Решение № 2-92/2018 2-92/2018~М-86/2018 М-86/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-92/2018

Дело № 2-92/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2018 года село имени Полины Осипенко Хабаровского края

Суд района имени Полины Осипенко Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Никитиной Т.В.

при секретаре – Ермоловой Н.А.

с участием: истца – ФИО3

представителя ответчика Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края – ФИО5

третьего лица ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края, Министерству строительства Хабаровского края, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о признании ФИО1 членом ее семьи,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчикам, в обоснование своих требований, указав, что она является участником Подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ от 25.10.2002г. и стоит в очереди на получение жилищного сертификата. Проживает в квартире, принадлежащей ей на праве собственности, расположенной по адресу: <адрес>. В состав ее семьи входят: муж ФИО1., сын ФИО1., дочь ФИО1 и внук ФИО1, с которыми ведет совместное хозяйство, имеют общий бюджет. Основанием вселения указанных лиц является ее заявление, как собственника жилого помещения.

Администрацией района имени Полины Осипенко отказано в признании членом ее семьи ФИО1., поскольку это может быть осуществлено только в судебном порядке. Признание членами семьи необходимо для включения в состав ее семьи и получения субсидии для приобретения жилья в соответствии с программой «Жилище». На основании изложенного, просит признать ФИО1. членом ее семьи.

В судебном заседании истец ФИО3 настаивала на исковых требованиях в части признания членом ее семьи внука ФИО1 дала пояснения, аналогичные, изложенному в исковом заявлении и пояснив, что на основании свидетельства о праве наследования, ей на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, где с ней постоянно в качестве членов ее семьи проживают ее муж муж ФИО2 сын ФИО2., дочь ФИО2. и внук ФИО2., родившийся ДД.ММ.ГГГГ года. Вместе ведут хозяйство, бюджет общий Поскольку Администрацией района имени Полины Осипенко Хабаровского края ей было отказано в требовании включить в состав ее семьи для получения субсидии для приобретения жилья в соответствии с программой «Жилище» ее внука ФИО1 просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края ФИО5 в судебном заседании, с учетом всех установленных по делу обстоятельств, исковые требования ФИО3 о признания членом ее семьи внука ФИО1 признала.

Законный представитель третьего лица ФИО4 в судебном заедании исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные пояснениям истца, указав, что истец приходится ей матерью, с которой она проживает постоянно. После рождения ДД.ММ.ГГГГ ее сына ФИО1., он был зарегистрирован по адресу: ул. <адрес>, где проживает вместе с ней. Другого жилья они не имеют. Истцом они вселены их добровольно, как членов своей семьи, ведут совместное хозяйство, помогают друг другу, заботятся, бюджет семьи общий.

Представитель ответчика Министерства строительства Хабаровского края в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие и письменный отзыв.

Представитель ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, согласно представленному ходатайству, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ч. 5 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчиков: Министерства строительства Хабаровского края и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Заслушав истца, представителя ответчика Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края, законного представителя третьего лицв ФИО4., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 31 ч. 1 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся, проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно п. 11 Постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы, как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Согласно ст.5 ФЗ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от 25.10.2002 г. для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии с п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. N 153, Применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане:

в) в отношении граждан, указанных в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте "и" пункта 5 настоящих Правил:

постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина;

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство;

в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В судебном заседании установлены и подтверждены исследованными доказательствами следующие обстоятельства:

Согласно свидетельству о регистрации права собственности № выданному ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано право собственности ФИО3 на жилое помещение по адресу ул. <адрес>.

На основании заявления, ФИО3 поставлена на учет граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, о чем свидетельствует распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №№ Администрация муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края, с даты подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно распоряжению Администрация муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №№ ФИО3 признана участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ от 25.10.2002г.

Из представленных суду документов:

- свидетельства о рождении ФИО4, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года, следует вывод, что истец ФИО3 приходится матерью ФИО4;

- свидетельства о рождении ФИО1 (II-ДВ №№ выданного ДД.ММ.ГГГГ года), следует вывод, что ФИО4 приходится матерью ФИО1, соответственно ФИО3 приходится ФИО1 бабушкой.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован и постоянно проживает, совместно с матерью ФИО4 по адресу: село имени Полины Осипенко Хабаровского края <адрес>, то есть совместно с ФИО3 о чем свидетельствуют:

- справка Администрации сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края № № от ДД.ММ.ГГГГ, адресная справка №№ от ДД.ММ.ГГГГ, представленная УМВД России по району имени Полины Осипенко Хабаровского края.

Оценивая все добытые по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что в ходе судебного разбирательства полностью доказаны доводы истца о том, что она приходится бабушкой ФИО1, который зарегистрирован и постоянно проживает, совместно с ней в жилом помещении, находящемся в ее собственности, по адресу: село имени Полины Осипенко Хабаровского края <адрес>, был вселен в жилое помещение ею добровольно, а также в их семье ведется общее хозяйство, оказывается взаимная материальная и иная поддержка, в связи с чем, признает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 3 Федерального закона N 125-ФЗ от 25.10.2002 "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.

Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления.

Исходя из вышеизложенного следует, что вопросы первоначальной постановки на учет и формирование списков категорий граждан, претендующих на получение жилищных субсидий в компетенцию Министерства строительства Хабаровского края и Министерства строительства России не входят, в связи с чем, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, предъявленных к Министерству строительства Хабаровского края и Министерству строительства России.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 к Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края о признании ФИО1 членом ее семьи - удовлетворить.

Признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в селе имени Полины Осипенко Хабаровского края, членом семьи ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через суд района имени Полины Осипенко Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Никитина

Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2018 года