд с административным иском о признании действий/бездействий с/пристава незаконными, указав, что судебным приставом-исполнителем не исполняются требования ФЗ «Об исполнительном производстве»: решение суда не исполняется, задолженность не погашается и т. д.

Изучив представленные доказательства, суд соглашается с требованием взыскателя ФИО2 в части, а именно:

в силу ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 настоящего ФЗ.

В ходе рассмотрения дела, судебным приставом-исполнителем ОСП по го Долгопрудный представлены копии и/производств в отношении должника ФИО7: о взыскании алиментов на ребенка и о взыскании алиментов на содержание взыскателя (прекращено ДД.ММ.ГГГГ). У должника имеется задолженность по взысканным алиментам, что подтверждается постановлениями о расчете задолженности по алиментам.

В части и/производства № о взыскании алиментов в пользу ФИО2 до достижении ребенком возраста 3-х лет.

Как следует из копии и/производства, судебный пристав-исполнитель каких-либо действий относительно взыскания с должника алиментов (на супругу) не предпринимал (иного судом не установлено): между постановлением о расчете задолженности от ноября 2016 г. и постановлением о расчете задолженности по алиментам от марта 2020 г. иных процессуальных документов не выносилось (копия и/производства №

Согласно п. 9 ч. 2 ст. 43, ч. 2 ст. 44 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае прекращения алиментных обязательств. Одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам. Если после прекращения основного исполнительного производства возбуждено исполнительное производство, предусмотренное частью 2 настоящей статьи, то ограничения, установленные для должника в ходе основного исполнительного производства, сохраняются судебным приставом-исполнителем в размерах, необходимых для исполнения вновь возбужденного исполнительного производства.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя являются исполнительными документами.

Принимая во внимание изложенное, а также наличие задолженности ФИО7 по алиментам, выплачиваемым ФИО2 до достижении ребенком возраста 3-х лет, суд полагает необходимым:

- признать незаконными действия/бездействия судебного пристава-исполнителя Долгопрудненскому отделу судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по Московской области в рамках и/ производства о взыскании алиментов до достижения ребенком возраста 3-х лет, в части;

- обязать судебного пристава-исполнителя Долгопрудненскому отделу судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по Московской области возбудить и/производство на основании постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам до достижения ребенком возраста 3-х лет.

В части и/производства № о взыскании алиментов в пользу на ребенка.

Как следует из копии и/производства, с/приставом осуществлялись определенные действия, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве».

Так, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника ФИО7, в том числе, на транспортное средство, должник вызывался на прием в ОСП по го Долгопрудный (что подтверждается отметками о получении копии постановлений).

Однако суд соглашается с доводами административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель не воспользовался своим правом на:

- рассмотрение мер принудительного исполнения в виде запрета должника на выезд с территории РФ (постановлений об этом в и/производстве отсутствует);

- рассмотрение вопроса о привлечении должника к административной ответственности по ст. 5. 31.1. КоАП РФ (постановлений об этом в и/производстве отсутствует;

- направления запросов о розыске имущества должника в кредитные организации:

постановления (ответы) об этом в и/производстве отсутствуют.

В силу ст. 113 ФЗ «Об исполнительном производстве», а случае нарушения законодательства РФ об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 5.35.1. КоАП РФ, неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния. При этом положения вышеуказанной нормы права могут быть применены в связи с неуплатой алиментов на ребенка (не на второго супруга - и/производство на супругу до достижении ребенком возраста 3-х лет).

В связи с вышеизложенным, суд полагает необходимым:

- признать незаконными действия/бездействия судебного пристава-исполнителя Долгопрудненскому отделу судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по Московской области в рамках и/ производства о взыскании алиментов на содержание н/летнего ребенка, в части:

- не рассмотрения мер принудительного исполнения в виде запрета должника на выезд с территории РФ;

- в части не рассмотрения вопроса о привлечении должника к административной ответственности по ст. 5. 31.1. КоАП РФ;

- в части не направления запросов о розыске имущества должника в кредитные организации.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО2 к Долгопрудненскому отделу судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по Московской области, судебному приставу-исполнителю Долгопрудненского отдела судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по Московской области ФИО8., УФССП России Главного управления службы судебных приставов по Московской области о признании действий/бездействий незаконными в рамках и/производства о взыскании алиментов на содержание н/летнего ребенка, по иску ФИО2 к Долгопрудненскому отделу судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по Московской области, судебному приставу-исполнителю Долгопрудненского отдела судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по Московской области ФИО1., УФССП России Главного управления службы судебных приставов по Московской области о признании действий/бездействий незаконными, в части и/производства о взыскании алиментов на содержание супруги до достижении ребенком возраста 3-х лет, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия/бездействия судебного пристава-исполнителя Долгопрудненскому отделу судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по Московской области в рамках и/ производства о взыскании алиментов до достижения ребенком возраста 3-х лет, в части.

Обязать судебного пристава-исполнителя Долгопрудненскому отделу судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по Московской области возбудить и/производство на основании постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам до достижения ребенком возраста 3-х лет.

Признать незаконными действия/бездействия судебного пристава-исполнителя Долгопрудненскому отделу судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по Московской области в рамках и/ производства о взыскании алиментов на содержание н/летнего ребенка, в части:

- не рассмотрения мер принудительного исполнения в виде запрета должника на выезд с территории РФ;

- в части не рассмотрения вопроса о привлечении должника к административной ответственности по ст. 5. 31.1. КоАП РФ;

- в части не направления запросов о розыске имущества должника в кредитные организации.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Долгопрудненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И. А. Лапшина

Решение в окончательной форме вынесено 10.10.2020 г.

Судья И. А. Лапшина