Решение № 2-2670/2025 2-2670/2025~М-1784/2025 М-1784/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 2-2670/2025

Дело <№>

23RS0042-01-2025-002871-81

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 18 августа 2025 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Гамаюнова С.С.,

при секретаре Гисиновой П.Г.,

с участием помощника Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Знатновой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, субъекта Российской Федерации – Краснодарского края к ФИО1, ФИО2 о запрете использования скважины на земельном участке,

У С Т А Н О В И Л:

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, субъекта Российской Федерации – Краснодарского края к ФИО1, ФИО2 о запрете использования скважины на земельном участке. В обоснование исковых требований указал, что в ходе осуществления возложенных на Азово-Черноморскую межрайонную природоохранную прокуратуру функций выявлены нарушения законодательства о недропользовании. Установлено, что на земельном участке с КН <№>, относящимся к категории земель сельскохозяйственного назначения, осуществляется выращивание винограда, сооружена система полива, с целью функционирования которой осуществлено бурение скважины для добычи подземных вод. Указанный земельный участок находится в собственности ФИО1, о чем <ДД.ММ.ГГГГ> в ЕГРН внесена запись о регистрации права <№>. На основании договора от <ДД.ММ.ГГГГ> земельный участок находится в аренде у ФИО2 на срок 10 лет с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> Бурение водозаборной скважины произведено ООО «АГИП» на основании договора, заключенного <ДД.ММ.ГГГГ> между главой крестьянского (фермерского) хозяйства ИП ФИО1 и ООО «АГИП» в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> Согласно паспорту скважины, подготовленному ООО «АГИП», ее глубина составляет 120 м, для забора используется погружной насос Водоток БЦПЭ-75-0,7-130 м-ч., ее предназначением является получение подземных вод для водоснабжения. Конструкция указанной скважины состоит из технической колонны диаметром 125 мм и фильтрованной колоны диаметром 125 мм, которая состоит из глухой надфильтрационной части колонны, установленной на глубине 0,0 м - 66,0 м, фильтрующей части на глубине 66 м - 116 м, отстойника на глубине 116 м - 120 м, промывочного клапана на глубине 120 м - 120,5 м. Общая длина фильтрационной колонны составляет 33 м, конструкция фильтров – щевелевая. Согласно информации Министерства природных ресурсов <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> лицензия на право добычи подземных вод на указанном земельном участке из указанной скважины не предоставлялась. В свою очередь, <ДД.ММ.ГГГГ> между ФИО1 и ИП ФИО3 заключен договор <№>/АЛВ, в соответствии с которым последний обязался выполнить работу «Получение одной Лицензии для добычи подземных вод для целей технического водоснабжения в объеме до 100 м3/сутки», включающую в себя: разработку гидрогеологического обоснования возможности организации водозаборного сооружения на испрашиваемом участке недр (техническое водоснабжение); разработку обоснованного расчета водопотребления; подготовку необходимого комплекта документов и графических материалов для получения лицензии на право пользования недрами в Министерстве природных ресурсов Краснодарского края. Согласно акту откачки воды из скважины от <ДД.ММ.ГГГГ> дебит воды при ее опробовании составляет 3,6 м3/час, который определен способом откачки электропогружаемым насосом, продолжительность работы которого составила 6 часов, что свидетельствует о ее использовании после завершения работ по бурению. Таким образом, в настоящее время на земельном участке с КН <№>, площадью 206577 кв.м., относящемся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственных целей, осуществляется добыча подземных вод, а также созданы условия для ее дальнейшей добычи из скважины в отсутствие выданной в установленном законом порядке лицензии. Осуществление деятельности по добыче подземных вод в отсутствие лицензии на право пользования недрами из указанной скважины, фактически при не обеспечении выполнения условий пользования недрами, свидетельствует о неисполнении требований по рациональному использованию и охране недр, что может повлечь необратимые негативные последствия для окружающей природной среды, а именно загрязнение подземных вод, создать угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, являющихся пользователями вод, находящихся в водоносных горизонтах. Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр. Следовательно, в связи с отсутствием у ФИО1, ФИО2 и иных лиц лицензии на пользование недрами из скважины, расположенной на земельном участке с КН <№> фактически не исполняются обязанности пользователя недр, предусмотренные законом. Просит запретить ФИО1, ФИО2 и иным лицам осуществлять эксплуатацию скважины, расположенной на земельном участке с КН <№>, площадью 206577 кв.м., относящемся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственных целей, расположенном по адресу: <адрес>, до получения в Министерстве природных ресурсов <адрес> лицензии на пользование недрами.

В судебное заседание помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Знатнова А.С. на заявленных требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить, не возражала относительно рассмотрения дела в заочном порядке.

Ответчики ФИО1, ФИО2, а также представитель третьего лица – Министерства природных ресурсов Краснодарского края в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, извещены надлежащим образом.

На основании ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьи 42, 58 Конституции Российской Федерации предусматривают, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Преамбулой Федерального закона от 10.01.2002 № 7-Ф3 «Об охране окружающей среды» определено, что в соответствии с Конституцией РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 7-Ф3 отношения, возникающие в области охраны и рационального использования природных ресурсов, их сохранения и восстановления, регулируются международными договорами Российской Федерации, земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о недрах, животном мире, иным законодательством в области охраны окружающей среды и природопользования.

В соответствии с ч. 3 ст. 9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.

Судом установлено, что Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что на земельном участке с КН 23:47:0000000:7640, расположенном по адресу: <адрес>, относящемся к категории земель сельскохозяйственного назначения, осуществляется выращивание винограда, сооружена система полива, с целью функционирования которой осуществлено бурение скважины для добычи подземных вод.

Указанный земельный участок находится в собственности ФИО1, о чем <ДД.ММ.ГГГГ> в ЕГРН внесена запись о регистрации права <№>.

На основании договора аренды от <ДД.ММ.ГГГГ> земельный участок находится в аренде у ФИО2 на срок 10 лет, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>.

Бурение водозаборной скважины произведено ООО «АГИП» на основании договора, заключенного <ДД.ММ.ГГГГ> между главой крестьянского (фермерского) хозяйства ИП ФИО1 и ООО «АГИП» в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> Согласно паспорту скважины, подготовленному ООО «АГИП», ее глубина составляет 120 м, для забора используется погружной насос Водоток БЦПЭ-75-0,7-130 м-ч., ее предназначением является получение подземных вод для водоснабжения. Конструкция указанной скважины состоит из технической колонны диаметром 125 мм и фильтрованной колоны диаметром 125 мм, которая состоит из глухой надфильтрационной части колонны, установленной на глубине 0,0 м - 66,0 м, фильтрующей части на глубине 66 м - 116 м, отстойника на глубине 116 м - 120 м, промывочного клапана на глубине 120 м - 120,5 м. Общая длина фильтрационной колонны составляет 33 м, конструкция фильтров – щевелевая.

Согласно информации Министерства природных ресурсов Краснодарского края от <ДД.ММ.ГГГГ> лицензия на право добычи подземных вод на указанном земельном участке из указанной скважины не предоставлялась.

В свою очередь, <ДД.ММ.ГГГГ> между ФИО1 и ИП <ФИО4 заключен договор <№>, в соответствии с которым последний обязался выполнить работу «Получение одной Лицензии для добычи подземных вод для целей технического водоснабжения в объеме до 100 м3/сутки», включающую в себя: разработку гидрогеологического обоснования возможности организации водозаборного сооружения на испрашиваемом участке недр (техническое водоснабжение); разработку обоснованного расчета водопотребления; подготовку необходимого комплекта документов и графических материалов для получения лицензии на право пользования недрами в Министерстве природных ресурсов Краснодарского края.

Согласно акту откачки воды из скважины от <ДД.ММ.ГГГГ> дебит воды при ее опробовании составляет 3,6 м3/час, который определен способом откачки электропогружаемым насосом, продолжительность работы которого составила 6 часов, что свидетельствует о ее использовании после завершения работ по бурению. Таким образом, в настоящее время на земельном участке с КН <№>, площадью 206577 кв.м., относящемся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственных целей, осуществляется добыча подземных вод, а также созданы условия для ее дальнейшей добычи из скважины в отсутствие выданной в установленном законом порядке лицензии.

Осуществление деятельности по добыче подземных вод в отсутствие лицензии на право пользования недрами из указанной скважины, фактически при не обеспечении выполнения условий пользования недрами, свидетельствует о неисполнении требований по рациональному использованию и охране недр, что может повлечь необратимые негативные последствия для окружающей природной среды, а именно загрязнение подземных вод, создать угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, являющихся пользователями вод, находящихся в водоносных горизонтах.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Иск подан прокурором в рамках предоставленных ему законом полномочий, в интересах неопределенного круга лиц, в целях предупреждения и пресечения нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Изложенные выше обстоятельства подтверждены представленными суду письменными доказательствами.

При таких обстоятельствах, суд, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, субъекта Российской Федерации – Краснодарского края к ФИО1, ФИО2 о запрете использования скважины на земельном участке – удовлетворить.

Запретить ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, СНИЛС <№>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, СНИЛС <№>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, и иным лицам осуществлять эксплуатацию скважины, расположенной на земельном участке с кадастровым номером <№>, площадью 206577 кв.м., относящемся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственных целей, расположенном по адресу: <адрес>, до получения в Министерстве природных ресурсов Краснодарского края лицензии на пользование недрами

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Гамаюнов С.С.