Решение № 2-872/2017 2-872/2017~М-694/2017 М-694/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-872/2017

Дело № 2-872/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2017 года г. Корсаков

Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Е.Н. Меркуловой,

при секретаре Н.О. Ларионова,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корсаковского городского прокурора в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 А.ча, ФИО4 к администрации Корсаковского городского округа о внеочередном предоставлении жилого помещения,

установил:

Корсаковский городской прокурор обратился в суд с иском к администрации Корсаковского городского округа о предоставлении ФИО1, ФИО2, ФИО3 А.чу, ФИО4 вне очереди благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, общей площадью не менее 38,6 кв.м. в границах <адрес> по договору социального найма.

В обоснование иска указал, что по результатам проведенной по обращению истцов прокурорской проверки установлено, что истцы проживают в квартире №, общей площадью 38,6 кв.м, в <адрес>.

Жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>. принадлежит ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности.

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение признанно непригодным для проживания.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, Д. настаивала на удовлетворении иска по изложенным в заявлении основаниям.

Явившиеся в судебное заседание ФИО1 и Ж. Л.А. исковые требования, заявленные в их интересах и интересах малолетних детей просили удовлетворить.

Ответчик администрация Корсаковского городского округа в письменных возражениях на исковое заявление просила в удовлетворении иска отказать, дело рассмотреть в отсутствие своего представителя. В обоснование возражений указала, что не отказывала истцу в предоставлении жилого помещения вне очереди, в связи с чем отсутствует спор о праве, а также, что истцы по истечении установленного законом 12-месячного срока не подтвердили свой статус малоимущих с целью получения социального жилья.

Комитет по управлению имуществом администрации КГО, привлеченный в качестве третьего лица к участию в деле, о рассмотрении дела уведомлен посредством передачи судебного извещения курьером, представитель в судебное заседание не явился.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассматривать дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения старшего помощника прокурора Корсаковского городского прокурора Д. суд приходит к следующему.

В силу ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договорам социального найма жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, с соблюдением предусмотренного настоящим Кодексом порядка.

Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, граждане, проживающие в помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям (п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ).

Порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма определен в ст.57 ЖК РФ, согласно части 1 которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ предусмотрено предоставление вне очереди жилых помещений по договору социального найма гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со статями 86, 87, 89 ЖК РФ взамен непригодного для проживания жилого помещения, в том числе в связи со сносом дома, взамен непригодного для проживания жилого помещения гражданам предоставляется по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах того же населенного пункта.

По указанному адресу ФИО1 проживает с членами своей семьи: З., (дочь) И., К. (внуки).

Как видно из свидетельства о государственной регистрации права от 29 мая 2007 года квартира по адресу <адрес>, общей площадью 38, 6 кв.м была передана в собственность ФИО1 в порядке приватизации.

Поквартирными карточками на указанное жилое помещение подтверждается, что Ж. Л.А. (ранее ФИО5) проживала в указанном жилом помещении до его приватизации в качестве члена семьи нанимателя и продолжает проживать в нем, а также проживают двое её малолетних детей, в качестве членов семьи собственника жилого помещения.

Заключением межведомственной комиссии № 164 от 08.06.2016 г. жилое помещение признанно непригодным для проживания.

Постановлением мэра Корсаковского городского округа от 24.07.2016 г. № 1148 истцы приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с номером на внеочередное представление жилья № 86 и признанны малоимущими.

На основании п. 3 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 8 Устава муниципального образования «Корсаковский городской округ» Сахалинской области (принят Решением районного собрания муниципального образования Корсаковского района от 22.01.2009 № 110 (ред. от 31.03.2016) к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, обеспечение проживающих в городском округе и нуждающимся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 25, ч. 1 ст. 41 указанного Устава исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа является администрация Корсаковского городского округа, наделенная полномочиями по решению вопросов местного значения.

В связи с длительным не предоставлением ответчиком жилого помещения во внеочередном порядке истцы обратились с заявлением к Корсаковскому городскому прокурору о защите своих нарушенных жилищных прав, что и послужило основанием для разрешения спора в суде.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм и обстоятельств, что занимаемое истцом жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания, а истцы состоят на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, признаны малоимущими, у администрации Корсаковского городского округа возникла обязанность предоставить истцам жилое помещение во внеочередном порядке в г.Корсакове Сахалинской области, равнозначное признанному непригодным для проживания, то есть равным ему по общей и жилой площади.

По смыслу ст. 57 ЖК РФ сам по себе факт постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, - реализации его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма. При этом, предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, но и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (определение Конституционного Суда РФ от 12.04.2011 N 551-О-О).

В данном случае дом, в котором находится квартира истцов, не признавался аварийным и подлежащим сносу, соответственно не изымался земельный участок и жилое помещение, в связи с чем способом защиты права правильно избран иск о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен занимаемого.

Поскольку квартира, в которой продолжают проживать истцы, признана непригодной для проживания, истцы с июля 2016 года приняты на учет в качестве нуждающегося во внеочередном порядке в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, длительное бездействие администрации Корсаковского городского округа по внеочередному обеспечению истца соответствующим жилым помещением не может влиять на право истца на его получение в указанном порядке.

Доводы администрации о том, что истцы были признаны малоимущими более 12 месяцев назад и обязаны были подтвердить свой статус до заявления требования в судебном порядке, не имеют законного основания, поскольку спорные правоотношения по предоставлению жилья, учитывая незамедлительный характер такого предоставления в данном случае, возникли до истечения указанного срока, а орган местного самоуправления свои обязанности, предусмотренные законом, не исполнил.

При таких обстоятельствах, на день разрешения настоящего спора истцы имеют право на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения в г.Корсакове Сахалинской области, равнозначного признанному непригодным для проживания, в связи с чем иск прокурора в его интересах подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 196, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Корсаковского городского прокурора в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 А.ча, ФИО4 к администрации Корсаковского городского округа о внеочередном предоставлении жилого помещения - удовлетворить.

Обязать администрацию Корсаковского городского округа предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3 А.чу, ФИО4 вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, в границах города Корсакова Сахалинской области по договору социального найма, общей площадью не менее 38,6 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.Н. Меркулова.